Die Schwierigkeiten des Bac Giang Expressway BOT-Projekts

Eine Vertragsänderung und die Bereitstellung von staatlichem Unterstützungskapital in Höhe von etwa 4.600 Milliarden VND ist wahrscheinlich die beste Lösung, um das BOT-Projekt Bac Giang – Lang Son Expressway vor dem Risiko eines finanziellen Scheiterns zu bewahren.

Harmonischer Nutzen, geteilte Risiken

Genau einen Monat nach Eingang der Anfrage zur Fertigstellung des Projekts zur Lösung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei einigen BOT-Verkehrsprojekten hat das Volkskomitee der Provinz Lang Son dem Verkehrsministerium den Bericht Nr. 402/BC-UBND über den Umsetzungsstand und die Schwierigkeiten des BOT-Projekts Bac Giang – Lang Son Expressway übermittelt. Dies ist eines der BOT-Projekte mit dem schwierigsten Schicksal, sowohl hinsichtlich des Umsetzungsprozesses (dreimaliger Investorenwechsel) als auch hinsichtlich der Erhebung von Mautgebühren zur Kapitalrückgewinnung.

Im Bericht Nr. 402/BC-UBND erklärte Luong Ngoc Quynh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lang Son, dass der Inhalt des 24-seitigen ausführlichen Berichts das Ergebnis eines Treffens zwischen der zuständigen staatlichen Behörde und Investoren, Projektunternehmen und Kreditgebern ( VietinBank ) sei, das Anfang August 2024 stattgefunden habe.

Das hervorstechendste Merkmal des obigen Berichts ist der Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Lang Son, den Vertrag zu ändern und den Zentralhaushalt aufzustocken, um die Schwierigkeiten und Hindernisse für das Projekt zu beseitigen.

Konkret schlug das Volkskomitee der Provinz Lang Son vor, dass das Verkehrsministerium in Erwägung ziehen sollte, der zuständigen Behörde Bericht zu erstatten, um das zentrale Haushaltskapital für das Projekt mit einem Betrag von etwa 4.600 Milliarden VND zu unterstützen, wie vom Projektunternehmen beantragt, um das Cashflow-Defizit während der Mauterhebungsperiode auszugleichen und den Finanzplan sicherzustellen (zu diesem Zeitpunkt beträgt die Amortisationszeit des Projekts etwa 28 Jahre und 7 Monate).

Das Volkskomitee der Provinz Lang Son forderte das Verkehrsministerium außerdem auf, der Regierung, dem Premierminister und den zentralen Ministerien und Zweigstellen Bericht zu erstatten, um Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung der Umschuldung und zur Aufrechterhaltung der Schuldengruppe für das Projekt herauszugeben.

Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz Lang Son Ende März 2024 im Bemühen, das Projekt zu „retten“, das Dokument Nr. 23/TTr-UBND herausgegeben, in dem es den Regierungschef aufforderte, eine Unterstützung aus dem Zentralhaushalt in Höhe von etwa 5.600 Milliarden VND (maximal 50 % des geprüften und endgültigen Projektwerts) zu prüfen und zu genehmigen, um das Cashflow-Defizit während der Mauteinziehung auszugleichen, Kapital zurückzugewinnen, den Finanzplan sicherzustellen und einen stabilen Betrieb und eine stabile Nutzung des Projekts zu gewährleisten.

Es ist bekannt, dass sich die Parteien bei dem Treffen, an dem „drei Parteien“ teilnahmen, um die staatliche Unterstützung in Höhe von 1.000 Milliarden VND zu reduzieren: das Lang Son Provincial Construction Investment Project Management Board (als Vertreter der zuständigen staatlichen Agentur); Investoren, Projektunternehmen und VietinBank (Sponsor). Sie einigten sich darauf, bei der Handhabung von Schwierigkeiten und Problemen bei dem Projekt dem Leitprinzip des Premierministers zu folgen, das lautet: „Harmonisierter Nutzen, geteilte Risiken“.

Finden Sie die optimale Lösung

Neben der Lösung, den Vertrag zu ändern und den Zentralhaushalt aufzustocken, um das BOT-Projekt Bac Giang – Lang Son Expressway zu unterstützen, haben das Volkskomitee der Provinz Lang Son sowie Investoren und Kapitalgeber auch zwei weitere Optionen zur Lösung der Schwierigkeiten und Hindernisse in Betracht gezogen: die weitere Umsetzung des Vertrags und die Kündigung des Vertrags.

In Bezug auf den Plan zur Vertragsumsetzung erklärte das Volkskomitee der Provinz Lang Son, dass dies der Plan sei, den das Volkskomitee der Provinz Lang Son seit fast fünf Jahren verfolgt. Wenn wir weiterhin gemäß diesem Plan umsetzen, ist es nicht notwendig, den Staatshaushalt zur Unterstützung des Projekts aufzustocken. Es gibt jedoch eine Reihe von Einschränkungen, die sehr schwer zu bewältigen sind.

Nach Angaben des Volkskomitees der Provinz Lang Son zeigen die Ergebnisse der Finanzplanberechnungen des Investors und des Projektunternehmens, basierend auf dem tatsächlichen Verkehrsaufkommen auf der Route und der erwarteten Wachstumsrate für die folgenden Jahre, dass sich das Projekt bei etwa 44 Jahren und 11 Monaten amortisiert, während die anfängliche Amortisationszeit 18 Jahre und 3 Monate beträgt.

Dies führt nicht nur zu Schwierigkeiten für Investoren und Projektunternehmen, sondern auch für die kreditgebenden Banken im Rahmen der Kreditbearbeitung und Umschuldung des Projekts.

Da sich an dem Projekt außerdem kein staatliches Haushaltskapital beteiligt und es keinen Mechanismus zur Aufteilung der Einnahmen gibt, wird die Lösung, die Mauterhebungsdauer lediglich entsprechend den Vertragsbestimmungen zu verlängern, ohne Unterstützung und Aufteilung der Einnahmen durch den Staat, die Schwierigkeiten und Probleme des Projekts nicht wirklich lösen.

Zur Lösung der Vertragsauflösung erklärte das Volkskomitee der Provinz Lang Son, dass die zuständige staatliche Agentur des Projekts rund 11.267 Milliarden VND bereitstellen müsse, um die Kosten des Investors und des Projektunternehmens zu decken. Dadurch würden die Schwierigkeiten und Probleme des Projekts sofort gelöst. Dies würde den Staatshaushalt erheblich belasten, Investoren würden Verluste erleiden, wenn sie ohne Gewinn investieren, und die kreditgebende Bank könne die ausstehenden Zinsen seit der Inbetriebnahme des Projekts nicht eintreiben, was zu Kapitalverlusten beim staatlichen Unternehmen führe.

Von den drei vorgeschlagenen Optionen kann daher nur die Änderung des Vertrags und die Ergänzung der zentralen Haushaltsunterstützung die Schwierigkeiten und Hindernisse des Projekts lösen und gleichzeitig die weitere Umsetzung des Projekts sicherstellen.

Quelle: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html