El representante de la gestión del capital estatal en las empresas desempeña un papel importante en la preservación y el desarrollo del capital estatal, por lo que es necesario un mecanismo de gestión y evaluación con una remuneración adecuada.
Delegado Nguyen Manh Hung - Foto: Asamblea Nacional
Según el delegado Hoang Van Cuong ( Hanoi ), las empresas estatales poseen actualmente una gran cantidad de capital y activos, pero operan con menos dinamismo y son menos eficaces que las empresas privadas.
La razón es que el mecanismo de gestión es superpuesto, vinculante y rígido, por lo que las responsabilidades no están claramente definidas.
¿Nombrar un representante del capital con plena autoridad para decidir sobre el personal?
Partiendo del principio de que cuando hay inversión estatal, también debe existir un mecanismo para supervisar y gestionar el capital, el Sr. Cuong afirmó que es necesario ampliar el alcance de la regulación y los sujetos de aplicación de la ley. En consecuencia, no se limita solo a las empresas con más del 50% del capital social, sino que también debe ampliarse a las empresas con menos del 50% del capital, como las empresas F2 y F3.
En particular, la representación del capital estatal debería modificarse en consecuencia. En lugar de un grupo de personas, la agencia representativa del propietario debería nombrar o contratar a un representante para que se encargue de la gestión del capital. Este representante no solo debería ser asignado e implementar objetivos y planes, sino también tener plena autoridad para organizar el aparato y seleccionar según los estándares.
Según el delegado Nguyen Manh Hung ( Can Tho ), el modelo de la agencia de propiedad de capital estatal en las empresas, específicamente el Comité de Gestión de Capital Estatal en las empresas, se estableció en 2018 para separar la gestión estatal y la gestión de capital, pero sus actividades siguen siendo administrativas y no están vinculadas a la experiencia operativa de la empresa.
Por lo tanto, la selección de un modelo representativo de los propietarios de capital juega un papel importante a la hora de determinar los derechos y responsabilidades de este organismo. Es necesario aclarar si se trata de un organismo de gestión estatal, un organismo administrativo o una forma de fondo de inversión gubernamental.
En consecuencia, la función de propiedad debe separarse de la función de gestión estatal. Limitar las intervenciones administrativas en las operaciones, exigir rendición de cuentas y proporcionar información transparente y supervisión.
Al mismo tiempo, es necesario crear un mecanismo de reclutamiento de personal directivo y ejecutivo vinculado a la eficiencia laboral, cumpliendo altos requisitos de capacidad, independencia e integridad; operando en un modelo con supervisión y equilibrio de poder.
Necesidad de regular una mayor autonomía de las empresas estatales
El delegado Trinh Xuan An (Dong Nai) coincidió en que, con el objetivo de desvincular y crear las mejores condiciones para las empresas estatales, es necesario revisar y reducir las regulaciones administrativas. Por consiguiente, es necesario aumentar la autonomía y la autodeterminación de la junta directiva, junto con la innovación en el modelo de representación de la propiedad del capital de una manera más revolucionaria.
Actualmente, muchas corporaciones nacionales, como las petroleras y gasíferas, las aerolíneas nacionales, etc., se clasifican junto con otras empresas sin criterios para empresas líderes y principales. Por lo tanto, las regulaciones legales deben incluir este criterio para distinguir a las empresas principales y promover su papel.
Ministro Nguyen Van Thang - Foto: Asamblea Nacional
Al explicar las opiniones, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang agradeció a los delegados por su confianza al elegirlo para el cargo de Ministro de Finanzas y se comprometió a hacer todos los esfuerzos posibles en su nuevo papel, para absorber completa y seriamente las opiniones de los delegados para estudiar y completar el proyecto de ley.
Coincidiendo con las opiniones de muchos delegados, el Sr. Thang dijo que esta enmienda tiene como objetivo mejorar la eficiencia de la gestión de la inversión de capital estatal en las empresas para garantizar la igualdad y vincular los derechos y responsabilidades con otros inversores de acuerdo con las prácticas internacionales.
Por tanto, es necesario poner fin a la intervención administrativa en las inversiones y operaciones de las empresas, garantizando que sus operaciones se realicen conforme a los principios del mercado.
En cuanto a la propuesta del delegado de ampliar el alcance de las materias a partir del 50% del capital o menos, el Sr. Thang afirmó que la estudiará y la aceptará para informar al Gobierno, complementándola con el borrador según corresponda. Asimismo, estudiará y aceptará las regulaciones sobre estrategias y planes de desarrollo empresarial para evitar la creación de barreras.
En cuanto a las opiniones sobre el representante del capital de la empresa, el nuevo Ministro de Hacienda afirmó que este cargo desempeña un papel importante en la preservación y el desarrollo del capital. Por lo tanto, es necesario contar con un mecanismo de gestión y evaluación que incluya regímenes de remuneración adecuados y herramientas para garantizar la eficiencia.
"Si implementamos un mecanismo estricto, trabajarán muy duro, pero si el salario y las bonificaciones se basan en tres niveles y rangos, nunca habrá personas con talento, y si lo hay, no cumplirán con sus responsabilidades. Las empresas de otros sectores pagan de 5 a 10 veces más, mientras que los representantes del capital estatal cobran salarios muy bajos, lo cual es claramente inaceptable", afirmó el Sr. Thang.
En consecuencia, el Sr. Thang está de acuerdo con la necesidad de contar con regulaciones objetivas y transparentes para los gerentes. Si se obtienen buenos resultados y se superan las ganancias, se otorgarán bonificaciones, pero si no se obtienen buenos resultados, se podrán aplicar advertencias, e incluso el despido, para ser justos.
Esto también se aplica de manera similar al mecanismo de las empresas privadas, para aumentar la eficiencia en la gestión para resolver la dificultad más actual, que es el régimen de salarios y bonificaciones de los representantes del capital estatal en las empresas.
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Fuente: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm
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