Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Tri, Ha Sy Dong, μιλάει στην Εθνοσυνέλευση το πρωί της 23ης Ιουνίου - Φωτογραφία: NL
Τα παρατεταμένα νομικά προβλήματα προκαλούν πρακτική συμφόρηση
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Ha Sy Dong, το ισχύον νομικό σύστημα εξακολουθεί να έχει πολλούς επικαλυπτόμενους, αντιφατικούς, ασυνεπείς ή ασαφείς κανονισμούς μεταξύ των νόμων, ιδίως στους τομείς των επενδύσεων, της γης, των κατασκευών, των προσφορών, των περιβαλλοντικών πόρων, των οικονομικών, του προϋπολογισμού κ.λπ. Αυτά τα σημεία συμφόρησης έχουν αναφερθεί από τοπικές αρχές, υπουργεία και παραρτήματα εδώ και πολλά χρόνια, εμποδίζοντας τη διαδικασία οργάνωσης της υλοποίησης δημόσιων επενδυτικών έργων, την προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων, την εκταμίευση επενδυτικών κεφαλαίων, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων.
Παρόλο που η Εθνοσυνέλευση , η κυβέρνηση και οι αρμόδιες υπηρεσίες έχουν εφαρμόσει ένα πρόγραμμα αναθεώρησης και τροποποίησης νόμων, η πρόοδος και τα αποτελέσματα δεν έχουν ακόμη ανταποκριθεί στις πρακτικές απαιτήσεις. «Εάν συνεχίσουμε να περιμένουμε τροποποιήσεις νόμων, θα χάσουμε πολλές ευκαιρίες ανάπτυξης, επηρεάζοντας την εμπιστοσύνη και την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα», τόνισε ο εκπρόσωπος.
Η ειδική απόφαση είναι απαραίτητη, εντός της αρμοδιότητας και κατάλληλη για την άσκηση της πρακτικής άσκησης.
Με βάση αυτή την πραγματικότητα, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong συμφώνησε πλήρως με την πρόταση έκδοσης ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 15 του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων, που επιτρέπει στην Εθνοσυνέλευση να αποφασίσει την προσωρινή εφαρμογή κανονισμών διαφορετικών από τους ισχύοντες νόμους, προκειμένου να αρθούν άμεσα οι δυσκολίες και να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.
Οι σύνεδροι εκτίμησαν ιδιαίτερα την προληπτική και πρακτική προσέγγιση αυτού του σχεδίου ψηφίσματος, καθώς συγκέντρωσε 25 εκκρεμείς ομάδες ζητημάτων με ευρείες και συστηματικές επιπτώσεις. Μεταξύ αυτών, πολλές προτάσεις έχουν σημαντική σημασία, όπως: η προσαρμογή των κριτηρίων για σημαντικά εθνικά έργα με σκοπό την άρση των σημείων συμφόρησης για μεγάλα έργα υποδομής· η άρση των εμποδίων στις συμβάσεις BT στον τομέα των ΣΔΙΤ, οι οποίες έχουν καθυστερήσει εδώ και πολλά χρόνια λόγω ασαφών κανονισμών πληρωμών· η ευελιξία στον καθορισμό των τιμών της γης, της κατανομής της γης, της μίσθωσης γης, της μετατροπής του σκοπού χρήσης γης και της εισφοράς κεφαλαίου με χρήση δικαιωμάτων χρήσης γης, περιεχόμενα που προκαλούν καθυστερήσεις σε πολλές τοποθεσίες· συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με την υποβολή προσφορών, τον ορισμό των προσφορών, την επιλογή επενδυτή, την πληρωμή για τον όγκο κατασκευής και εγκατάστασης... συμβάλλοντας στην προώθηση της προόδου των δημόσιων επενδύσεων και στην προσέλκυση ιδιωτικής συμμετοχής στην ανάπτυξη υποδομών.
Εκτός από τη συμφωνία του με το περιεχόμενο και την προσέγγιση του σχεδίου, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong πρότεινε επίσης ειλικρινά μια σειρά από περιεχόμενα για την τελειοποίηση του ψηφίσματος, τη διασφάλιση της σκοπιμότητας και τον περιορισμό της εμφάνισης αρνητικότητας: συμπλήρωση της αρχής εφαρμογής της «διαφάνειας, δημοσιότητας και λογοδοσίας», αποφυγή αυθαίρετης εφαρμογής που οδηγεί στον μηχανισμό της ζήτησης και της παροχής· το περιεχόμενο της χορήγησης ευέλικτων εξουσιών σε τοπικές αρχές, υπουργεία και παραρτήματα πρέπει να συνοδεύεται από κανονισμούς για τη δημοσιοποίηση του σχεδίου χειρισμού και της διαδικασίας παρακολούθησης· η περίοδος ισχύος του ψηφίσματος πρέπει να ορίζεται με σαφήνεια.
Ταυτόχρονα, υπάρχουν διατάξεις σχετικά με την εκτίμηση επιπτώσεων και τη σύνοψη της διαδικασίας εφαρμογής, ώστε να ενταχθεί άμεσα στο πρόγραμμα τροποποίησης του νόμου. Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η στενή σύνδεση μεταξύ αυτού του ψηφίσματος και του προγράμματος θέσπισης νόμων και διαταγμάτων της Εθνοσυνέλευσης, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή του νομικού συστήματος και να ενισχυθεί η νομοθετική ικανότητα της Εθνοσυνέλευσης στο μέλλον.
Πρόταση για τη δημιουργία ενός ελεγχόμενου μηχανισμού «νομοθετικού sandbox»
Από την πρακτική της σύνταξης αυτού του ψηφίσματος, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong συνέστησε στην Εθνοσυνέλευση να μελετήσει και να θεσμοθετήσει το μοντέλο ενός «ελεγχόμενου νομοθετικού sandbox», το οποίο επιτρέπει τον έλεγχο πολιτικής στο πλαίσιο του ψηφίσματος, με όρια, προθεσμίες και στενή αναφορά και παρακολούθηση. Πρόκειται για μια σύγχρονη προσέγγιση, σύμφωνη με τη διεθνή πρακτική, αλλά και σύμφωνα με την κατεύθυνση του ψηφίσματος αριθ. 66-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου για την οικοδόμηση και την τελειοποίηση ενός σύγχρονου, ενιαίου, εφικτού και ολοκληρωμένου νομικού συστήματος.
Τέλος, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να αναθέσει η Εθνοσυνέλευση στην κυβέρνηση την άμεση έκδοση συγκεκριμένων και σαφών εγγράφων καθοδήγησης, ώστε να αποφευχθεί η κατάσταση «να υπάρχουν ψηφίσματα αλλά να μην τολμούν να τα εφαρμόσουν» και αναμένουν να δημιουργήσουν έναν προσωρινό αλλά αποτελεσματικό, διαφανή και ελεγχόμενο μηχανισμό λειτουργίας.
Νγκουγιέν Λι - Ταν Τουάν
Πηγή: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-can-co-che-tam-thoi-linh-hoat-va-minh-bach-de-thao-go-cac-vuong-mac-phap-ly-194535.htm
![[ΒΙΝΤΕΟ] Petrovietnam – 50 χρόνια διατήρησης της φλόγας της πολιτιστικής κληρονομιάς, οικοδόμηση εθνικής ενέργειας](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/3/3f5df73a4d394f2484f016fda7725e10)
![[Φωτογραφία] Ο Πρόεδρος Λουόνγκ Κουόνγκ συναντάται με τον Ρώσο Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/3/87982dff3a724aa880eeca77d17eff7f)
Σχόλιο (0)