Laut Delegiertem Nguyen Duy Thanh würde der Vorschlag der Überwachungsdelegation, das Ministerium für Bildung und Ausbildung solle eine Reihe universeller Lehrbücher zusammenstellen, zu einer Monopolstellung zurückkehren und damit gegen internationale Trends verstoßen.
„Ich glaube, wenn die Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über ausreichende Informationen über die Lehrbuchzusammenstellungsrichtlinien der Länder auf der ganzen Welt verfügt hätte, hätte sie dem Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht empfohlen, eine Reihe allgemeinbildender Lehrbücher zusammenzustellen“, sagte Herr Nguyen Duy Thanh, stellvertretender Vorsitzender der Wirtschaftsvereinigung der Provinz Ca Mau, in seiner Rede vor der Nationalversammlung am Nachmittag des 31. Oktober.
Herr Thanh widersprach dem oben genannten Vorschlag und erklärte, dass der Vorschlag, das Ministerium für Bildung und Ausbildung an der Zusammenstellung von Lehrbüchern zu beteiligen, rechtlich nicht mit der Resolution derNationalversammlung von 2020 und dem Bildungsgesetz von 2019 vereinbar sei. Diese beiden Dokumente haben die Resolution 88 der Nationalversammlung zur Zusammenstellung eines Lehrbuchsatzes angepasst. Dieser Vorschlag stehe auch im Widerspruch zu der Tatsache, dass die Sozialisierung von Lehrbüchern bereits viele Ergebnisse erzielt habe und reibungslos umgesetzt werde.
Delegierter Nguyen Duy Thanh spricht am Nachmittag des 31. Oktober im Parlament. Foto: National Assembly Media
Unter Berufung auf den Bericht der Überwachungsdelegation, in dem es heißt, dass die Regierung im Zeitraum 2015–2022 213.400 Milliarden VND für die Erneuerung der Lehrbücher für die allgemeine Bildung bereitgestellt habe, wovon 81.000 Milliarden VND auf reguläre Ausgaben und 131.600 Milliarden VND auf Investitionsausgaben entfielen, forderte Delegierter Thanh die Agenturen auf, Daten bereitzustellen, aus denen hervorgeht, um wie viel die oben genannten Ausgaben die normalen jährlichen Ausgaben für die allgemeine Bildung gemäß den Vorschriften übersteigen.
„Wie hoch ist das Budget für Schulbuchinnovationen und was ist darin enthalten? Wenn diese Ausgaben nicht getrennt werden, führt dies zu Missverständnissen hinsichtlich der enormen Geldsumme und der Art und Weise, wie die Regierung das Budget ausgibt“, sagte Herr Thanh.
Delegierte aus der Provinz Ca Mau forderten eine Klarstellung zur Vergesellschaftung von Schulbüchern, wie viel die Unternehmen beitragen, wie viel der Staat ausgibt und wie viel Geld der Haushalt einspart, um diese Politik umfassend zu bewerten.
Delegierter Luu Ba Mac (Lang Son Ministerium für Wissenschaft und Technologie) erklärte außerdem, dass das Bildungsministerium nicht mit der Zusammenstellung von Lehrbüchern beauftragt werden sollte. Die dringendste Aufgabe bestehe nun darin, dass Lehrer und Schulen Lehrbücher auswählen, die der Psychologie der Schüler und den örtlichen Gegebenheiten entsprechen. Staatliche Stellen würden die Aufgabe der Kontrolle, Förderung und Aufsicht übernehmen und sich nicht in die berufliche Arbeit der Lehrer einmischen.
„Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erwägt die Zusammenstellung von Lehrbüchern erst, nachdem es diese konkret, objektiv und wissenschaftlich zusammengefasst und ausgewertet hat“, sagte Herr Mac.
Delegierter Luu Ba Mac debattierte am Nachmittag des 31. Oktober mit Frau Nguyen Thi Mai Hoa. Foto: National Assembly Media
In einer Debatte mit Delegiertem Thanh stimmte die stellvertretende Vorsitzende des Kultur- und Bildungsausschusses, Nguyen Thi Mai Hoa, der Notwendigkeit einer getrennten Finanzierung des Schulbuchinnovationsprogramms zu. Sie sagte jedoch, dass „die Überwachungsphase die parallele Umsetzung des alten und des neuen Programms umfasste, sodass eine Trennung noch nicht möglich war.“
Frau Hoa bekräftigte, dass der Erfolg der Politik der sozialisierten Schulbücher anerkannt werden müsse, und sagte, dass die Resolution 88 der Nationalversammlung die Wurzel davon sei. Da im Jahr 2020 das neue Schuljahr kurz vor dem Beginn steht und das Ministerium für Bildung und Ausbildung keine Schulbücher zusammengestellt hat, erlaubt die Nationalversammlung, dass das Zusammenstellungsbudget nicht verwendet wird, wenn ein Schulbuch für ein sozialisiertes Fach vorliegt.
„Durch die Überwachung sehen wir jedoch, dass es sehr wichtig ist, der Verantwortung des Staates nachzukommen und das Lehrbuchprogramm zu entwickeln“, sagte Frau Hoa und bekräftigte, dass die Beteiligung des Staates an der Zusammenstellung der Lehrbücher nicht bedeutet, nicht an die Sozialisierung zu glauben, sondern in allen Situationen vollkommen proaktiv zu sein.
Die stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Thi Mai Hoa, debattierte am Nachmittag des 31. Oktober im Saal der Nationalversammlung. Foto: National Assembly Media
Die Resolution 88 der Nationalversammlung von 2014 formulierte klar die Politik der Sozialisierung der Schulbuchproduktion. Um das neue allgemeine Bildungsprogramm proaktiv umzusetzen, organisierte das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Zusammenstellung eines Lehrbuchs mit einem Budget von 16 Millionen US-Dollar aus einem Kredit der Weltbank.
Aus vielen Gründen war das Ministerium für Bildung und Ausbildung dazu nicht in der Lage. Die Nationalversammlung beschloss daraufhin, dass das Budget für die Zusammenstellung von Lehrbüchern für jedes Fach nicht mehr verwendet werden sollte, wenn es mindestens einen Satz begutachteter und genehmigter Lehrbücher für dieses Fach gibt.
Ab 2020 wird der Plan für den Austausch neuer Schulbücher umgesetzt. Schulen und Eltern können dann für jede Jahrgangsstufe zwischen mindestens drei Schulbüchern wählen. Bis zum laufenden Schuljahr ist der Austausch von Schulbüchern in der Grundschule bis zur vierten Klasse, in der Sekundarschule bis zur achten Klasse und in der Oberschule bis zur elften Klasse umgesetzt.
In der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 18. September zur thematischen Überwachung der Innovation allgemeinbildender Programme und Lehrbücher heißt es jedoch, dass das Bildungsministerium seiner staatlichen Verantwortung nicht voll gerecht geworden sei, da es die Entschließung Nr. 88 nicht eingehalten habe, eine Reihe von Lehrbüchern zusammenzustellen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug der Nationalversammlung vor, die weitere Umsetzung der Entschließung Nr. 88, die das Bildungsministerium mit der Zusammenstellung einer Reihe von Lehrbüchern beauftragt, zu prüfen und zu beschließen.
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