Abolición del nivel de distrito: Propuesta para establecer departamentos especializados bajo los Comités Populares a nivel comunal

Los expertos dicen que cuando se elimine el nivel de distrito y las comunas se fusionen en "distritos en miniatura", es posible considerar el establecimiento de departamentos especializados para ayudar a los Comités Populares a nivel comunal a gestionar su trabajo.

Un rincón de la zona de la ciudad de Duy Tien, provincia de Ha Nam - Foto: NAM TRAN

Actualmente, el país cuenta con 10.035 unidades administrativas a nivel comunal. Se prevé que, tras la reorganización, este número se reducirá entre un 60 % y un 70 %, y cada comuna será prácticamente un pequeño distrito.

El problema es organizar un modelo de sistema político a nivel comunal para que funcione eficazmente, especialmente el gobierno de base.

Para que el gobierno del "minidistrito" funcione eficazmente

En declaraciones a Tuoi Tre Online, el Dr. Nguyen Tien Dinh, ex viceministro del Interior , dijo que actualmente, según las regulaciones, el número de funcionarios y servidores públicos a nivel comunal, dependiendo del tamaño, el área y la población, puede ser de hasta 25 personas, incluidos 6 puestos de funcionarios públicos profesionales.

Sin embargo, cuando se lleve a cabo el arreglo, tal vez 3-5 unidades de nivel comunal como las actuales se fusionarán en 1 nueva unidad de nivel comunal y se considerarán como un "distrito en miniatura" o una "comuna grande", entonces todo tendrá que cambiar, especialmente cuando se elimine el nivel de distrito para garantizar la idoneidad.

Según el Sr. Dinh, una vez completado el arreglo, el número de funcionarios de la nueva comuna no podrá ser de 25 personas, sino que tendrá que ser al menos el doble, unas 50 personas, para poder gestionar y llevar a cabo el trabajo.

A partir de ahí, el Sr. Dinh propuso que en el futuro el gobierno a nivel comunal (nivel de base) necesita organizar completamente agencias especializadas como el actual nivel de distrito.

En términos simples, es posible construir una nueva estructura organizativa, que puede incluir departamentos especializados bajo el Comité Popular a nivel comunal: un "distrito en miniatura" en lugar de los seis puestos de funcionarios públicos especializados actuales.

"Esto ayudará a formar agencias especializadas para ayudar a los Comités Populares de las comunas y barrios a poder llevar a cabo bien sus tareas en la nueva situación", expresó el Sr. Dinh.

El Sr. Dinh también informó que en la propuesta para elaborar la Ley sobre Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendada), el Ministerio del Interior propuso eliminar la regulación sobre "cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal".

El Ministerio del Interior propone una política para unificar la función pública, desde el nivel central hasta la base. Esta política busca garantizar la conectividad, la igualdad y la coherencia entre los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal y los cuadros y funcionarios públicos del sistema político, garantizando una función pública unificada desde el nivel central hasta los niveles provincial, distrital y comunal.

Según el Sr. Dinh, esta es una propuesta importante para fortalecer y mejorar la calidad del gobierno de base para satisfacer las crecientes demandas.

"Eso significa que nuestro sistema administrativo nacional tendrá tres niveles y, al mismo tiempo, la calidad de los servidores públicos debe ser la misma.

En ese momento, es posible rotar y conectar a los funcionarios públicos de nivel comunal con los funcionarios públicos provinciales y centrales, cumpliendo los requisitos de cantidad y calificaciones.

Al mismo tiempo, cuando se suprima el nivel distrital, funcionarios y empleados públicos de los niveles distrital y provincial serán enviados al nivel comunal para trabajar. "Cuando estas tareas se realicen simultáneamente, creo que se garantizará la calidad y la eficiencia", analizó el Sr. Dinh.

El Sr. Dinh afirmó que próximamente, dos tercios de las tareas del nivel distrital, tras su abolición, se asignarán al nivel comunal y un tercio se transferirá al nivel provincial. Por lo tanto, el nivel comunal asumirá más tareas.

Por lo tanto, además de cambiar el régimen y las políticas para los cuadros, es necesario aumentar la inversión en equipos e instalaciones a nivel comunal para garantizar que se cumplan las tareas.

Dr. Nguyen Tien Dinh - Foto: GIA HAN

Abolición del nivel distrital: propuesta para enviar a funcionarios provinciales y distritales y a empleados públicos a trabajar en comunas

La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Viet Nga (jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong), estuvo de acuerdo con la propuesta del Dr. Dinh y dijo que, con la cantidad de trabajo transferido al nivel comunal, investigar el establecimiento de una determinada agencia especializada, como un departamento para el nivel comunal, sería una solución para poder manejar el trabajo.

Enfatizó la necesidad de estudiar, considerar y revisar cuidadosamente para organizar adecuadamente el nuevo aparato de gobierno a nivel comunal.

Al mismo tiempo, se considera que, al organizar un gobierno local de dos niveles, no se distingue entre los funcionarios de nivel comunal y los de otros niveles (provincial y central). Esto significa que solo existe un tipo de funcionario.

"Eliminar la discriminación entre los funcionarios públicos en todos los niveles creará conectividad para ayudar a atraer personas talentosas, calificadas y profesionales para trabajar a nivel comunal.

"Si los funcionarios comunales y los servidores públicos son equivalentes a los de otros niveles, entonces las asignaciones por puesto, salarios y otros beneficios no serán diferenciados", afirmó la Sra. Nga.

El delegado Pham Van Hoa, miembro del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, también enfatizó que al fusionar las provincias y eliminar el nivel de distrito, es necesario aumentar el número de funcionarios de estos dos niveles al nivel de comuna.

Dijo que sólo entonces habrá suficiente personal profesional para asumir el trabajo y mejorar la calidad a nivel de base.

Estuvo de acuerdo en que debe haber una agencia especializada para ayudar al Comité Popular a nivel comunal (nivel de base) a operar.

Sin embargo, es necesario investigar más a fondo si este organismo especializado se llama departamento o división o qué es específicamente, porque incluso si muchas comunas se fusionaran en una sola, el número de cuadros y funcionarios públicos no puede ser demasiado grande.

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Fuente: https://tuoitre.vn/bo-cap-huyen-de-xuat-lap-phong-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-xa-20250322155200237.htm