Historias de libros de texto: ventajas y desventajas

Dicen que lo más difícil y miserable de nuestro país es la educación. ¡No se equivocan! Creíamos que la política de "un programa, muchos libros de texto" se había concretado en la Resolución n.º 88/2014 de la Asamblea Nacional, la Ley de Educación de 2019 y, más recientemente, en la Conclusión n.º 91/2024 del Politburó y la Resolución 51/2025 del Gobierno, pero de repente surge un movimiento para volver a "un programa, un libro de texto" como antes de la renovación.

La primera razón para querer volver a la antigua forma de hacer las cosas es tener un conjunto de libros de texto estándar. Me temo que esto refleja una mentalidad educativa muy anticuada. Según las disposiciones de la Ley de Educación y los documentos mencionados por el Partido y el Estado, en consonancia con las tendencias educativas internacionales, a partir de esta innovación del currículo y los libros de texto, la relación entre ambos ha cambiado fundamentalmente: solo el currículo es un documento legal, implementado de manera uniforme en todo el país; mientras que los libros de texto son simplemente documentos que especifican el currículo, para que los docentes lo consulten, sinteticen y guíen las actividades de aprendizaje de los estudiantes para alcanzar los estándares del currículo.

Escritor y profesor Dao Quoc Vinh

En muchos países, los libros de texto son solo materiales de referencia y los docentes pueden crear sus propios materiales didácticos, adaptándolos a sus alumnos. Con el principio de "un currículo, muchos libros de texto", el enfoque y la resolución de problemas se mantienen siempre abiertos, permitiendo a los estudiantes desarrollar sus propias habilidades, sin depender de lecciones de muestra, evitando la memorización y el aprendizaje de textos de muestra. Por lo tanto, si volvemos a un conjunto único de libros de texto para todo el país, asignado por el Estado a una unidad de compilación, el derecho a elegir los libros de texto desaparecerá. En ese momento, los libros de texto se convertirán en leyes inmutables, es decir, tendrán dos funciones: regular el currículo e impartir conocimientos. Sin duda, se volverá a la práctica de la memorización y la copia de textos de muestra que ha perdurado durante décadas, y que terminó con la entrada en vigor del currículo de 2018.

Algunas personas argumentan que tener muchos libros de texto dificultará a los padres elegir el tipo de libro adecuado para el estudio de sus hijos, por lo que debería haber un único conjunto de libros de texto unificados a nivel nacional para facilitar la selección. Esta forma de pensar y argumento, en realidad, priva a quienes necesitan comprar y usar libros de texto de su derecho a ser consumidores inteligentes. Sin embargo, los padres consultarán con la escuela y, junto con ella, decidirán la elección de los libros de texto. Los estudiantes no necesariamente tienen que comprar un conjunto completo de libros, sino que elegirán libros de texto para cada asignatura en diferentes conjuntos; las demás asignaturas se elegirán de cualquier conjunto de libros de texto aprobado por el Ministro de Educación y Formación. Con este enfoque, siempre se respeta el derecho de los padres y las escuelas a elegir los productos que les gustan. Tenga en cuenta que cualquier libro de texto que el Ministerio de Educación y Formación decida emitir hoy, independientemente del enfoque, los conocimientos que los estudiantes necesitan adquirir deben cumplir con las regulaciones del programa de educación general.

La tercera razón para fomentar el retorno a las antiguas y nuevas formas de hacer las cosas suena muy atractiva: ahorrar dinero y combatir el desperdicio. Esto no es cierto en la práctica, ya que, según la política de socialización, los libros de texto son elaborados principalmente por empresas asociadas con editoriales que utilizan capital privado. Solo existe una empresa estatal, dependiente del Ministerio de Educación y Formación, que utiliza capital estatal para la producción de libros. Ahora bien, volviendo a la cuestión de los libros de texto exclusivos, ¿no debería el Ministerio de Educación y Formación asignar esta empresa a su cargo? De ser así, ¿se ahorraría el presupuesto estatal? Parece que quienes desean seguir utilizando el presupuesto estatal para la producción de libros de texto olvidan que la Resolución n.º 122/2020 de la XIV Asamblea Nacional estipula: « Al elaborar libros de texto mediante el método socializado, si cada asignatura específica ha completado al menos un libro de texto evaluado y aprobado de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Educación n.º 43/2019/QH14 , no se implementará la elaboración de libros de texto con el presupuesto estatal para esa asignatura ».

Se sabe que también existe una propuesta audaz: a partir de 2030, los libros de texto serán gratuitos para todos los estudiantes de secundaria. Si el Estado es rico, gasta dinero en comprar libros de texto o las empresas los fabrican con capital estatal, sin calcularlo, y los entrega gratis a los hijos de la gente, ¡no hay nada más valioso! Pero en la situación económica actual, ¿puede el Estado subvencionar los libros de texto para más de 20 millones de estudiantes de secundaria cada año? ¿Cómo se puede concebir semejante idea?

En los últimos cinco años, implementando la Resolución 88/2014 de la Asamblea Nacional, las empresas han gastado cientos de miles de millones de VND en la compilación y publicación de miles de libros de texto. Profesores y estudiantes también los han comprado y usado. Ahora que solo podemos usar un conjunto unificado de libros de texto, decenas de millones de libros de texto que se han publicado y comprado tendrán que desecharse: ¡un desperdicio terrible! Existe la opinión de que miles de libros de texto socializados se conviertan en "materiales de referencia". Esta opinión no proviene de una comprensión de la educación y el sector editorial. ¿Convertir libros de texto en libros de referencia obligará a los estudiantes a comprarlos? ¿Se ha atrevido alguna editorial a imprimir un libro con solo unos pocos cientos de ejemplares sabiendo que imprimir tal cantidad solo resultaría en grandes pérdidas?

Existe la opinión de que volver a un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional no les costará dinero a los padres. Esto es simplemente una falacia populista. Porque, independientemente de cuántos libros de texto haya, cada padre solo necesita comprar al menos uno que ellos y la escuela de su hijo hayan acordado elegir.

La cuarta razón para querer volver a la antigua forma de hacer las cosas, que suena muy bien, es luchar contra los intereses de grupo. En realidad, esta es una opinión que ignora deliberadamente el mecanismo del mercado. Todos saben que solo el monopolio sirve a los intereses de una empresa determinada. Pero cuando se elimina el mecanismo del monopolio, se socializa la igualdad, se permite a los profesores y a la gente en general elegir los libros que les convienen, entonces se eliminan los intereses de grupo.

En resumen, se puede observar que volver a tener un solo conjunto de libros de texto en todo el país significa retrotraer la educación vietnamita a la época del monopolio y el atraso, eliminando la ley de la competencia en el ámbito de la compilación de libros de texto, y los consumidores no se beneficiarán en absoluto. En cuanto a los inversores que han respondido con entusiasmo a la política de socialización, sufrirán grandes pérdidas y perderán la confianza en las políticas y leyes. Si existe algún beneficio, solo un pequeño número de administradores educativos no tendrán que leer muchos conjuntos de libros para gestionar instituciones educativas que utilizan diferentes conjuntos de libros.

Fuente: https://baoquangninh.vn/chuyen-sach-giao-khoa-loi-va-hai-3372207.html