Estimado Presidente de la reunión:
Estimados delegados:
Estimados electores y habitantes de la provincia:
Hoy, el Consejo Popular Provincial (11.º periodo) celebró su 19.ª sesión para evaluar la situación socioeconómica , la defensa y seguridad nacional y el sector judicial en 2023, así como las directrices y tareas para 2024. También se resolvieron numerosos asuntos importantes presentados por el Comité Popular y se realizaron sesiones de preguntas y respuestas de acuerdo con el reglamento. Los temas tratados en esta sesión son cruciales para el desarrollo de la provincia en 2024 y los años siguientes; existen numerosos temas que despiertan gran interés entre los votantes y la ciudadanía provincial .
Antes de que el Consejo Popular considere, discuta y decida, en nombre del Comité Ejecutivo Provincial del Partido, quisiera plantear las siguientes cuestiones:
Entramos en 2023 con muchas oportunidades, ventajas y motivaciones para el desarrollo. Esa es la determinación de desarrollar nuestra provincia al resumir valiosas lecciones después de 30 años de restablecer la provincia, dando forma a la dirección, la visión y el camino de desarrollo de la provincia en el futuro y la visión hacia 2050. Esa es la gran atención y apoyo de los líderes del Partido, el Estado, los líderes de los Comités Centrales, ministerios y sucursales con visitas, trabajo y una guía muy profunda y completa. Esa es la oportunidad cuando se pone en funcionamiento la autopista Norte-Sur Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, ayudando a acortar el tiempo de viaje, transportar pasajeros y mercancías desde lugares a Binh Thuan , especialmente desde la zona económica clave en el sur y viceversa, mucho más conveniente, ... Esa es la iniciativa de nuestra provincia para albergar el Año Nacional del Turismo con más de 70 actividades emocionantes, atractivas y novedosas, ayudando a la industria turística a recuperarse rápidamente y desarrollarse impresionantemente. Ese es el hecho de que muchos grandes inversores ven más claramente el potencial y las perspectivas de desarrollo de Binh Thuan y nuestra provincia se convierte en un lugar atractivo para la inversión.
Sin embargo , también existen numerosas dificultades y desafíos, incluyendo el impacto de factores externos (como la crisis económica mundial que causa interrupciones en la cadena de suministro, la disminución del volumen de importación y exportación, los altos precios de los insumos, las dificultades en los mercados financieros, monetarios e inmobiliarios, etc.) y factores internos, como el miedo a los errores y a la responsabilidad entre algunos funcionarios y empleados públicos, lo que provoca retrasos en las obras. Estos son algunos de los problemas, obstáculos e infracciones detectados mediante inspecciones, exámenes e investigaciones en el proceso de implementación de tareas de desarrollo socioeconómico que aún no se han resuelto ni gestionado. Por lo tanto, muchos proyectos de desarrollo socioeconómico se ven obligados a esperar, no se implementan, desperdiciando recursos sociales.
En ese contexto, todos los niveles, sectores, localidades y habitantes de la provincia han realizado grandes esfuerzos; gracias a ello, hemos logrado numerosos resultados positivos y muy completos en todos los ámbitos. Quisiera destacar algunos de los siguientes puntos destacados:
- Los 3 sectores identificados como los pilares económicos de la provincia continuaron creciendo, de los cuales el turismo tuvo el mayor crecimiento con un total de 8,35 millones de visitantes (un 46% más), ingresos que alcanzaron más de 22,3 billones de VND (un 63% más), siendo una de las 10 provincias y ciudades con el mayor número total de visitantes e ingresos turísticos en el país. El crecimiento del GRDP alcanzó el 8,1% , ocupando el puesto 14 de 63 provincias y ciudades y 4/14 provincias y ciudades en las regiones del Centro Norte y la Costa Central (mientras que en 2022 aumentó un 7,75%, ocupando el puesto 45 de 63 provincias y ciudades a nivel nacional y el 10 de 14 localidades de la región). La escala económica de la provincia en 2022 era de solo 96,4 billones de VND, ahora ha aumentado a más de 100 billones de VND, ocupando el puesto 30 de 63 provincias y ciudades. Los ingresos del presupuesto estatal superan los 10 billones de VND. Muchas dificultades y obstáculos al desarrollo socioeconómico que han persistido durante muchos años en muchas zonas se están resolviendo gradualmente.
Los ámbitos cultural y social han experimentado numerosos cambios positivos: la calidad de la educación ha mejorado, la seguridad social y el bienestar social se han implementado correctamente, la tasa de pobreza ha disminuido y el ingreso per cápita ha aumentado un 5,1 % en comparación con 2022. La transformación digital ha dado sus primeros resultados; por ejemplo, la ciudad de Phan Thiet ha puesto en marcha el Centro de Operaciones Urbanas Inteligentes. Se sigue invirtiendo en la renovación de las zonas urbanas y rurales, que ahora son más hermosas y espaciosas que antes. Se mantienen la defensa nacional, la seguridad , el orden y la protección social en la provincia.
Además de la gestión y administración de todos los niveles de gobierno, el Consejo Popular Provincial siempre ha acompañado al Comité Popular Provincial, apoyado y promulgado políticas y directrices dentro de su competencia; ha fortalecido la supervisión de la implementación de las políticas legales y los resultados de la implementación de las Resoluciones del Consejo Popular Provincial. A través de reuniones con los votantes, los delegados del Consejo Popular transmitieron sus numerosos deseos y recomendaciones, aportaron ideas, construyeron el gobierno, implementaron tareas y soluciones para el desarrollo socioeconómico, etc.
Sin embargo , todavía tenemos muchas limitaciones, debilidades y muchas cosas que mejorar, como por ejemplo:
La tasa de crecimiento de los ingresos presupuestarios no es alta; algunas fuentes de ingresos son inferiores a las estimadas. Si bien la escala económica supera los 100.000 billones de VND, la movilización del PIBR hacia los ingresos presupuestarios sigue siendo baja (alrededor del 8,1 % ), mientras que a nivel nacional representa el 15,7% . El número de empresas que cesaron sus operaciones aumentó un 26,95% ; el número de empresas disueltas aumentó un 10% en comparación con 2022; la tasa de desempleo entre las personas en edad laboral en las zonas urbanas es superior a la media nacional. El número de personas que se han dado de baja del seguro social a la vez es de casi 14.000 , lo que representa un aumento del 24,7% en comparación con 2022 .
El progreso en la implementación de proyectos clave sigue siendo lento. El desembolso de capital de inversión pública a finales de noviembre de 2023 solo alcanzó el 64,41 % del plan; el uso del presupuesto y el equilibrio de ingresos y gastos no son razonables, lo que ha llevado a una situación en la que hay fondos disponibles, pero no hay proyectos que asignar (antes, los proyectos esperaban fondos, ahora el dinero espera proyectos). El trabajo de establecer y ajustar diversos tipos de planificación sigue siendo prolongado; hasta la fecha, muchas localidades no han completado la zonificación y la planificación general; las dificultades para determinar los precios de los terrenos para calcular las tasas de asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, la subasta de derechos de uso de la tierra y para compensar a las personas por el desmonte de tierras; el apoyo, el reasentamiento y la implementación de proyectos no se han resuelto.
La gestión de tierras y minerales no es estricta, existe confusión en la tramitación de infracciones y muchas peticiones en este ámbito tardan en resolverse, lo que genera frustración ciudadana. La situación de usurpación de terrenos públicos, terrenos para proyectos y explotación minera ilegal en algunos lugares sigue siendo compleja, pero la prevención no es eficaz, lo que lleva a la gente a sospechar que existe "encubrimiento" y "respaldo" por parte de algunos funcionarios. Los resultados de la implementación del tema del año "Embellecimiento urbano, preservación y protección del medio ambiente, paisajes verdes, limpios y hermosos" siguen siendo bajos y no han tenido un impacto generalizado en toda la provincia. Además, la construcción ilegal y el vertido de basura, que causan impactos ambientales, persisten en muchos lugares.
En la última sesión de 2022, evaluamos : Aún existen numerosos documentos legales con contenidos inapropiados, lo que genera obstáculos y dificultades para las personas y las empresas, cuyas modificaciones son lentas . Sin embargo, en 2023, la situación anterior persiste. A esta limitación se suman las limitaciones y debilidades en la reforma de los procedimientos administrativos, especialmente en los procedimientos sobre tierras, inversión y contratación pública. El cuestionamiento en la gestión de las agencias de gestión estatal tiene muchos contenidos que no son adecuados para las agencias competentes; las respuestas y los comentarios cuando se les pregunta por parte de las agencias competentes siguen siendo generales, confusos o con demoras prolongadas. Esta situación no solo genera frustración en la ciudadanía, sino también en las agencias estatales en el proceso de implementación de las tareas asignadas. En este caso, la causa principal es el temor a los errores y a la responsabilidad entre varios cuadros y funcionarios. El Primer Ministro ha emitido numerosas directivas sobre este asunto, y el Comité Permanente Provincial del Partido ha hecho numerosos comentarios , pero la mejora aún es lenta.
Existe una resolución emitida por el Consejo Popular Provincial , pero la falta de supervisión ha llevado a una situación de no implementación durante muchos años. Quisiera dar un ejemplo específico para que el Consejo considere y resuelva su implementación próximamente. Se trata de la Resolución del Consejo Popular Provincial sobre el proyecto de la Funeraria. Este proyecto fue aprobado por el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido (XII periodo) para la inversión en la comuna de Phong Nam, ciudad de Phan Thiet, en 2012. Posteriormente, el Comité Popular Provincial dirigió la implementación de la resolución del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido. Sin embargo, debido a la falta de determinación y drástica ejecución de las tareas, así como a la falta de inspección y supervisión por parte de las agencias pertinentes, no fue hasta 2018 (después de seis años) que el Comité Popular Provincial presentó y recibió la aprobación del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial para la política de inversión en el proyecto el 31 de octubre de 2018. No obstante, el organismo asesor citó dificultades en la compensación y la limpieza del sitio como la razón para no poder implementar el proyecto, lo que provocó que continuara retrasándose. Solo cuando el Comité Permanente Provincial instó, recordó y organizó dos reuniones para emitir opiniones, se reinició el proyecto; actualmente, las autoridades están implementando las siguientes tareas.
Para los delegados del Consejo Popular provincial (entre los delegados se encuentran líderes del Comité Popular provincial, líderes de departamentos, sucursales y localidades), a través del contacto con los votantes, se comprometieron a implementar o prometieron enviar las recomendaciones de los votantes a las agencias estatales competentes , pero también hay casos de olvido , o envío pero todavía en una formalidad , sin seguimiento de la supervisión y el monitoreo .
El secretario provincial del partido, Duong Van An, se reunió con votantes de su provincia natal.
En una ocasión, me reuní con votantes en la comuna de Tien Thanh. Un votante comentó: «Desde 1994, el Estado ha asignado terrenos residenciales para la reubicación con el fin de prevenir deslizamientos de tierra. La agencia estatal les prometió a los ciudadanos que, al construir sus viviendas, emitirían certificados de derechos de uso del suelo. Hasta la fecha, han pasado casi 30 años y no han recibido certificados». Ese votante me comentó: «Seis legislaturas, decenas de reuniones con los votantes, todos volvieron con promesas, pero no hubo resultados». Digo esto, quizá muchos líderes y delegados no estén contentos, pero somos representantes del pueblo, la autoridad del pueblo, por el pueblo y para el pueblo; debemos hacer autocrítica ante el pueblo para cumplir mejor nuestras promesas y no dejar que el pueblo espere más».
Estimados delegados:
Se prevé que el año 2024 esté lleno de dificultades. Si no nos esforzamos más , será muy difícil alcanzar el objetivo de crecimiento , los objetivos de PIB per cápita, los ingresos de la población y el presupuesto autoequilibrado para 2025 , como acaba de informar el vicepresidente del Comité Popular Provincial. Por lo tanto, en esta reunión, proponemos que el Consejo Popular Provincial, el Comité Popular Provincial y las localidades, a través de los Grupos de Delegación del Consejo Popular Provincial, se concentren en implementar las siguientes tareas:
Español En primer lugar, propongo que, con base en el informe del Comité Popular Provincial sobre la situación del desarrollo socioeconómico y la defensa nacional en 2023 y las direcciones y tareas para 2024; los resultados de la implementación de las estimaciones de ingresos y gastos presupuestarios para 2023; las estimaciones presupuestarias y el plan de asignación para 2024; la situación y los resultados de la implementación del plan de inversión pública para 2023, el plan de inversión pública esperado, la cartera de inversión pública para 2024..., los delegados del Consejo Popular Provincial discutan medidas y soluciones para enfocarse en superar las dificultades y limitaciones, promover los potenciales, los recursos internos y las nuevas oportunidades para continuar desarrollando de manera uniforme los tres pilares económicos: industria - turismo - agricultura; promover la atracción de inversión social; promover la reforma del procedimiento administrativo, mejorar el entorno de inversión y aumentar la satisfacción de las personas y las empresas con los organismos estatales; Fortalecer la coordinación entre agencias y localidades en el proceso de realización de las tareas asignadas... Al mismo tiempo, se recomienda que los delegados del Consejo Popular Provincial apoyen cuando el Comité Popular Provincial presenta políticas sobre ingresos y gastos presupuestarios, cartera de inversión pública, lista de proyectos de adquisición de tierras, políticas de apoyo a las personas..., apoyo durante las compensaciones, el desmonte de tierras, el reasentamiento,...
Solicitamos a los Comités Populares Provinciales, a los Comités Populares de localidades, departamentos, sucursales y personal, a los funcionarios y empleados públicos que trabajen con responsabilidad y emoción, con corazón y visión; se atrevan a pensar, se atrevan a hacer, se atrevan a tomar responsabilidad, tomen la eficiencia del trabajo, la satisfacción de las personas y las empresas y el desarrollo de la provincia como medida para evaluar el nivel de cumplimiento de las tareas, se esfuercen por cumplir bien sus deberes y tareas y completen las tareas comunes de la provincia.
En segundo lugar, propongo que, en el programa de trabajo 2024, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial, los comités del Consejo Popular Provincial, las delegaciones del Consejo Popular Provincial y los delegados del Consejo Popular Provincial se centren en revisar los resultados de la implementación de las resoluciones emitidas por el Consejo Popular Provincial, garantizando que cada uno de sus contenidos se implemente rigurosamente. Al mismo tiempo, se siga impulsando el trabajo de seguimiento de los resultados de la superación de algunas limitaciones y deficiencias persistentes que han persistido durante muchos años, como :
( 1 ) Inversión en la construcción de proyectos claves en la provincia; el progreso de la implementación de los proyectos ha sido decidido y aprobado por el Consejo Popular Provincial, pero su implementación es lenta y aún no ha logrado resultados.
( 2 ) Modificación, sustitución o supresión de documentos legales con contenido inadecuado, con muchas dificultades en el proceso de implementación.
( 3 ) Tramitar procedimientos administrativos, especialmente procedimientos para otorgar certificados de derecho de uso de tierras , convertir los propósitos de uso de tierras y cuestiones relacionadas para personas y empresas.
( 4 ) Actitud y responsabilidad de los cuadros, servidores y empleados públicos en el proceso de desempeño de sus funciones, especialmente en puestos que contactan regularmente y manejan directamente recomendaciones y propuestas de personas y empresas.
A través del trabajo de seguimiento, se recomienda que cada delegado del Consejo Popular Provincial haga recomendaciones a las autoridades competentes para rectificar, corregir o manejar cualquier violación .
En tercer lugar , el presidente del Comité Provincial del Frente Patriótico de Vietnam acaba de presentar un informe que resume las recomendaciones de los votantes de la provincia. Estas son aspiraciones y propuestas legítimas, surgidas de la vida real. Solicitamos a los líderes del Comité Popular Provincial, de los departamentos, sucursales y localidades que estudien, asimilen, asuman responsabilidades y fortalezcan la coordinación para atender eficazmente las necesidades y aspiraciones legítimas de los votantes y el pueblo.
Proponer que el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial, los comités del Consejo Popular Provincial, los Grupos de Delegación del Consejo Popular Provincial y cada delegado del Consejo Popular Provincial presten más atención al monitoreo de los resultados del manejo de las peticiones y aspiraciones de los votantes por parte de los organismos estatales en todos los niveles; critiquen y rectifiquen con prontitud los casos de demora, prolongación o elusión de responsabilidad.
En cuarto lugar , el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial y los comités del Consejo Popular Provincial estudiarán y continuarán innovando la agenda de las sesiones. En el proceso de desarrollo de la agenda de las sesiones, se recomienda que el Consejo Popular Provincial no solo espere a que el Comité Provincial presente políticas y directrices dentro de su autoridad antes de incluirlas en el contenido de la sesión, sino que el Consejo Popular Provincial se base en las disposiciones de la ley, las políticas y directrices del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno . Si encuentra algún problema bajo la autoridad de la localidad pero que no se ha institucionalizado o mediante la supervisión y el contacto con los votantes, se descubre que la provincia necesita tener regímenes y políticas específicas en cierto campo, el Consejo Popular Provincial planteará proactivamente el problema, asignará tareas, recordará e instará al Comité Popular Provincial a estudiar y coordinar con los comités del Consejo Popular Provincial para desarrollar, completar y presentar dichos problemas al Consejo Popular Provincial para comentarios o decisiones . Añadir a la agenda de las reuniones el contenido de los informes sobre el avance y resultados de la implementación de las resoluciones emitidas por el Consejo Popular Provincial para monitorear y supervisar los resultados de su implementación, y evitar la situación en que se hayan emitido resoluciones pero no se puedan implementar .
Estimados delegados:
La reunión ordinaria del Consejo Popular Provincial a finales de 2023 es muy importante, ya que la carga de trabajo es considerable. Creo que, con la responsabilidad y el entusiasmo de cada delegado, el Consejo Popular Provincial tomará las decisiones correctas, acordes con las circunstancias actuales, satisfaciendo las necesidades del desarrollo socioeconómico de la provincia de Binh Thuan en el futuro y las expectativas de los votantes provinciales.
Deseo que la reunión sea un gran éxito .
Mis mejores deseos a todos los distinguidos invitados y delegados .
Fuente
Kommentar (0)