DNVN – Das Ziel, bis 2030 mindestens eine Million Sozialwohnungen zu bauen, gilt als sehr richtig und menschlich. Bislang haben sich jedoch bei Sozialwohnungsprojekten und Arbeiterwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen kaum Durchbrüche gezeigt, während die Zeit bis 2030 immer kürzer wird.
Noch lange nicht am Ziel
Am 24. Mai 2024 erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 34-CT/TW zur Stärkung der Führungsrolle der Partei im Bereich des sozialen Wohnungsbaus in der neuen Situation. Darin wurde die Notwendigkeit betont, der Landzuteilung und den Kapitalquellen für den Bau von Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen Priorität einzuräumen und die Sozialisierung der Kapitalquellen für den sozialen Wohnungsbau zu fördern.
Partei und Staat legen stets großen Wert auf die Entwicklung von Wohnraum, insbesondere von Sozialwohnungen. Die Resolution des 13. Nationalen Parteitags und die Zehnjahresstrategie für sozioökonomische Entwicklung 2021–2030 enthalten zahlreiche Vorschläge, um den Bürgern einen gleichberechtigten Zugang zu Wohnraum zu ermöglichen und den sozialen Wohnungsbau zu fördern.
Am 3. April 2023 erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 388, mit dem er das Projekt „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021–2030“ genehmigte.
Seit Jahresbeginn hat die Regierung zudem zahlreiche Sitzungen zum Thema Sozialwohnungen abgehalten. Bis Mai 2024 haben die Regierung und der Premierminister 40 entsprechende Dokumente herausgegeben, die die Umsetzung des Projekts zum Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen bis 2030 anordnen. 14 Dokumente wurden zur Kreditvergabe für die Umsetzung des Projekts vorgelegt.
Am 24. Mai erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 34 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus unter den neuen Bedingungen. Darin wurde die Notwendigkeit betont, der Landzuteilung und den Kapitalquellen für den Bau von Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen Priorität einzuräumen und die Vergesellschaftung der Kapitalquellen für den sozialen Wohnungsbau zu fördern.
Herr Chu Duc Tam, Mitglied des Exekutivkomitees der Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA), bewertete das Ziel von 1 Million Sozialwohnungen und sagte, dass dies ein sehr richtiger und humaner Plan sei.
Bislang wurden bundesweit 503 Sozialwohnungsprojekte mit einem Umfang von 418.200 Einheiten umgesetzt (ein Anstieg um 4 Projekte bzw. 6.950 Einheiten im Vergleich zum Berichtszeitpunkt am 15. März 2024). Davon wurden 75 Projekte mit einem Umfang von 39.884 Einheiten abgeschlossen (ein Anstieg um 3 Projekte bzw. 1.756 Einheiten im Vergleich zum Berichtszeitpunkt am 15. März 2024).
Die Anzahl der Projekte, deren Bau begonnen wurde, beträgt 128 Projekte mit einem Umfang von 115.379 Wohnungen. Die Anzahl der Projekte, deren Investitionspolitik genehmigt wurde, beträgt 300 Projekte mit einem Umfang von 262.937 Wohnungen.
„Das Ziel von 1 Million Wohneinheiten ist also noch in weiter Ferne und die Zeit bis 2030 wird immer kürzer. In großen Provinzen und Städten mit vielen Industrieparks wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Can Tho, Long An ... ist die Sozialwohnungsquote im Vergleich zum Projektziel gering. Ho-Chi-Minh-Stadt hat sich beispielsweise das Ziel gesetzt, im Zeitraum 2021–2025 35.000 Sozialwohnungen zu bauen. Bisher wurde jedoch nur ein Projekt fertiggestellt, die restlichen 34 Projekte befinden sich entweder im Bau oder wurden noch nicht umgesetzt“, räumte Herr Tam ein.
Viele Verfahren
Aus den oben genannten Zahlen geht hervor, dass laut Herrn Tam im sozialen und industriellen Wohnungsbau im Vergleich zum gewerblichen Wohnungsbau kein Durchbruch erzielt wurde, da dieser nicht höher priorisiert wird als der gewerbliche Wohnungsbau. Die rechtlichen Rahmenbedingungen und Verfahren für sozialen und gewerblichen Wohnungsbau sind identisch, und die Verfahren für sozialen Wohnungsbau sind teilweise schwieriger.
Die Zahl der Verfahren zur Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten ist derzeit höher als die für gewerbliche Wohnungsbauprojekte. Zudem ist der Zugang zu Kreditquellen nach wie vor schwierig.
Herr Chu Duc Tam – Mitglied des Exekutivkomitees der Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA).
Die kürzeste Bearbeitungszeit für ein gewerbliches Wohnungsbauprojekt beträgt 3 Jahre, die längste 5-7 Jahre, abhängig von der Rechtmäßigkeit des Projekts.
Bei Sozialwohnungen sind die Bearbeitungszeiten jedoch noch länger.
Für die Realisierung von Sozialwohnungen sind neben allgemeinen Verfahren wie Baugenehmigung, Genehmigung der Investitionspolitik, Ausschreibungsverfahren zur Auswahl von Investoren, Grundstückszuteilung und Grundstückspacht zusätzliche Verfahren zur Bestätigung der Kauf- und Mietberechtigung sowie zur Bewertung der Kauf- und Mietpreise von Sozialwohnungen erforderlich. Daher ist die Umsetzung der Verfahren zur Realisierung von Sozialwohnungen zeitaufwändig.
Notwendigkeit, einen Landfonds rund um Industrieparks einzurichten
Um Menschen mit niedrigem Einkommen beim Wohnungsbau zu helfen und Arbeitern in Industriegebieten die Ansiedlung zu ermöglichen, muss die Regierung Verfahren und Prozesse überprüfen, um die Zeit bis zur Projektgenehmigung zu verkürzen.
Bei der Planung des sozialen Wohnungsbaus ist es notwendig, Sozialwohnungsprojekte an Standorten mit guter Verkehrsanbindung, guter Anbindung an Industriezentren sowie ausreichender technischer und sozialer Infrastruktur zu errichten. Insbesondere in der Nähe von Industrieparks und Industrieclustern ist es notwendig, Grundstücke für den Bau von Arbeiterwohnungen bereitzustellen.
Tatsächlich haben Menschen mit niedrigem Einkommen in Sozialwohnungsgebieten keinen Anspruch auf den Erwerb einer Sozialwohnung. Auch weil die Sozialwohnung zu weit vom Arbeitsplatz entfernt ist, kaufen Arbeitnehmer entweder keine Sozialwohnungen oder, falls sie gekauft haben, ist die Wohnung zu weit vom Arbeitsplatz entfernt. Daher ziehen sie um, geben sie ab und akzeptieren die Miete in minderwertigen Wohngebieten in der Nähe des Arbeitsplatzes.
Es ist notwendig, den richtigen Adressaten, nämlich Arbeitern und Hilfsarbeitern mit niedrigem Einkommen, bevorzugte Maßnahmen für den Erwerb von Sozialwohnungen zu ermöglichen.
Darüber hinaus sollten Landfonds für den sozialen Wohnungsbau in der Umgebung von Industriegebieten reserviert werden, um einen einfachen Zugang für Investoren zu gewährleisten. Derzeit haben Unternehmen, die in den sozialen Wohnungsbau investieren, Schwierigkeiten, an Land zu kommen.
Neben der Verkürzung der Zeit für die Projektbewertung und -genehmigung sowie der Reduzierung von Verfahren und Hindernissen für die Entwicklung von Sozialwohnungen müssen die staatlichen Stellen für den Bau von Sozialwohnungen die Planung von Sozialwohnungen in Verbindung mit industriellen Wohnzentren in der Nähe von Industrieparks fördern und dabei die technische und soziale Infrastruktur aufeinander abstimmen.
In Bezug auf das Vorzugskreditpaket in Höhe von 120 Billionen VND für Darlehen zur Unterstützung der Entwicklung von Sozialwohnungen sagte Herr Tam, dass die Auszahlung dieses Kreditpakets für Sozialwohnungen immer noch langsam sei.
Bislang haben die Geschäftsbanken lediglich 1.144 Milliarden VND ausgezahlt, davon 1.133 Milliarden VND an Investoren in elf Projekten und 11 Milliarden VND an Eigenheimkäufer in vier Projekten. Offenbar haben die Vorzugskredite nur Investoren erreicht, während Menschen mit niedrigem Einkommen keinen Anspruch darauf haben.
Um auch Menschen mit geringem Einkommen die Möglichkeit zu geben, ein Eigenheim zu erwerben, sollten wir das Förderkreditprogramm für Privatpersonen und Haushalte ausweiten, um Sozialwohnungen gemäß der Sozialwohnungspolitik zu kaufen, zu mieten oder zu leasen. Der Förderzinssatz sollte 3 bis 5 Prozent niedriger sein als bei normalen gewerblichen Krediten. Darüber hinaus sollten wir bald einen Wohnungsbaufonds oder einen Bausparfonds einrichten. Dieses Fondsmodell hat sich in vielen Ländern bewährt“, schlug Herr Tam vor.
Mondlicht
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Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006
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