El Proyecto de Ley sobre prevención de incendios, lucha contra incendios y salvamento incluye un artículo específico que regula la prevención de incendios en viviendas unidas a la producción y a los negocios, complementando de forma más completa y adecuada las disposiciones para este tipo, garantizando requisitos sobre las condiciones de seguridad para la prevención de incendios, lucha contra incendios y evacuación.
En la mañana del 14 de agosto, continuando el programa de la reunión temática jurídica de agosto de 2024, bajo la dirección del vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, Comité Permanente de la Asamblea Nacional Emitir opinión sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Prevención de Incendios, Extinción de Incendios y Salvamento.
Al informar en la reunión, el presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, dijo que el proyecto de ley fue discutido y comentado por la Asamblea Nacional en la 7ª sesión, con 107 comentarios en grupos y 17 comentarios en la sala.
Con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional presidió y coordinó con el organismo redactor y las agencias pertinentes la investigación, explicación, aprobación y revisión inicial del proyecto de Ley. En comparación con el proyecto de Ley presentado a la Asamblea Nacional en su 7.ª sesión, el proyecto revisado cuenta con 61 artículos (se redujeron 4 artículos debido a la revisión y fusión de disposiciones similares).
Encargar al Gobierno que prescriba una hoja de ruta para el manejo de las instalaciones que no garanticen la prevención y lucha contra incendios.
Respecto a la prevención de incendios en viviendas, algunas opiniones sugieren añadir normativa separada sobre condiciones de seguridad. protección y prevención de incendios para instalaciones, casas, viviendas unifamiliares, especialmente casas que combinan producción y negocio, viviendas, edificios de gran altura, edificios de apartamentos, grandes centros urbanos.
Se propone dividir este artículo en dos artículos que regulen la prevención y lucha contra incendios en viviendas y viviendas combinadas con producción y comercio; al mismo tiempo, complementar la normativa y ofrecer soluciones innovadoras en materia de prevención de incendios para este tipo, especialmente en viviendas combinadas con producción y comercio.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional coordinó con el organismo redactor para estudiar y separar este contenido en dos artículos, el artículo 18 sobre prevención de incendios en casas residenciales y el artículo 19 sobre prevención de incendios en casas residenciales combinadas con negocios; al mismo tiempo, complementó de manera más completa y apropiada las disposiciones para estos dos tipos en el proyecto de ley que había sido recibido y revisado, asegurando los requisitos sobre las condiciones de seguridad para la prevención de incendios, extinción de incendios y escape.
Español Respecto a las disposiciones transitorias, el Sr. Le Tan Toi dijo que este proyecto de ley ha rediseñado las disposiciones transitorias, separando un artículo sobre el manejo de instalaciones y construcciones que no cumplen con los requisitos de prevención y lucha contra incendios y se ponen en uso antes de la fecha de vigencia de esta ley (artículo 58), y un artículo sobre las disposiciones transitorias (artículo 61) que sólo regula los casos en que se debe aplicar la Ley de prevención y lucha contra incendios Nº 27/2001/QH10 o la Resolución del Consejo Popular de la provincia o ciudad administrada centralmente.
Con base en la revisión y evaluación de las dificultades y problemas actuales de las construcciones que no garantizan la seguridad de prevención y combate de incendios, el Comité Popular Provincial clasifica, compila y publica una lista de instalaciones y construcciones que no garantizan los requisitos de prevención y combate de incendios en el momento de la puesta en funcionamiento y no se pueden remediar de acuerdo con los reglamentos y normas técnicas vigentes o los reglamentos y normas técnicas en el momento de la puesta en funcionamiento en el área de gestión.
El Ministerio de Gestión de la Construcción, de conformidad con las disposiciones de la ley de construcción, es responsable de presidir y coordinar con el Ministerio de Seguridad Pública para prescribir soluciones técnicas para mejorar la seguridad de prevención y combate de incendios en las obras que no cumplan con los requisitos de prevención y combate de incendios bajo su autoridad de gestión.
El responsable de la instalación, basándose en el estado actual de la arquitectura, la estructura, la función, el equipo y la línea de producción, seleccionará las soluciones técnicas adecuadas para optimizar las soluciones técnicas y garantizar la seguridad en la prevención y extinción de incendios, y será responsable de los resultados de la implementación. En el caso de obras e instalaciones que no puedan aplicar soluciones técnicas alternativas, la función deberá adaptarse a la escala y la naturaleza de las operaciones de las obras e instalaciones.
En respuesta a los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional que solicitaban estipular claramente en el proyecto de Ley el tiempo y la hoja de ruta para manejar las instalaciones y construcciones que no cumplen con los requisitos de prevención y combate de incendios, el Comité Permanente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad coordinó con la agencia redactora para complementar la Cláusula 6, Artículo 58 del proyecto de Ley que había sido recibido y revisado, y encargó al Gobierno estipular una hoja de ruta para el manejo para asegurar la flexibilidad y viabilidad durante la implementación.
Normativas más estrictas sobre prevención y extinción de incendios en edificios de gran altura
Al dar su opinión en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, también acordó separar una disposición sobre el manejo de construcciones que no garantizan la prevención y lucha contra incendios y se ponen en uso antes de que la ley entre en vigor, como se estipula en el proyecto de ley.
El Presidente de la Asamblea Nacional mencionó la reciente ocurrencia de varios incendios importantes que mataron e hirieron a muchas personas, para evaluar que la situación de incendios y explosiones se está volviendo más complicada y todavía hay muchas deficiencias en la prevención y combate de incendios.
“Esta obra es de gran preocupación, pero a nivel local, ¿las instalaciones siguen siendo laxas y no se han manejado con rigor los casos de casas combinadas con negocios que violan las normas de prevención y combate de incendios, o las obras de construcción que no tienen sistemas de salida de emergencia, sistemas de prevención y combate de incendios, o si los tienen, no se pueden utilizar?”, planteó el Presidente de la Asamblea Nacional.
Al enfatizar que "la prevención es clave", el presidente de la Asamblea Nacional afirmó que, cuando se declara un incendio, es muy difícil extinguirlo. Especialmente en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, hay muchos edificios de apartamentos de gran altura donde a menudo se producen incendios y explosiones, pero el problema es que no hay escaleras altas para extinguir el fuego. "Al aprobar el número de plantas, debemos asegurarnos de que haya escaleras de incendios para esa cantidad de plantas. Si se invierte una escalera de incendios de 15 plantas en 20 o 25, entonces... no hay forma de extinguir el incendio", declaró el presidente de la Asamblea Nacional.
Coincidiendo con el punto de vista anterior, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, también afirmó que es necesario complementar las normas de prevención y extinción de incendios en edificios de apartamentos de gran altura. Si bien no hay helicópteros contra incendios y las escaleras de incendios solo llegan hasta el piso 20, según el Sr. Thanh, deberían existir requisitos específicos para los edificios de apartamentos de nueva construcción a fin de prevenir incidentes, pero cuando ocurren, son muy difíciles de solucionar.
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