Befähigen Sie die Hauptstadt, offene Probleme zu lösen

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Bild oben (2).jpg — Der Vorsitzendeder Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, spricht auf der Sitzung. Quelle: Quochoi.vn

2 Möglichkeiten zur Nutzung des unterirdischen Raums

Bezüglich der konkreten Festlegung der Grenzen der unterirdischen Raumnutzung durch Landnutzer (Artikel 19) erklärte Herr Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, in einem Bericht auf der Sitzung, dass der Gesetzentwurf derzeit zwei Optionen enthalte. Demnach sieht Option 1 im Gesetz vor, dass Landnutzer unterirdischen Raum vertikal innerhalb der Grundstücksgrenze von der Erdoberfläche bis 15 m unter der Erde nutzen dürfen; über diese Tiefengrenze hinaus dürfen Landnutzer ihn weiterhin nutzen, wenn dies der Planung entspricht, müssen jedoch eine Genehmigung der zuständigen staatlichen Behörde einholen und gemäß den Regierungsvorschriften eine Gebühr entrichten. Die Festlegung der Tiefengrenze von 15 m basiert auf dem Umfang der funktionalen Zonierung, die im Masterplan für unterirdische Bauflächen im zentralen Stadtgebiet von Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2050 festgelegt wurde. Option 2 sieht vor, dass die Regierung beauftragt wird, die Tiefengrenze festzulegen, die Landnutzern erlaubt ist; die übrigen Inhalte sind ähnlich wie bei Option 1 geregelt.

„Die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Rechtsausschusses und der Behörden stimmt mit Option 1 überein. Wir schlagen vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung weitere Untersuchungen zulässt, weitere Meinungen von Behörden, Organisationen, Experten und Wissenschaftlern einholt, die wissenschaftlichen und praktischen Grundlagen ergänzt und klarstellt und die Auswirkungen jeder Option bewertet, bevor sie der Nationalversammlung in der 7. Sitzung zur Prüfung vorgelegt wird“, erklärte Herr Tung.

In Bezug auf die oben genannte Frage drückte der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, seine Zustimmung zu Option 2 aus. Diese sieht vor, dass die Regierung damit beauftragt wird, die Tiefenbegrenzung für die vertikale Nutzung unterirdischer Grundstücke in Hanoi zu regeln, um Initiative und Flexibilität für die Regierung und Hanoi zu schaffen und Umsetzungsschwierigkeiten im Einzelfall zu vermeiden.

Man geht davon aus, dass der Entwurf des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes nach Erhalt und Überarbeitung im Wesentlichen abgeschlossen ist und einen einzigartigen und hervorragenden Mechanismus für die kommende Entwicklung der Hauptstadt darstellt. Bezüglich der konkreten Festlegung der Grenzen der unterirdischen Raumnutzung durch Landnutzer schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, jedoch vor, die Auswirkungen weiter zu erforschen und zu bewerten und sich gleichzeitig auf internationale Erfahrungen zu berufen, um geeignete Vorschriften zu erlassen, mit denen der unterirdische Raum proaktiv verwaltet und effektiv genutzt werden kann, die Grenzen der unterirdischen Raumnutzung durch Landnutzer klar definiert, die Rechte und Pflichten der Landnutzer transparent gemacht und die Nutzung des Mehrwerts von Land erleichtert wird. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, dass das Gesetz auch die Tiefengrenze festlegen sollte, die Landnutzern erlaubt ist.

Laut Le Quang Huy, dem Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, sollte die genaue Bestimmung der Grenzen der unterirdischen Raumnutzung durch Landnutzer im Gesetz verankert werden. Landnutzer dürfen unterirdischen Raum innerhalb der Grundstücksgrenzen vom Boden bis zu einer Tiefe von 15 m vertikal nutzen. Außerhalb dieser Tiefengrenze dürfen Landnutzer ihn weiterhin nutzen, wenn dies der Planung entspricht, müssen jedoch eine Genehmigung der zuständigen staatlichen Behörde einholen und gemäß den Bestimmungen der Regierung bezahlen. Die Festlegung der Tiefengrenze von 15 m basiert auf dem Umfang der funktionalen Zonierung, die im Masterplan für unterirdische Bauflächen im zentralen Stadtgebiet von Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2050 festgelegt wurde.

„Dieser Plan wird für die Stadt Hanoi eine Rechtsgrundlage schaffen, um den unterirdischen Raum proaktiv zu verwalten, auszuschöpfen und effektiv zu nutzen, die Grenzen der unterirdischen Raumnutzung durch Landnutzer klar zu definieren, die Rechte und Pflichten der Landnutzer transparent zu machen, die Nutzung des Mehrwerts von Land und die Umsetzung des Baus des städtischen Eisenbahnsystems zu erleichtern“, sagte Herr Huy.

Zur Bekämpfung der Luftverschmutzung und der Verkehrsstaus sind spezifische Maßnahmen erforderlich.

In seiner Rede bei der Sitzung sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass der Entwurf des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung dieses Mal vorgelegt wurde, im Wesentlichen der politischen, rechtlichen und praktischen Grundlage für den Aufbau und die Entwicklung der Hauptstadt sowie der Institutionalisierung der wichtigsten Politiken der Partei entspreche, und zwar der Resolution Nr. 15 des Politbüros vom 5. Mai 2022 über die Ausrichtung und Aufgaben der Entwicklung der Hauptstadt Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2045.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung verwies auf die Umweltverschmutzung, insbesondere die Luftverschmutzung, Verkehrsstaus, die Abfallbehandlung und Überschwemmungen als herausragende Probleme in der Hauptstadt und schlug vor, dass dieser Gesetzesentwurf weiter untersucht und überprüft werden müsse, um geeignete Regelungen zur Dezentralisierung, zur Delegation von Befugnissen und zur Befugnis zur Nutzung von Ressourcen sowie zur flexiblen Delegation von Befugnissen zu schaffen, damit die Hauptstadt diese Probleme lösen könne.

In Bezug auf die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an Hanoi sagte Dinh Tien Dung, Mitglied des Politbüros und Sekretär des Hanoi-Parteikomitees, dass Fragen zu Normen, Einheitspreisen, Standards und Kriterien in allen Bereichen gründlich geprüft werden müssten. Derzeit mangelt es noch an Standards und Kriterien für Umweltfragen, und die Vorschriften zu Normen und Einheitspreisen sind nach wie vor problematisch, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung spezieller Projekte in der Hauptstadt führt. Daher ist die Regelung der Übertragung von Befugnissen an die Stadt sehr wichtig.

Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Gesetzesentwurf angenommen und fertiggestellt werden könne, um ihn der Nationalversammlung in der 7. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen. Darüber hinaus wird empfohlen, die Verwaltung, Entwicklung und den Schutz der Hauptstadt weiter zu prüfen, um Regelungen mit spezifischen Maßnahmen zur Überwindung aktueller Einschränkungen wie Überschwemmungen, Luftverschmutzung und Verkehrsstaus zu schaffen.

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