Grandes esperanzas
El Clúster Industrial de Thuong Son, ubicado en la zona de Dong Eo (aldeas 11 y 12), comuna de Thuong Son (Do Luong), fue establecido por el Comité Popular Provincial, complementando la Planificación para el Desarrollo de Clústeres Industriales de la provincia de Nghe An en 2020 mediante la Decisión n.º 2655/QD-UBND, de 25 de junio de 2015, con una extensión de 8,4 hectáreas. El 8 de octubre de 2015, el Comité Popular Provincial también emitió una decisión aprobando la escala detallada de 1/500 para este Clúster Industrial. Se espera que la construcción de este Clúster Industrial se convierta en un centro de producción concentrado, que satisfaga las necesidades de inversión de las empresas del distrito y atraiga inversión nacional.
Tras la aprobación de la planificación detallada, el Comité Popular del distrito de Do Luong comenzó a construir la infraestructura, que constituye la ruta prevista hacia el Clúster Industrial de Thuong Son. Sin embargo, la atracción de inversiones y la implementación de las subdivisiones restantes de este clúster industrial han tropezado con numerosas dificultades.

Hace poco, al visitar la zona de construcción planificada del Parque Industrial Thuong Son, observamos que esta área solo cuenta con una vía de acceso y aún no hay fábrica ni empresa manufacturera. Las subdivisiones funcionales son solo terrenos baldíos. En el centro se encuentra el terreno con el bosque de producción de la población.
El Sr. Thanh Dang Long, presidente del Comité Popular de la Comuna de Thuong Son, declaró: «La finalización del Clúster Industrial de Thuong Son es fundamental, de acuerdo con la planificación general del distrito. Sin embargo, hasta el momento, no se ha completado la construcción ni la finalización de la infraestructura técnica. En los últimos años, también se ha impulsado la atracción de inversiones, pero no ha sido como se esperaba».

Según la planificación de construcción del distrito de Do Luong para el período 2021-2030, con miras a 2050, el Clúster Industrial Thuong Son se priorizará para proyectos de calzado y confección de cuero. Desde 2015, en la planificación detallada, este clúster industrial también se ha dividido en zonas separadas. La zona A es el área de operaciones y servicios públicos; la zona B albergará un área de procesamiento de productos forestales; y la zona C albergará instalaciones de producción textil. Además, cuenta con una zona de tratamiento de aguas residuales, árboles, caminos limítrofes, etc.
En cuanto a la atracción de inversiones en el Clúster Industrial de Thuong Son, en 2017, An Trach Son Company Limited visitó el proyecto de la Fábrica de Tejas (arcilla cocida de alta tecnología) para informarse e invertir en él. Esto generó gran entusiasmo entre la población local, ya que el proyecto prometía crear numerosos empleos y ayudar a los niños de la zona a no tener que desplazarse lejos para trabajar. En 2020, el Comité Popular Provincial emitió una decisión que aprobaba la política de inversión del proyecto, y el Consejo Popular Provincial emitió una Resolución para modificar el uso de 0,80 hectáreas de bosque productivo en esta zona para que los inversores pudieran implementar el proyecto.

Sin embargo, después de un largo período, esta unidad aún no había completado los trámites para invertir en la construcción e implementar el proyecto. Por lo tanto, el 12 de septiembre de 2023, con base en el informe de revisión de las delegaciones interdisciplinarias, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión n.° 2842/QD.UBND, que aprobaba los resultados de la inspección de la delegación interdisciplinaria de 2022 sobre la inspección de proyectos de inversión en la provincia de Nghe An (fase 2). En dicha decisión, se dio por terminada la operación y se cancelaron los documentos legales relacionados para siete proyectos en toda la provincia, incluido el proyecto de la fábrica de tejas (arcilla cocida de alta tecnología) de An Trach Son Company Limited en el Parque Industrial de Thuong Son.
El Sr. Thanh Dang Long también agregó que después de que se revocara el proyecto de la Fábrica de Tejas (arcilla cocida de alta tecnología), la localidad también espera que haya inversionistas dedicados a invertir en la construcción aquí, para contribuir a crear más empleos, promoviendo el desarrollo económico y social de la localidad.
Según nuestra investigación, para continuar la construcción del Clúster Industrial de Thuong Son, el 23 de septiembre de 2022, el Comité Popular Provincial emitió una decisión que aprobaba el Informe Técnico Económico sobre la construcción de la infraestructura técnica del Clúster Industrial de Thuong Son, con una inversión total de más de 14.600 millones de VND, de los cuales el presupuesto provincial financia una inversión máxima de 7.100 millones de VND y el presupuesto del distrito de Do Luong financia el resto. El plazo de ejecución finaliza en 2023. Sin embargo, en septiembre de 2023, el Comité Popular Provincial emitió una decisión para extender el plazo de ejecución del proyecto de construcción de la infraestructura técnica de este clúster industrial al 30 de junio de 2024.

Dificultad para atraer inversiones
Además del Clúster Industrial de Thuong Son en construcción, el distrito de Do Luong cuenta actualmente con dos clústeres industriales en funcionamiento (el clúster industrial urbano de 7,7 ha y el clúster industrial planificado de Lac Son de 72,9 ha). Sin embargo, según el plan de desarrollo del clúster industrial de la provincia de Nghe An, integrado en la planificación provincial aprobada por las autoridades competentes, en el futuro Do Luong solo contará con dos clústeres industriales en las comunas de Thuong Son y Lac Son. El clúster industrial urbano ha sido eliminado de la planificación para su traslado al clúster industrial de Lac Son. Además, se está planificando la Zona Industrial n.º 5 para expandir la Zona Económica del Sudeste con una superficie de aproximadamente 1850 ha en las comunas del distrito inferior.
Con respecto a la construcción del Clúster Industrial de Thuong Son, el Sr. Nguyen Trung Thanh, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Do Luong, declaró: «El proyecto de construcción de la infraestructura técnica en el Clúster Industrial de Thuong Son ha sido aprobado y se encuentra en construcción. El distrito también ha asignado al contratista la tarea de proceder con urgencia para atraer inversiones lo antes posible. De hecho, varios inversionistas han acudido a informarse y planteado la implementación del proyecto de inversión. Tras analizar y evaluar la viabilidad, el distrito ha orientado varios proyectos para dar los siguientes pasos, al tiempo que ha rechazado varios proyectos con riesgo de contaminación ambiental».

Se sabe que el 8 de agosto de 2018, tras un período de implementación, al percatarse de que el área de 8,4 hectáreas ya no era adecuada para las necesidades de los inversionistas, especialmente los extranjeros que deseaban invertir en una cadena de empresas en diversos sectores con amplias áreas, el Comité Popular del distrito de Do Luong emitió el Documento n.° 248/TT-UBND.KTHT al Comité Popular Provincial, solicitando la aprobación en principio para ajustar el área del Polígono Industrial de Thuong Son a aproximadamente 40,4 hectáreas. Sin embargo, hasta el momento, el Comité Popular Provincial no ha tomado una decisión al respecto.
El Sr. Thanh también explicó que, debido a las dificultades para atraer inversiones en este momento, muchas empresas se ven afectadas por la recesión económica tras la pandemia de COVID-19, lo que limita la capacidad para implementar proyectos de inversión. Además, la competencia para atraer inversiones entre las localidades de la provincia, así como con otras provincias, se ha vuelto feroz.
“Por lo tanto, el objetivo del distrito ahora es completar la infraestructura para llenar el Parque Industrial Thuong Son lo antes posible y luego proponer gradualmente al Comité Popular Provincial una ampliación a escala”, enfatizó el Sr. Thanh.
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