Acérquese a la gente, para la gente

Desde el 1 de julio, con la implementación oficial del modelo de gobierno de dos niveles, los residentes de la provincia de Lao Cai han comenzado a percibir claramente los cambios en la gestión de los trámites de tierras. Algunos trámites importantes ya no requieren pasar por muchos niveles intermedios como antes, sino que se realizan directamente en el Comité Popular a nivel comunal, lo que ofrece muchas ventajas a la población.

“Esta descentralización no solo ayuda a acortar los tiempos de procesamiento, sino que también crea condiciones para que los funcionarios locales mejoren su responsabilidad y atiendan a la gente de forma más proactiva y eficaz”.

Sr. Nguyen Xuan Ha - Director de la Oficina Provincial de Registro de Tierras de Lao Cai

La familia del Sr. Duong Trung Dinh, de la aldea 8 de la comuna de Viet Hong, posee 120 ^{metros cuadrados de} terreno de bosque de canela detrás de su casa y actualmente espera cambiar el uso de la tierra. El Sr. Dinh comentó: "A través de los medios de comunicación, me enteré de que, desde el 1 de julio, muchos trámites administrativos relacionados con la tierra se han descentralizado a la comuna. Por lo tanto, acudí a la comuna para que los funcionarios me orientaran y completaran los trámites necesarios para ayudar a mi familia a cambiar la superficie de la tierra según sus deseos".

Según el Sr. Dinh, la fusión de comunas y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles han ayudado al gobierno a acercarse a la población, creando condiciones favorables para resolver rápidamente los problemas que surgen desde la base. Tras recibir asesoramiento específico del funcionario de tierras, el Sr. Dinh expresó su satisfacción con la recepción y la clara orientación procesal.

“Esperamos sinceramente que el modelo de gobierno de dos niveles mejore la eficiencia de la tramitación de los procedimientos administrativos, especialmente en el sector inmobiliario, para los habitantes de la comuna”, añadió el Sr. Dinh.

Para que el nuevo modelo funcione sin problemas desde el principio, durante la preparación para la fusión de las provincias de Yen Bai y Lao Cai, las agencias especializadas unificaron de manera proactiva los procedimientos, estandarizaron los formularios y sincronizaron los datos territoriales. Se asignaron 99 funcionarios especializados a las comunas y distritos de la provincia para realizar trabajos territoriales especializados.

En las localidades, las oficinas de Registro de Tierras siguen operando y están autorizadas para firmar y emitir Certificados de Derecho de Uso de Tierras. Además, se pone en funcionamiento el sistema administrativo electrónico integrado en la plataforma I-Gate, que facilita la recepción y tramitación de documentos en línea, contribuyendo a la transparencia y la transparencia, y a reducir las duplicaciones y la congestión en los trámites.

Sin embargo, no todas las localidades cuentan con buenas condiciones de infraestructura para cumplir con los requisitos de implementación inmediata. En algunas comunas remotas, la mala conexión a internet, la falta de equipo especializado y la información catastral incompleta constituyen dificultades prácticas.

Consciente de esto, la provincia de Lao Cai ha establecido dos grupos de trabajo especializados, cada uno encabezado por un subdirector de la Oficina Provincial de Registro de Tierras, que incluye funcionarios con amplia experiencia en tecnologías de la información y gestión de tierras. Este grupo de trabajo no solo brinda apoyo técnico in situ, sino que también orienta directamente a los funcionarios comunales en el uso del software de gestión, la operación del sistema y la conectividad con el nivel provincial.

Un factor importante para mejorar la eficacia de la reforma administrativa es el anuncio oportuno y completo de los nuevos procedimientos administrativos en el sector agrario. Según el Sr. Tran Minh Sang, director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Lao Cai, entre abril y junio de 2025, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente emitió dos importantes decisiones (n.º 579 y n.º 2304) que anunciaron la lista completa de nuevos procedimientos administrativos.

Sobre esta base, la provincia ha compilado y publicado una lista de 46 procedimientos administrativos en el sector agrario, de los cuales 14 están descentralizados a los Comités Populares de las comunas. La lista y las instrucciones detalladas de cada procedimiento se han publicado en el Portal Nacional de Servicios Públicos y en el sistema de ventanilla única electrónica de la provincia, lo que facilita su consulta y ejecución.

Llevar los trámites de tierras al nivel comunal no solo representa un avance en la reforma administrativa, sino que también demuestra el espíritu de servicio a la ciudadanía y para la ciudadanía de las autoridades locales. Cuando la gente puede resolver sus problemas en sus propios hogares, también se fortalece su confianza en el aparato gubernamental.

El Sr. Vu Ngoc Thanh, del grupo residencial Bac Ha 1, comuna de Bac Ha, afirmó: «Cuanto más sencillas, claras y transparentes sean las cosas, más gente estará de acuerdo. Esta nueva forma de hacer las cosas es muy popular».

Si se mantiene de manera efectiva y se mejoran gradualmente las capacidades de la infraestructura y del personal, el modelo de manejo de procedimientos territoriales a nivel comunal no solo será una solución temporal después de la fusión, sino también una orientación a largo plazo en la construcción de una administración orientada al servicio, amigable con la gente y profesional.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente acaba de publicar un Manual sobre la gestión estatal de tierras para la implementación de un gobierno local de dos niveles. El manual describe la secuencia de 16 pasos y los procedimientos del proceso de adquisición de tierras, compensación, apoyo y reasentamiento. El proceso abarca desde la elaboración de un plan de adquisición de tierras, la organización de reuniones con la población, la emisión de avisos, el recuento de activos, la elaboración y aprobación de planes de compensación, hasta la implementación de la compensación y la entrega de tierras. El plazo para la tramitación de los trámites de registro de tierras por primera vez no supera los 17 días hábiles; para el registro de tierras con emisión de certificados, no supera los 20 días hábiles. Para zonas montañosas, islas, zonas remotas o zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles, el plazo se amplía a un máximo de 30 días hábiles.

Fuente: https://baolaocai.vn/buoc-tien-gan-dan-vi-dan-post649074.html