Obwohl der Schatten russischer Raketen über der ukrainischen Hauptstadt schwebt, findet das Internationale Forum der Verteidigungsindustrie statt und erinnert an die jährlichen Treffen in Washington und London. Doch dieses Treffen hat eine größere Bedeutung: Die Ukraine muss mit knappen Rüstungsbudgets ihrer Unterstützer rechnen, und andere zögern zunehmend, mehr in die Unterstützung der Ukraine im Krieg zu investieren.
Mit ihrem Vorgehen, das sich direkt gegen Waffenhersteller in aller Welt richtet, versucht die Ukraine, die Situation unter Kontrolle zu bringen.
„Es geht ums Überleben“, sagte Pavel Verkhniatskyi, Partner bei COSA Intelligence Solutions in Kiew. Die Ukraine habe nur begrenzte Hoffnung auf Hilfe von Partnerländern, da deren Entscheidungen bereits nach einer Wahl wieder rückgängig gemacht werden könnten.
Zu Beginn des Gipfels erklärte Wolodymyr Selenskyj, die Verhandlungen über Koproduktionsabkommen mit Partnerländern hätten bereits begonnen, und er habe Investitionen in den Staatshaushalt zur Unterstützung dieser Zusammenarbeit vorgesehen. Auch der ehemalige Google-Chef Eric Schmidt sowie Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg sprachen auf der Veranstaltung.
Die Ukraine war bereits ein Industriegigant und produzierte Schwermaschinen, Motoren für russische Kriegsschiffe und Militärflugzeuge sowie gepanzerte Fahrzeuge, Flugzeuge und Kleinwaffen. Viele dieser Anlagen wurden im Konflikt beschädigt. Dennoch suchten ukrainische Politiker weiterhin Kontakt zu westlichen Rüstungsunternehmen, um vor dem Ende des Konflikts Investitionen und Produktionsverträge in der Ukraine abzuschließen.
Zwei europäische Rüstungskonzerne haben ihre Beteiligung bestätigt. Der deutsche Rüstungskonzern Rheinmetall kündigte eine Partnerschaft mit dem staatlichen ukrainischen Rüstungskonzern Ukroboronprom an, um gemeinsam Panzer und gepanzerte Fahrzeuge zu produzieren. Der britische Rüstungskonzern BAE kündigte zudem die Eröffnung eines Büros in Kiew an und plant den Aufbau einer Produktionslinie für 105-mm-Artillerie in der Ukraine.
Auch Frankreich reagiert positiv auf die Idee der Koproduktion. Rund 20 französische Wirtschaftsführer besuchten Kiew in Begleitung des Oberbefehlshabers der französischen Streitkräfte, Sébastien Lecornu, zu einem Treffen mit Vertretern von mehr als 250 Unternehmen aus den USA, Europa und Asien.
Auch Tschechien nahm mit einer großen Delegation an der Veranstaltung teil und bekundete seine Bereitschaft, massiv in Kiews Kampf gegen Russland zu investieren. Tschechiens größter Rüstungskonzern schafft seit Monaten Arbeitsplätze für Ukrainer in seinen Fabriken und produziert im Rahmen einer gemeinsamen Produktionsvereinbarung mit ukrainischen Unternehmen Nachtsichtgeräte, Munition und andere Waffen in Massenproduktion. Ein tschechischer Beamter, der an der Veranstaltung teilnahm, erklärte, man wolle die Produktionslinie so schnell wie möglich in die Ukraine verlagern.
Diese Entscheidungen sind Teil eines umfassenderen Bemühens ukrainischer Politiker, „die Ukraine zum Israel Europas zu machen – autark, aber mit Unterstützung anderer Länder“, sagte Daniel Vajdich, Direktor von Yorktown Solutions. Diese Bemühungen werden auf Koproduktionsvereinbarungen basieren, die „dazu beitragen, die regionalen Produktionskapazitäten in der Anfangsphase und dann, wenn möglich, die ukrainischen Produktionskapazitäten zu stärken“.
Die Führung in Kiew möchte diese Schritte so schnell wie möglich beschleunigen. Diese Dringlichkeit wurde durch die Kommentare westlicher Politiker in den letzten Wochen verstärkt, wonach die Militärhilfe versiege und die Verbündeten es nicht geschafft hätten, die Produktion zu steigern, um mit der Nachfrage Schritt zu halten.
„Wir können nicht ewig Hilfe aus unseren Vorräten bereitstellen“, sagte ein europäischer Beamter, der aufgrund der Brisanz des Themas anonym bleiben musste.
Der Beamte sagte, der Krieg in der Ukraine genieße noch immer öffentliche undpolitische Unterstützung, aber man „habe nur begrenzte Hilfe, um die nationale Sicherheit nicht zu gefährden.“
Nach 18 Monaten heftiger Kämpfe gehen Europas Waffenvorräte zur Neige, doch ein Beamter der Biden-Regierung sagte, es bestehe die Hoffnung, dass die Länder zusammenarbeiten könnten, um eine Lösung zu finden.
Die Erschöpfung der Reserven ist unvermeidlich, insbesondere angesichts der Höhe der Hilfspakete für die Ukraine. Was uns beunruhigt, ist die Möglichkeit, dass unsere Partner keine Lösung für dieses Problem haben. Die ganze Welt ist jedoch bereit, zusammenzuarbeiten und die industriellen Produktionsgrundlagen zu stärken.
Dieser Begeisterung steht auch die Tatsache gegenüber, dass Unternehmen – und Länder – lange brauchen werden, um in bestehende Strecken zu investieren und neue zu bauen.
Russlands Haltung und Chinas rasante militärische Modernisierung haben die größten Unterstützer der Ukraine dazu veranlasst, sich mit der ukrainischen Ausrüstung auseinanderzusetzen und sich zu fragen, was sie braucht. Die Regierungen sind zwar bereit, die Ukraine bei der Bekämpfung der russischen Kriegsmaschinerie zu unterstützen, sorgen sich aber auch darum, was ihnen im Falle einer Infragestellung ihrer eigenen Souveränität noch bleiben wird.
„Nach zwei Jahren müssen wir eine neue Diskussion führen, denn wir können nicht weiterhin Hilfe leisten und gleichzeitig zusehen, wie unsere Ausrüstung in der Ukraine zerstört wird“, sagte General Stéphane Mille, Stabschef der französischen Luft- und Raumfahrtstreitkräfte in Washington. „Es gibt einige Verhandlungsmöglichkeiten zwischen der Ukraine und anderen Unternehmen, und dann ist da noch der finanzielle Aspekt, bei dem Frankreich mithelfen kann“, um den Aufbau von Produktionslinien zu unterstützen.
Öl ins Feuer goss Polens jüngste Ankündigung, die Hilfe für die Ukraine einzustellen, um zunächst die Stärkung der eigenen Verteidigungsfähigkeit sicherzustellen.
Weitere schlechte Nachrichten gab es für Kiew an diesem Wochenende, nachdem der US-Kongress ein Abkommen vorgeschlagen hatte, das der US-Regierung vorübergehend finanzielle Unterstützung gewähren, gleichzeitig aber die Hilfszahlungen für die Ukraine um Milliarden Dollar kürzen sollte.
Die Ukraine Security Assistance Initiative, das Programm hinter den Hilfspaketen für US-Waffensysteme in der Ukraine, ist fast aufgebraucht. Das Verteidigungsministerium verfügt zwar noch über Waffen im Wert von 5,4 Milliarden Dollar, die es der Ukraine liefern könnte, hat aber nicht genug Geld, um seine eigenen Vorräte aufzufüllen.
Viele Fragen zum Ausmaß der Waffenproduktion, die die Ukraine erreichen kann, sind noch unbeantwortet. Während russische Raketen und iranische Flugzeuge weiterhin verheerende Schäden an der wichtigen Infrastruktur anrichten, gibt es keine Anzeichen einer Entspannung des Konflikts, auch wenn sich die Partnerländer langsam Sorgen darüber machen, wie viele Waffen sie noch liefern können.
Kiew behauptet, es habe keine andere Wahl, als Unternehmen zu finden, die ihm bei der Produktion seiner eigenen Waffen helfen.
„Die oberste Priorität der Ukraine besteht darin, autark zu werden, denn selbst wenn der Konflikt heute endet, muss die Ukraine auch in Zukunft ein Schutzschild für Europa sein“, sagte Verkhniatskyi von COSA Intelligence Solutions.
Nguyen Quang Minh (laut Politico)
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