El delegado Nguyen Viet Ha comentó sobre el proyecto de ley.
Al participar en el debate, el delegado Nguyen Viet Ha, Director del Banco de Agricultura y Desarrollo Rural, Sucursal de la Provincia de Tuyen Quang, estuvo de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Empresas de acuerdo con la propuesta del Gobierno y el Informe de Verificación del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional.
Al comentar algunos contenidos específicos, los delegados dijeron que el proyecto de ley también estipula contenidos de procedimiento y documentos incluso para contenidos que no están bajo la autoridad de la Asamblea Nacional , tales como: regulaciones específicas sobre los contenidos básicos de las estrategias y planes de negocios; consulta de las agencias de representación de los propietarios de capital al transferir los derechos de representación de los propietarios de capital; proyectos, documentos de propuesta, procedimientos para fusionar, consolidar, dividir y separar empresas, etc.
Este asunto es competencia del organismo representativo de los propietarios del capital. Por lo tanto, se propone que la autoridad que decide sobre el contenido del trabajo se asigne a la autoridad que emite los requisitos para los documentos y procedimientos, con el fin de reducir y simplificar los trámites administrativos.
En cuanto a las normas para la resolución de conflictos legales: El proyecto de ley carece actualmente de normas para la resolución de conflictos legales entre esta ley y leyes conexas. Según el informe de revisión, existen hasta 33 conjuntos de leyes y reglamentos relacionados con la gestión e inversión de capital estatal en empresas.
La falta del principio de prioridad en la aplicación de la ley cuando hay un conflicto llevará a las empresas a encontrarse en una encrucijada; para evitar riesgos legales, las empresas optarán por aplicar regulaciones más estrictas a los derechos empresariales, lo que generará desventajas e injusticias para las empresas.
Por lo tanto, se recomienda que la unidad de redacción revise y compare con las leyes pertinentes para asegurar la coherencia y la sincronización, y al mismo tiempo complemente las normas sobre los principios de aplicación del derecho cuando haya un conflicto.
Según el delegado Nguyen Viet Ha, el proyecto de ley todavía tiene disposiciones que realmente no "liberan" a las empresas estatales, y todavía limitan la autonomía y la competencia justa de las empresas estatales, específicamente: El proyecto asigna a la agencia que representa al propietario del capital el nivel de aprobación, lo que limitará la iniciativa y la creatividad en la orientación e implementación de soluciones comerciales de las empresas, creando procedimientos administrativos innecesarios que pueden hacer que las empresas pierdan oportunidades comerciales.
Actualmente, la Ley de Empresas y la Ley de Entidades de Crédito asignan este contenido a las empresas para que lo decidan. Por lo tanto, se propone revisarlo para otorgarles la iniciativa y la responsabilidad de decidir, y el Estado ejercerá su derecho a gestionarlo asignando indicadores clave de negocio a las empresas, como la tasa de crecimiento, los beneficios y las obligaciones presupuestarias.
Respecto a las restricciones a las actividades de negocios inmobiliarios: El Proyecto de Ley estipula que las empresas estatales sólo podrán realizar negocios inmobiliarios en los casos en que la empresa tenga una línea de negocios inmobiliarios; o arrendar o explotar oficinas y sedes de la empresa cuando sea aprobado por las autoridades competentes.
Esta regulación contradice la Ley de Entidades de Crédito. Según esta, además de arrendar oficinas y sedes, las entidades de crédito también pueden comprar, invertir y poseer bienes inmuebles como almacenes para fines comerciales, así como mantenerlos para la liquidación de deudas, sin necesidad de la aprobación del capitalista si el capital de inversión del proyecto está dentro de sus competencias. Por lo tanto, la regulación mencionada causará dificultades y limitará los derechos de las entidades de crédito que son bancos comerciales estatales, como Agribank y otras entidades de crédito.
En cuanto a las regulaciones sobre los casos en que las empresas no pueden invertir capital, la cláusula 2 del artículo 27 del proyecto de ley estipula: «No se les permite invertir capital para establecer empresas, aportar capital ni adquirir acciones de bancos». Los delegados propusieron revisar y editar adecuadamente, de conformidad con la Ley de Empresas y la Ley de Entidades de Crédito.
Sobre los derechos y responsabilidades de los organismos estatales en la inversión y gestión de capital en las empresas: Según los delegados, el proyecto estipula una serie de contenidos inadecuados en lo que respecta a los derechos y responsabilidades de los organismos estatales en la inversión y gestión de capital en las empresas.
Actualmente, el proyecto de ley solo estipula los derechos y obligaciones del representante del accionista en empresas con una inversión de capital estatal de entre el 50 % y el 100 % del capital social. Debido a este problema, el requisito de separar los derechos y responsabilidades de la gestión estatal de los derechos y responsabilidades de la gestión y administración de la empresa no se expresa con claridad en el proyecto de ley, por lo que se recomienda que el Comité de Redacción lo considere y lo ajuste en consecuencia.
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Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/dai-bieu-nguyen-viet-ha-gop-y-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202646.html
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