Beseitigung von Hindernissen für die Zwei-Ebenen-Regierung in Bac Ninh

Um die Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells, die Verwaltungsreform, die digitale Transformation sowie die Umsetzung staatlicher Verwaltungsaufgaben im Bereich Wissenschaft und Technologie auf Gemeinde- und Bezirksebene zu begutachten, hielt die Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie kürzlich eine Arbeitssitzung in der Provinz Bac Ninh ab.

Eine Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie hielt kürzlich eine Arbeitssitzung in der Provinz Bac Ninh ab. (Foto: MAI HA)

Entschlossenheit, im Management und im Dienste der Menschen Innovationen zu schaffen

Ziel der Arbeitssitzung war es, Informationen zu den Ergebnissen und der Betriebssituation des zweistufigen lokalen Regierungsmodells in den Bereichen unter staatlicher Verwaltung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, der Umsetzung der Dekrete Nr. 132/2025/ND-CP, Nr. 133/2025/ND-CP, Nr. 150/2025/ND-CP und insbesondere des Rundschreibens Nr. 10/2025/TT-BKHCN zu erhalten.

Darüber hinaus erhofft sich die Arbeitsgruppe auch Stellungnahmen zu praktischen Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung, insbesondere Anregungen und Empfehlungen des Landes an die Arbeitsgruppe.

Die Arbeitsgruppe arbeitete mit dem Volkskomitee des Bezirks Vo Cuong zusammen und besichtigte das öffentliche Verwaltungszentrum des Bezirks. An dem Treffen nahmen auch Vertreter der Bezirksleiter von Kinh Bac und Hap Linh teil.

Dem Vertreter des Bezirks Vo Cuong zufolge hat der Bezirk zur Wahrnehmung der staatlichen Verwaltungsaufgaben im Bereich Wissenschaft und Technologie einen stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees mit der direkten Leitung beauftragt. Gleichzeitig wurde das Ministerium für Kultur und Gesellschaft als Anlaufstelle für Konsultationen eingesetzt und ein auf Wissenschaft und Technologie spezialisierter Beamter damit beauftragt, sich gleichzeitig um die Verwaltungsreform zu kümmern.

Insbesondere hat die Abteilung zahlreiche wichtige Dokumente herausgegeben, um Aufgaben im Bereich der digitalen Transformation, der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung sowie der Innovation zu konkretisieren. Obwohl die Abteilung bisher keine Verwaltungsverfahren im Bereich Wissenschaft und Technologie erlassen hat, zeigt die proaktive Herausgabe von Mechanismen und Organisationsapparaten die Entschlossenheit, im Management und im Dienst der Bevölkerung Innovationen einzuführen.

Der Vertreter des Volkskomitees des Bezirks Vo Cuong machte eine Reihe von Empfehlungen, insbesondere die Organisation von Schulungen zu Managementfähigkeiten und digitaler Technologie ; die Verkündung von Vorschriften zur Bestimmung von Stellen für Beauftragte für digitale Transformation, um die Regelung gemäß Dekret 179/2025/ND-CP in Anspruch nehmen zu können; die Entwicklung von Schulungsbudgets für Fachkurse zur digitalen Transformation; gleichzeitig die Schaffung eines Mechanismus zur Unterstützung der Aktivitäten des Community Digital Technology Teams und die Bereitstellung von Arbeitsinstrumenten zur Anleitung der Menschen.

Anschließend arbeitete die Arbeitsgruppe mit dem Volkskomitee der Gemeinde Lang Giang zusammen und inspizierte das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde. Laut dem Bericht des Volkskomitees der Gemeinde gingen zwischen dem 1. Juli und dem 18. August 9.301 Akten beim Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde ein. 8.498 dieser Akten wurden bearbeitet und die Ergebnisse wurden fristgerecht zurückgesendet.

Die Gemeinde hat eine Liste der in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Verwaltungsverfahren veröffentlicht und einen Fachbeamten im Bereich Wissenschaft und Technologie damit beauftragt, die Ergebnisse entgegenzunehmen und weiterzuleiten. Bislang wurden keine Verwaltungsverfahren im Bereich Wissenschaft und Technologie eingerichtet.

Der Vertreter des Volkskomitees der Gemeinde Lang Giang schlug vor, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie und die Abteilung für Wissenschaft und Technologie von Bac Ninh regelmäßig spezifische Leitlinien zur Umsetzung von Dezentralisierungs- und Delegationsaufgaben bereitstellen, direkte Schulungen für Beamte auf Gemeindeebene organisieren und einen Rahmen mit Kriterien und Methoden zur Bewertung des Niveaus der digitalen Transformation auf Gemeindeebene gemäß dem Zwei-Ebenen-Regierungsmodell herausgeben.

Zeitnaher Austausch, Beratung und Problemlösung

Während dieser Arbeitsreise arbeitete die Delegation mit dem Volkskomitee der Provinz Bac Ninh zusammen und machte sich ein Bild von den Gegebenheiten im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz. Die Delegation wurde von Herrn Nguyen Van Dung, Mitglied des Parteikomitees der Provinz, Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie der Provinz Bac Ninh, Vertretern des Büros des Volkskomitees der Provinz, Leitern spezialisierter Abteilungen des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie und des Servicezentrums der öffentlichen Verwaltung der Provinz empfangen und mit ihr zusammenarbeitet.

Bei dem Treffen sagte ein Vertreter des Wissenschafts- und Technologieministeriums der Provinz Bac Ninh, dass die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke der Provinz mit Internetleitungen mit einer Mindestgeschwindigkeit von 100 Mbit/s ausgestattet seien und über 229 dedizierte Datenleitungen für 99 Gemeinden und Bezirke verfügten, 22 Leitungen für Abteilungen und Zweigstellen, um auf gemeinsam genutzte Anwendungen zuzugreifen, und dass in allen Gemeinden/Bezirken 112 Online-Konferenzpunkte eingerichtet worden seien.

100 % der Mitarbeiter sind mit offiziellen E-Mails ausgestattet; das Dokumentenmanagement- und Verwaltungssystem wird in den synchronen Betrieb überführt (mehr als 87.000 ausgehende Dokumente, 705.000 eingehende Dokumente). Schulungen für alle 99 Gemeinden und Bezirke zum Thema digitale Transformation und Online-Behördendienste.

Gemäß Dekret Nr. 133/2025/ND-CP hat die Provinz Bac Ninh Beschlüsse erlassen, in denen die Liste der neuen Verwaltungsverfahren bekannt gegeben wird, und gleichzeitig den Abteilungsleiter ermächtigt, eine Reihe von Verfahren unter der Autorität des Volkskomitees der Provinz zu genehmigen.

Bis zum 15. August wurden alle 197 Verwaltungsverfahren im Bereich Wissenschaft und Technologie mit Online-Diensten (100 %) bereitgestellt. Davon waren 73 Verfahren vollständig online (37,06 %) und 124 Verfahren teilweise online (62,94 %). 95 Verfahren wurden ohne Verwaltungsgrenzen eingeführt, um Bürgern und Unternehmen einen bequemeren Zugang zu den Diensten zu ermöglichen.

Vom 1. Juli bis 15. August gingen beim Ministerium für Wissenschaft und Technologie 483 Bewerbungen ein, hauptsächlich in den Bereichen Qualitätsmessstandards (203 Bewerbungen) und Wissenschafts- und Technologieaktivitäten (74 Bewerbungen). Alle Bewerbungen wurden fristgerecht und ohne Rückstau bearbeitet.

Nach Erlass des Dekrets 132/2025/ND-CP veröffentlichte das Ministerium für Wissenschaft und Technologie der Provinz Bac Ninh ein Dokument mit Leitlinien für die Volkskomitees auf Gemeindeebene zum Management von Standards, Messungen und Qualität. Gleichzeitig entwickelte es einen Plan zur Organisation von Schulungen zur staatlichen Inspektion von Messungen und Produkt- und Warenqualität für Beamte auf Gemeindeebene. Diese Kurse sollen im September 2025 stattfinden. Darüber hinaus lud das Ministerium Gemeinden und Bezirke zur Teilnahme an der Schulungskonferenz zum staatlichen Management von Wissenschaft und Technologie auf Gemeindeebene ein, die am 23. August 2025 stattfinden soll.

Eine Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie arbeitete mit dem Volkskomitee der Gemeinde Lang Giang zusammen.
(Foto: MAI HA)

Mit Durchführungsverordnung Nr. 133/2025/ND-CP hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie der Provinz Bac Ninh der Provinz empfohlen, Entscheidungen zu erlassen, in denen die Liste der neu erlassenen Verwaltungsverfahren im Rahmen der Verwaltungsfunktion und -befugnis bekannt gegeben wird, um den Inhalt der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zu klären; außerdem hat es das Volkskomitee der Provinz empfohlen, Entscheidungen zu erlassen, mit denen der Direktor des Ministeriums ermächtigt wird, Verwaltungsverfahren im Rahmen der Befugnis des Volkskomitees der Provinz zu genehmigen.

Neben den erzielten Ergebnissen wies das Ministerium für Wissenschaft und Technologie auch auf einige Schwierigkeiten und Probleme der Arbeitsgruppe hin, wie beispielsweise: Mangel an Humanressourcen, insbesondere Personal für Informationstechnologie und digitale Transformation; einige Gemeinden/Bezirke haben nicht qualifiziertes IT-Personal eingestellt und sind bei der Verarbeitung elektronischer Aufzeichnungen immer noch verwirrt; technische Systeme, Übertragungsleitungen, nationale Software für öffentliche Dienste und vertikale Branchensoftware (Haushaltsregistrierung, Unternehmensregistrierung usw.) sind immer noch fehlerhaft, überlastet und nicht synchronisiert.

Darüber hinaus fehlen den neuen Vorschriften zu Wissenschaft und Technologie, Innovation, Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds, geistigem Eigentum, Strahlenschutz usw. noch immer detaillierte Anweisungen, was die Umsetzung durch die Kommunen erschwert. Die Digitalisierungsrate von Aufzeichnungen und die Online-Verfügbarkeit von Aufzeichnungen auf Gemeindeebene sind nach wie vor gering; bei einigen Landverfahren gibt es noch immer Probleme mit der Genehmigung usw.

Das Wissenschafts- und Technologieministerium von Bac Ninh hat dem Wissenschafts- und Technologieministerium empfohlen, der Regierung bald Dokumente mit detaillierten Leitlinien zu neuen Gesetzen und Verordnungen zu Wissenschaft und Technologie, Innovation, Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds, Risikokapitalfonds, geistigem Eigentum und Strahlenschutz zu erlassen; die Ausbildung und Betreuung von Provinz- und Kommunalbeamten zu unterstützen; die Arbeit der gemeinschaftlichen Digitaltechnologieteams zu leiten; die Infrastruktur des nationalen öffentlichen Dienstleistungsportals zu verbessern und die Datenkonnektivität sicherzustellen; das Berichtssystem des Wissenschafts- und Technologiesektors von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu vereinheitlichen; einen klaren und spezifischen Finanzierungsmechanismus für Wissenschaft und Technologie, Innovation, digitale Transformation usw. einzuführen.

Bei den Arbeitssitzungen gab die Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie entsprechend ihren zugewiesenen Funktionen und Aufgaben umgehend Anleitung und diskutierte spezifische Fragen der Provinz Bac Ninh. Empfehlungen und Vorschläge, die über ihre Zuständigkeit hinausgehen, wird die Arbeitsdelegation aufzeichnen, zusammenfassen und dem Minister und den Führungskräften des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie Bericht erstatten. Auf dieser Grundlage werden Mechanismen und Richtlinien optimiert, um einen reibungslosen und effektiven Betrieb des Systems sicherzustellen und so den Menschen und Unternehmen besser zu dienen.

BICH LIEN

Quelle: https://nhandan.vn/thao-go-vuong-mac-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-tai-bac-ninh-post902530.html