En el proceso de solicitud de comentarios sobre la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendada), el Ministerio del Interior ha consultado las prácticas de muchos países alrededor del mundo y ha hecho algunas sugerencias para mejorar los rangos de los funcionarios públicos y promover los títulos profesionales en Vietnam.
Propuesta para abolir el examen de ascenso
Los países implementan promociones basadas en resultados laborales, logros y descentralización a jefes de agencias con base en evaluación de desempeño.
El Ministerio del Interior dijo que hoy en Vietnam la organización de exámenes para el ascenso presenta algunas deficiencias.
En primer lugar, el examen no evalúa realmente la capacidad del candidato. La asignatura de cultura general requiere mucha memorización y no refleja la comprensión ni la capacidad de los funcionarios.
En segundo lugar, existe un fenómeno de funcionarios públicos que estudian certificados en idiomas de minorías étnicas para quedar exentos de los exámenes de idiomas extranjeros, sin embargo, el puesto de trabajo no requiere el uso de idiomas extranjeros o idiomas de minorías étnicas.
En tercer lugar, la competencia y la tasa de reprobación en el examen de ascenso son muy bajas. Además, organizar el examen de ascenso es costoso, ya que requiere obtener diversos certificados en informática, idiomas extranjeros y étnicos, capacitación según el rango, tiempo y esfuerzo, lo que puede generar fácilmente negatividad.
Además, los funcionarios públicos que toman el examen de ascenso buscan principalmente aumentar su salario, sin prestar atención a cumplir los requisitos laborales de un rango superior.
El Ministerio del Interior considera que considerar la promoción con base en "logros excelentes en el servicio público durante el actual puesto de servidor público, reconocidos por las autoridades competentes" no es conforme a las normas relacionadas con la rotación de cuadros y servidores públicos que ocupan puestos de dirección y gestión y la transferencia de puestos de trabajo.
La rotación, conversión de puestos de trabajo y traslado de funcionarios públicos afectan a la conversión de los rangos de funcionario (de especialista a inspector, agente de ejecución, investigador, etc.) mientras que los logros alcanzados durante el tiempo en el ejercicio del rango antes de la conversión, aunque siguen siendo de valor equivalente, no son los rangos de funcionario públicos que se ostentan actualmente...
Por ello, el Ministerio del Interior considera que es posible considerar la eliminación del examen de ascenso y su sustitución por un sistema de ascenso de funcionarios basado en la capacidad laboral y los logros en el antiguo rango.
La promoción de funcionarios públicos resuelve principalmente el problema del aumento salarial.
Actualmente, solo China, Francia y Nueva Zelanda implementan ascensos para funcionarios públicos. Otros países implementan ascensos que reflejan la trayectoria profesional de los funcionarios.
Nueva Zelanda sólo aplica la promoción de títulos profesionales para docentes de nivel superior, profesores asociados y catedráticos, descentralizándolo hacia las instituciones educativas para que establezcan sus propias juntas de revisión basadas en estándares, normas y proporciones de cuotas de personal.
En Vietnam, aún existe la situación de que los funcionarios públicos asisten a la escuela para mejorar sus cualificaciones profesionales y obtener certificados según los estándares de su título profesional. La promoción de los funcionarios públicos resuelve principalmente el problema del aumento salarial, sin reflejar la naturaleza de la promoción.
Por ejemplo, en las escuelas generales, no hay diferencia en la calidad de la enseñanza entre los profesores de tercera y segunda clase; en el campo de la medicina , no hay diferencia en la capacidad de trabajo entre los médicos de tercera y segunda clase.
Por ello, el Ministerio del Interior propuso que Vietnam considere aumentar los salarios de los funcionarios públicos y eliminar el mecanismo para considerar la promoción de títulos profesionales.
Innovación en el proceso de nombramiento
A excepción de China, los demás países utilizan la promoción basada en el mérito, la evaluación del desempeño y, en general, no practican la planificación.
En lugar de ello, implementan un proceso de promoción bastante simple basado en la descentralización hacia el jefe de la agencia, quien tiene la autoridad para proponer o decidir sobre los nombramientos.
Para un puesto vacante de liderazgo, el departamento de recursos humanos elaborará una lista de potenciales servidores públicos en orden de logros y habilidades para proponer al jefe para su consideración y nombramiento.
El Ministerio del Interior considera que esta es una experiencia que Vietnam puede considerar para innovar el proceso de nombramiento de funcionarios. Esto atraerá, promoverá y recompensará el talento, mejorará la calidad del equipo de funcionarios públicos en liderazgo y gestión, y simplificará el proceso de nombramiento de líderes a nivel de departamento, agencia y división.
Porque actualmente, los jóvenes funcionarios públicos son talentosos, pero carecen de los estándares para puestos en la función pública, como especialistas sénior (un especialista sénior debe tener 9 años de experiencia laboral), y las normas de planificación exigen que sean miembros del partido y estén planificados. Los funcionarios públicos dinámicos y talentosos también son propensos a conflictos y encuentran dificultades para obtener un voto de confianza.
De acuerdo con el último proyecto de Ley sobre Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendada), del artículo 42 al artículo 46, el Ministerio del Interior elimina completamente las regulaciones sobre los rangos de los funcionarios públicos para adaptarse al modelo de gestión de los funcionarios públicos según los puestos de trabajo.
En su lugar, el proyecto incluye un nuevo contenido: "ordenar a los funcionarios públicos según sus puestos de trabajo".
El sistema de puestos de trabajo de los funcionarios públicos se clasifica de acuerdo con los estándares de puestos, títulos, descripciones de trabajo y estructuras organizativas de las agencias, organizaciones y unidades, en el sistema del Partido, el Estado, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas a nivel central, provincial y comunal.
En consecuencia, el cambio de puesto de un funcionario a uno de rango superior debe realizarse mediante un examen o revisión, decidido por el organismo de gestión de funcionarios. El cambio de puesto de un funcionario a uno de rango equivalente o inferior lo decide el organismo de gestión de funcionarios o el organismo que lo emplea, según la descentralización.
[anuncio_2]
Fuente: https://baohaiduong.vn/cong-chuc-tre-tai-nang-co-the-duoc-thang-chuc-khong-qua-quy-hoach-409274.html
Kommentar (0)