Beseitigung von Schwierigkeiten und Förderung von Handelsaktivitäten durch das sekundäre Grenzübergangspaar Kheo

Es besteht großes Potenzial für die Entwicklung des Handels mit Laos und der Premierminister hat dem Modernisierungsplan zugestimmt. Bislang sind Handelsaktivitäten über das Kheo-Grenztor in der Gemeinde Bat Mot (Thuong Xuan) jedoch noch mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.

Beseitigung von Schwierigkeiten und Förderung von Handelsaktivitäten durch das sekundäre Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau Grenzschutzbeamte am Grenzübergang Kheo kontrollieren Personen und Fahrzeuge, die die Grenze überqueren und verlassen.

Laut einem Bericht der Grenzstation Kheo Sub-border Gate, Grenzposten Bat Mot, hat die bis zum Kheo Sub-border Gate verlängerte Nationalstraße 47 günstige Bedingungen für Menschen aus den Provinzen Thanh Hoa und Hua Phan (Laos) geschaffen, um Verwandte zu besuchen, sich medizinisch behandeln zu lassen und Waren auszutauschen. Im Jahr 2022 passierten über 4.000 Menschen und über 2.000 Fahrzeuge dieses Grenztor und verließen das Land. Im Jahr 2023 stieg diese Zahl auf fast 8.000 Menschen und fast 5.000 Fahrzeuge (hauptsächlich Motorräder von Grenzbewohnern), die das Land betraten und verließen. Kommerzielle Aktivitäten sind jedoch nach wie vor sehr schwierig.

Gemäß Beschluss Nr. 3370/QD-UBND des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz vom 7. Oktober 2022 ist der grenzüberschreitende Warenaustausch über das Kheo-Grenztor gestattet. Tatsächlich müssen viele Unternehmen der Provinz Waren über dieses Grenztor exportieren. Bisher beschränkten sich die kommerziellen Aktivitäten hier jedoch auf den steuerfreien Warenaustausch der Grenzbewohner. Gleichzeitig ist die Entfernung von diesem Grenztor zur Ho-Chi-Minh- Straße oder zur Stadt Thanh Hoa kürzer und bequemer als von den beiden anderen Grenztoren der Provinz, dem internationalen Grenztor Na Meo (Quan Son) und dem Hauptgrenztor Ten Tan (Muong Lat).

Zur Erläuterung: Gemäß Artikel 30 des Protokolls Nr. 72/2010/SL-LPQT vom 17. Dezember 2010 (Protokoll zur Umsetzung des Abkommens über die Erleichterung des Grenzübertritts von Kraftfahrzeugen zwischen der Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam und der Regierung der Demokratischen Volksrepublik Laos, unterzeichnet in Hanoi am 15. September 2010, gültig ab 15. Dezember 2010) stehen die beiden sekundären Grenzübergänge Kheo-Tha Lau nicht auf der Liste der für den intermodalen Verkehr zugelassenen Grenzübergänge. Der Personen- und Fahrzeugverkehr durch die beiden sekundären Grenzübergänge wird zwischen den beiden an der Grenze gelegenen Provinzen vereinbart.

Herr Ngo Van Thanh, Leiter der Zollabteilung im Hafen von Thanh Hoa, erklärte, dass zwar kommerzielle Aktivitäten erlaubt seien, die fehlende Genehmigung für den intermodalen Transport jedoch die direkte Ursache dafür sei, dass Import- und Exportgüter, die durch das Kheo-Grenzübergangstor Zollgebühren generieren, nicht durchkommen. Diese Regelung schreibt vor, dass Fahrzeuge, die Güter von Laos nach Vietnam oder umgekehrt transportieren, vor dem intersektoralen Kontrollbereich wenden müssen. Von den Kontrollbereichen beider Länder bis zur Grenze ist jedoch noch eine Strecke von etwa 200 m zurückzulegen. Selbst wenn die Güter im Grenzkontrollbereich entladen werden, können sie daher nicht über die Grenze gebracht werden.

Beseitigung von Schwierigkeiten und Förderung von Handelsaktivitäten durch das sekundäre Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau Es wurde in die Infrastruktur am Grenzübergang Tha Lau in der Provinz Hua Phan in Laos investiert, um sicherzustellen, dass sektorübergreifende Kräfte den Grenzübergang kontrollieren.

Daher enden kommerzielle Aktivitäten über das Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau nur bei der Notwendigkeit des Warenaustauschs der Grenzbewohner. Laut Regierungserlass 134/ND-CP vom 1. September 2016 sind von Grenzbewohnern gekaufte, verkaufte und getauschte Waren bis zu einem Zollwert von 2 Millionen VND/Person/Tag/Reise und nicht mehr als 4 Reisen/Monat von der Steuer befreit.

Um den Handel über das Grenzübergangspaar Kheo-Tha Lau zu fördern, hat das Ministerium für Industrie und Handel dem Volkskomitee der Provinz vorgeschlagen, die zuständigen Fachbehörden mit der Untersuchung, Beratung, Ausarbeitung von Vereinbarungen und der Unterzeichnung von Dokumenten zwischen den beiden Provinzen Thanh Hoa und Hua Phan zu beauftragen. Ziel ist es, die Voraussetzungen für die Durchfahrt von Fahrzeugen beider Provinzen zum Transport von Import- und Exportgütern durch dieses Grenzübergangspaar zu schaffen. Die staatlichen Verwaltungsbehörden am Grenzübergang sollen diese Vereinbarungen umsetzen. Gleichzeitig wurde die Provinzregierung von Hua Phan über den Inhalt informiert, damit diese die Vereinbarungen zwischen beiden Ländern kennen und proaktiv umsetzen kann. Berichten zufolge hat Laos auf der anderen Seite des Grenzübergangs Kheo in den Bau eines Bürogebäudes für die sektorübergreifende Grenzverwaltung investiert. Da jedoch der grenzüberschreitende Verkehr nicht gestattet ist, finden keine zollpflichtigen Import- und Exportaktivitäten statt, sodass viele Büros in diesem Gebäude weiterhin leer stehen.

Selbst die Zollabteilung des Hafens Thanh Hoa, die für die Verwaltung der Import- und Exportaktivitäten über das Kheo-Untergrenztor zuständig ist, muss nur selten in diesem Gebiet erscheinen. Der Hauptgrund dafür ist, dass es keine Import- und Exportaktivitäten gibt, die Zollgebühren generieren. Abteilungsleiter Ngo Van Thanh fügte hinzu, dass die Abteilung, falls sie intermodalen Verkehr zulassen würde und Import- und Exportaktivitäten Steuern generieren, eine ständige Zollarbeitsgruppe im Bereich des Kheo-Untergrenztors einrichten werde, um die Verfahren abzuwickeln und die Waren schnell abzufertigen.

In der Entscheidung Nr. 1201/QD-TTg des Premierministers vom 14. Oktober 2023 zur Genehmigung der Grenztorplanung an der Landgrenze zwischen Vietnam und Laos für den Zeitraum 2021–2030 und mit einer Vision bis 2050 ist geplant, das sekundäre Grenztor Kheo im Zeitraum 2023–2030 zu einem Hauptgrenztor und mit einer Vision bis 2050 zu einem internationalen Grenztor aufzuwerten. Die zuständigen Behörden der Provinz Thanh Hoa haben derzeit eine Untersuchung durchgeführt, die zu berücksichtigenden Faktoren bewertet und schlagen die Umsetzung der Planung des Premierministers vor. Laut Ngo Van Thanh, Leiter der Zollabteilung des Hafens von Thanh Hoa, ist jedoch eine der Bedingungen für die Aufwertung des sekundären Grenztors zu einem Hauptgrenztor der Nachweis des Import- und Exportumsatzes von Waren. Daher ist es notwendig, zwischen den Provinzen Thanh Hoa und Hua Phan eine Vereinbarung auszuhandeln und zu unterzeichnen, die den interprovinziellen Transport über das sekundäre Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau ermöglicht.

Artikel und Fotos: Do Duc

Quelle