Todavía existe una situación de empuje y evasión de responsabilidades.
Español En la tarde del 6 de septiembre, al pronunciar un discurso para dirigir y concluir la primera conferencia nacional para implementar las Leyes y Resoluciones de la 15ª Asamblea Nacional , el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que en la primera mitad del período, la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la 15ª Asamblea Nacional emitieron 1.010 documentos, incluidas 23 leyes, 101 resoluciones de la Asamblea Nacional, 4 ordenanzas y 882 resoluciones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
A través del seguimiento y la supervisión de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, los Comités de la Asamblea Nacional, los informes del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno y las presentaciones en la Conferencia, se puede ver que el Gobierno, el Primer Ministro , los Ministerios, las ramas y las localidades han implementado de manera proactiva, decidida y sincrónica muchas soluciones para implementar la Ley y la Resolución de la Asamblea Nacional.
Sin embargo, según el Presidente de la Asamblea Nacional , la implementación de las Leyes y Resoluciones de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional todavía tiene muchas deficiencias y limitaciones: la organización y la implementación de una serie de Leyes y Resoluciones todavía es lenta.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pronunció un discurso de clausura en la conferencia.
En particular, entre las leyes aprobadas en la V Sesión, hay 6 leyes que entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2024 y el 1 de julio de 2024, pero aún no existe un plan de implementación, si bien este es un contenido muy importante y necesario para planificar el trabajo a realizar, los recursos para implementar y asignar responsabilidades para la implementación, asegurando la implementación oportuna y efectiva de las leyes y resoluciones desde el momento en que entran en vigor.
El atraso y la lenta promulgación de reglamentos detallados no se han solucionado. En algunos casos, la Resolución de la Asamblea Nacional se aprobó para atender necesidades prácticas urgentes, pero la promulgación de los reglamentos detallados fue lenta, lo que redujo la relevancia, la eficacia y la eficiencia de las soluciones decididas por la Asamblea Nacional.
Algunos documentos no tienen una calidad garantizada y deben ser revisados, complementados o suspendidos de su aplicación poco después de su emisión por no ser adecuados para la práctica o presentar deficiencias, lo que causa dificultades y obstaculiza el desarrollo.
Mientras tanto, la revisión de documentos legales en algunos ministerios y dependencias no ha recibido la debida atención. Algunos documentos con contenido contradictorio, superpuesto e inapropiado también han tardado en procesarse.
El tratamiento de las responsabilidades de las organizaciones y personas con violaciones en la elaboración y promulgación de documentos no es oportuno ni acorde con la naturaleza y el nivel de las violaciones.
Según el Presidente de la Asamblea Nacional, la situación descrita tiene causas tanto objetivas como subjetivas, pero estas últimas son las principales. En primer lugar, se debe a que los jefes de algunos ministerios, ramas y localidades no han asumido plenamente sus responsabilidades ni han prestado la debida atención a la labor de desarrollo y perfeccionamiento de las instituciones y la organización de la aplicación de la ley en los ámbitos y zonas bajo su responsabilidad.
Persiste una situación de impulsividad, inseguridad, miedo a cometer errores y evasión de responsabilidades por parte de varios funcionarios y empleados públicos. El Gobierno aún no ha identificado con prontitud ni gestionado con rigor las responsabilidades de organizaciones e individuos que permiten la demora y el endeudamiento en la emisión de documentos que detallan la implementación de la Ley y la Resolución, y la emisión de documentos con contenido ilegal.
Desde ahora y hasta el final del mandato, la carga de trabajo de la Asamblea Nacional, del Gobierno y de los organismos es muy grande y pueden surgir muchos asuntos nuevos que sea necesario abordar.
Priorizar 9 tareas clave
El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno, a los organismos de la Asamblea Nacional, al Frente de la Patria de Vietnam, al Tribunal Popular Supremo, a la Fiscalía Popular Suprema, a la Auditoría Estatal... y a los organismos y organizaciones pertinentes a nivel central y local que se centren en priorizar las siguientes tareas para promover la aplicación efectiva de las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional:
En primer lugar, seguir profundizando en las directrices y políticas del Partido contenidas en los Documentos del XIII Congreso Nacional, las resoluciones y conclusiones del Comité Central, en particular la Resolución 27 de la VI Conferencia del Comité Central, el XIII mandato y la Conclusión 19 del Politburó. Reforzar la disciplina y la responsabilidad en la organización de la aplicación de la ley y las resoluciones de la Asamblea Nacional, en particular la responsabilidad de los jefes de agencias, organizaciones y unidades.
En segundo lugar, el Gobierno debe promover aún más su papel y responsabilidad en la organización de la aplicación de la Constitución, las leyes y las resoluciones de la Asamblea Nacional; centrarse en dirigir firmemente, garantizar los recursos y las condiciones necesarias para la aplicación de la ley; revisar y promulgar bajo su autoridad u ordenar a los ministerios y organismos de nivel ministerial en sus respectivos campos que promulguen con prontitud planes para aplicar las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional.
Escena de la conferencia en la tarde del 6 de septiembre.
En tercer lugar, deben existir soluciones más drásticas para superar el atraso y la lenta emisión de reglamentos detallados y orientación sobre la aplicación de leyes y resoluciones; al mismo tiempo, centrarse en mejorar la calidad de los documentos legales, garantizando la constitucionalidad, legalidad y coherencia de los documentos emitidos por el Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros, los jefes de los organismos de nivel ministerial y las autoridades locales.
En cuarto lugar, revisar con seriedad y urgencia el sistema de documentos legales según lo exige la Resolución de la V Sesión de la XV Asamblea Nacional, detectar con prontitud las regulaciones que han surgido con problemas, obstáculos, contradicciones, superposiciones e insuficiencias durante la implementación para enmendarlas y complementarlas según la autoridad o proponer enmiendas, complementos y promulgación de nuevos documentos legales e informar a la Asamblea Nacional sobre los resultados de la revisión en la VI Sesión (octubre de 2023).
En quinto lugar, promover la descentralización y la delegación razonable de poderes junto con el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el monitoreo; superar con prontitud y eficacia la situación de elusión, evasión e falta de responsabilidad entre algunos cuadros y funcionarios públicos, y manejar estrictamente las violaciones.
En sexto lugar, centrarse en completar el programa de elaboración de leyes y ordenanzas en 2023 y 2024 de acuerdo con la Resolución 89 de la Asamblea Nacional, en conjunción con seguir comprendiendo completamente y aplicando estrictamente las tareas legislativas restantes del mandato, las soluciones y los requisitos para la innovación, y mejorar la calidad de las actividades de elaboración de leyes de acuerdo con la Conclusión No. 19 del Politburó y el Plan 81 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Séptimo, seguir mejorando la proactividad y la responsabilidad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de los organismos de la Asamblea Nacional en el seguimiento, instando y supervisando al Gobierno y a los organismos y organizaciones pertinentes en la aplicación de las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional; centrarse en el seguimiento de la promulgación de reglamentos detallados, considerando que esta es una tarea importante que debe llevarse a cabo periódicamente.
En octavo lugar, las delegaciones de la Asamblea Nacional y los diputados de la Asamblea Nacional continúan intensificando la supervisión de la aplicación de la ley y la implementación de las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional en las localidades; prestan atención a la supervisión de la promulgación y organización de la implementación de los documentos que detallan la aplicación de las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional.
En noveno lugar, los Consejos Populares y los Comités Populares de todos los niveles, especialmente en las localidades que implementan el piloto de acuerdo con las resoluciones de la Asamblea Nacional, continúan mejorando la proactividad, la responsabilidad, la creatividad y la flexibilidad en la organización de la implementación de las regulaciones legales a nivel local .
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