Vietnam es uno de los países más afectados por la política fiscal del presidente estadounidense Donald Trump, en un discurso pronunciado el 2 de abril (3 a.m. del 3 de abril, hora de Vietnam).
Para Estados Unidos, Vietnam es el tercer país con mayor superávit comercial. Además, para Estados Unidos, Vietnam es un país de tránsito para los bienes industriales exportados desde China, ya que sus exportaciones industriales tienen un alto contenido de importación de productos primarios, componentes y muchos otros productos intermedios de China. Además, desde que Estados Unidos implementó una política de impuestos y restricciones a China (desde 2018), la inversión extranjera directa (IED) china en Vietnam ha aumentado.
La política fiscal del presidente estadounidense Donald Trump afecta a Vietnam
FOTO: LQP
Tras el anuncio del presidente Donald Trump de un impuesto del 46% a las importaciones procedentes de Vietnam, se generó un clima de incertidumbre, con las cotizaciones bursátiles (VN-Index) cayendo un 8% al cierre del 4 de abril, en comparación con los dos días anteriores. La llamada telefónica entre el secretario general To Lam y el presidente Donald Trump la noche del 4 de abril fue una decisión estratégica inteligente y oportuna, que abrió la posibilidad de negociar con Estados Unidos para evitar consecuencias graves a raíz de este evento.
Sin embargo, incluso si evita los impactos temporales, Vietnam debería aprovechar esta oportunidad para cambiar inmediatamente su estrategia de industrialización de procesamiento y ensamblaje, que resulta en una baja productividad laboral y una estructura de comercio exterior inestable.
Durante muchos años, he utilizado el concepto del Triángulo Comercial del Pacífico para visualizar la naturaleza de la estructura del comercio exterior de Vietnam y proponer políticas para transformarla. En los últimos años, a medida que la industrialización ha avanzado y las exportaciones industriales han aumentado rápidamente, Vietnam se ha vuelto cada vez más dependiente de las importaciones de componentes, productos primarios y otros productos intermedios de China y Corea del Sur.
Tras ensamblar y procesar productos intermedios importados, Vietnam exporta productos finales, de los cuales el mercado estadounidense representa una gran proporción. Estados Unidos representa alrededor del 30% de las exportaciones totales de Vietnam; si solo se consideran los bienes de consumo, representa aproximadamente el 40%. En particular, el superávit comercial de Vietnam con Estados Unidos es muy elevado (83 000 millones de dólares en 2023), pero el déficit comercial con China (50 000 millones) y Corea del Sur (30 000 millones) también es considerable. El déficit comercial total de estos dos países es aproximadamente igual al superávit comercial con Estados Unidos.
A esta estructura comercial la denomino el Triángulo Comercial del Pacífico , del cual Vietnam es un vértice, China y Corea del Sur el segundo, y Estados Unidos el otro. He escrito sobre este tema en periódicos vietnamitas durante los últimos años (más recientemente en la edición de primavera de 2025 de Thanh Nien).
Esta estructura refleja la naturaleza de la industrialización actual y su inestabilidad. Esta inestabilidad es evidente desde la perspectiva estadounidense. La industrialización depende en gran medida de las importaciones de dos países y también es inestable cuando se producen cambios dentro del país exportador. Sin embargo, el factor más profundo e importante es la naturaleza de ensamblaje y procesamiento de la industrialización.
Las exportaciones de Vietnam a Estados Unidos representan una gran proporción
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Cambiar la estrategia de industrialización inmediatamente
La razón de esta situación es que Vietnam carece de una política industrial que acompañe a una política para atraer inversión extranjera directa (IED). Vietnam solo se preocupa por mejorar el entorno de inversión para atraer IED, por lo que esta fluye espontáneamente. Debería haber desarrollado industrias de apoyo para que las empresas nacionales puedan vincularse con la IED y formar una estructura industrial sólida y profunda, y la tecnología pueda transferirse fácilmente de la IED a las empresas nacionales.
Lamentablemente, hasta el momento no contamos con tales políticas. Las empresas estatales tienen fácil acceso a capital y terrenos para invertir, pero no están interesadas en apoyar a las industrias. Lo mismo ocurre con las corporaciones y las grandes empresas privadas. Estos dos tipos de empresas se interesan principalmente en el sector inmobiliario, los servicios y la industria pesada. Mientras tanto, las pequeñas y medianas empresas tienen dificultades para acceder a capital y terrenos para invertir, y siempre se enfrentan a trámites administrativos complejos.
Hace más de 20 años, vi el problema y escribí en el periódico, además de formular recomendaciones directas al Primer Ministro. En el libro Fluctuaciones económicas de Asia Oriental y el camino hacia la industrialización de Vietnam (Editorial Política Nacional, 2005), dediqué un capítulo a analizar el papel de las industrias de apoyo, considerándolo un avance estratégico al que el Estado debe prestar atención para promover una industrialización profunda.
En los últimos 8 o 9 años, he seguido haciendo recomendaciones al gobierno sobre este tema. Especialmente desde la nueva ola de IED procedente de China tras el inicio de la guerra económica entre Estados Unidos y China, he recomendado evitar el flujo espontáneo de IED hacia Vietnam, y, en cambio, orientar y seleccionar activamente solo proyectos que contribuyan a profundizar y mejorar la estructura industrial.
Lamentablemente, el aparato estatal no ha avanzado positivamente hasta la fecha. Con la visión y la determinación del liderazgo actual, que enfatiza el papel de la empresa privada, se espera que la situación cambie en el futuro. Además, Vietnam debería diversificar gradualmente sus mercados de exportación, evitando centrarse en Estados Unidos.
La mayoría de las exportaciones deberían dirigirse a los mercados donde Vietnam ha firmado acuerdos de libre comercio, como la Asociación Económica Integral Regional (RCEP), el Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífica (CPTPP), el Marco de Prosperidad del Indopacífico (IPEF) y el Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y Vietnam.
El shock arancelario de Trump podría ser una oportunidad para que Vietnam acelere su industrialización en una dirección moderna.
Thanhnien.vn
Fuente: https://thanhnien.vn/cu-soc-thue-quan-cua-my-va-tam-giac-thai-binh-duong-cua-viet-nam-185250406140352505.htm
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