Regierungsinspektor: Ministerium für Industrie und Handel geht locker mit Erdöl um

Das Ministerium für Industrie und Handel habe mangelhafte Kontrollen und ein lockeres Management durchgeführt und es sei nicht gelungen, Verstöße im Erdölmanagement rechtzeitig zu erkennen, so die Schlussfolgerung der staatlichen Aufsichtsbehörde .

Am Nachmittag des 4. Januar gab die staatliche Aufsichtsbehörde den Abschluss der Erdölinspektion bekannt, in der zahlreiche Verstöße des Ministeriums für Industrie und Handel sowie einer Reihe wichtiger Unternehmen bei der Verwaltung und dem Handel dieses Produkts festgestellt wurden.

Die staatliche Aufsichtsbehörde teilte mit, dass das Ministerium für Industrie und Handel in mehr als fünf Jahren 37 Lizenzen für den Import und Export von Erdöl (ausgenommen vier Lizenzen für den Flugbenzinhandel) und 347 Lizenzen für den Einzelhandel erteilt habe.

Eine der Voraussetzungen für die Lizenzierung als Erdölhandelszentrum ist gemäß Dekret 83/2014, dass ein Lager oder ein Tanklager vorhanden sein muss oder für mindestens fünf Jahre von einer anderen Einheit angemietet werden muss. Dies führt dazu, dass Unternehmen und Händler saisonal Lagerhäuser mieten, um eine Lizenz zu erhalten. Dies ist laut Inspektionsergebnis einer der Gründe für Verstöße gegen die Lizenzbestimmungen des Ministeriums für Industrie und Handel.

Tatsächlich konnten viele wichtige Händler nach der Lizenzierung das Benzinverteilungssystem nicht sicherstellen. Viele Lager- und Tankmietverträge führten nicht zu Lieferungen, Vertragsauflösungen usw., was die Marktversorgung beeinträchtigte.

„Das Ministerium für Industrie und Handel hat es an Inspektionen und Aufsicht mangeln lassen, es hat ein lasches Management betrieben und es hat nicht geschafft, Verstöße bei der Instandhaltung der Lagerhallen, Tanks und Vertriebssysteme rechtzeitig zu erkennen“, heißt es in der Schlussfolgerung der Inspektion.

Hunderte Motorräder und Autos umringten eine Tankstelle in der To Ky Straße, Distrikt 12, und warteten darauf, zu tanken, Oktober 2022. Foto: Dinh Van

Neben Lizenzverstößen gibt es auch zahlreiche Mängel bei der Verwaltung und Verwendung des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises . Laut dem Inspektionsergebnis hat das Ministerium für Industrie und Handel die Geschäftstätigkeit von Einheiten, die vom Finanzministerium verwaltungsmäßig sanktioniert worden waren, nicht umgehend eingestellt und ihre Lizenzen widerrufen. Dies führte dazu, dass wichtige Händler den Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises veruntreuten und zweckentfremdeten.

Über einen Zeitraum von mehr als fünf Jahren beschloss das Ministerium für Industrie und Handel – Finanzministerium, Mittel aus dem Preisstabilisierungsfonds auszugeben, wenn die Kraftstoffpreise nicht gestiegen waren. Der Betrag belief sich auf fast 1.143 Milliarden VND, und die Stabilisierungsausgaben waren höher als die Preiserhöhung, nämlich mehr als 318 Milliarden.

In den anderthalb Jahren (vom 1. Januar 2017 bis zum 23. April 2018) war das Preismanagementdokument der Verwaltungsbehörde unklar. Dies führte dazu, dass 19 wichtige Unternehmen fälschlicherweise mehr als 1.013 Milliarden VND aus dem Erdölpreisstabilisierungsfonds für 95-RON-Benzin zurücklegten. Diese Unternehmen gaben außerdem fälschlicherweise fast 680 Milliarden VND aus dem Fonds aus.

Laut Vorschriften darf der Preisstabilisierungsfonds nur in dringenden Fällen in Anspruch genommen werden, wenn die Preise ungewöhnlich stark ansteigen und das Leben der Menschen beeinträchtigen. Tatsächlich nutzen das Industrie- und Handelsministerium sowie das Finanzministerium diesen Fonds jedoch seit langem kontinuierlich, auch wenn es keine Preisschwankungen gibt. Dies führt auch zu Verantwortungslosigkeit, mangelnder Koordination und Arbeitsteilung zwischen dem Finanzministerium – der für den Fonds zuständigen Behörde – und dem Industrie- und Handelsministerium – der Koordinierungsbehörde für die Verwaltung des Preisstabilisierungsfonds sowie die Kontrolle und Überwachung wichtiger Erdölhändler.

Die staatliche Aufsichtsbehörde wies außerdem darauf hin, dass die Staatsbank kein Dokument mit Richtlinien für Geschäftsbanken zur Verwaltung des Preisstabilisierungsfonds herausgegeben habe. Dies habe dazu geführt, dass sieben Unternehmen den Fonds für den falschen Zweck der Preisstabilisierung verwendet hätten – insgesamt mehr als 7.927 Milliarden VND. Dieser Betrag sei über viele Zeiträume auf dem Zahlungskonto des Unternehmens belassen und nicht auf das Fondskonto überwiesen worden. Drei Unternehmen hätten den Preisstabilisierungsfonds mit einer die Bücher übersteigenden Benzinmenge zurückgelegt und ausgegeben, was zu einer falschen Rückstellung von fast 4,8 Milliarden VND und einer falschen Ausgabe von fast 22,6 Milliarden VND aus diesem Fonds geführt habe. Ein Unternehmen habe weniger als 3 Milliarden VND für den Fonds zurückgelegt, und eine Einheit habe für den dem Fonds angepassten Betrag von fast 10,3 Milliarden VND falsche Buchhaltungsprinzipien angewandt.

Allerdings haben die Verwaltungsbehörden (Ministerium für Industrie und Handel, Finanzministerium) keinen genauen Überblick über die Anfangsbilanz, Rückstellungen, Verwendung oder Zinsen dieses Fonds bei einigen Unternehmen, wenn die wichtigsten Unternehmen und die Geschäftsbanken, bei denen sie Konten für den Erdölstabilisierungsfonds eröffnet haben, drei Jahre in Folge keine Abrechnungen geschickt haben.

2022 ist das Jahr der lokalen Versorgungsengpässe auf dem Markt. Einzelhandelsgeschäfte mussten aufgrund anhaltender Verluste vorübergehend schließen, da ihre Vertriebshändler ihre Rabatte auf 0 VND kürzten.

Im August 2022, als der Benzinmarkt in Aufruhr war und eine Reihe von Tankstellen Anzeichen von Lieferengpässen zeigten, beschloss das Ministerium für Industrie und Handel, die Importlizenzen von sieben wichtigen Benzinhandelsunternehmen wegen Verstößen und Nichteinhaltung der Vorschriften zum Vertriebssystem für ein bis drei Monate zu widerrufen und verhängte gegen elf weitere Unternehmen eine Verwaltungsstrafe von 1,7 Milliarden VND.

Das Inspektionsergebnis des Ministeriums für Industrie und Handel Ende 2022 wies zudem auf zahlreiche Verstöße von Unternehmen im Erdölgeschäft hin, beispielsweise die Nichteinhaltung der Bedingungen des Vertriebssystems und den Rückverkauf von Erdöl durch Agenten an den Hauptverteiler. Der Inspektionsprozess in den Unternehmen zeigte zudem, dass einige dem Ministerium unterstellte Abteilungen und Ämter nicht rechtzeitig prüften, verglichen und überprüften und Verstöße nur zögerlich aufdeckten und entsprechend ihrer Zuständigkeit Strafen für Unternehmen empfahlen.

Derzeit gibt es in Vietnam 36 wichtige Erdölhandelseinheiten (einschließlich Flugbenzinunternehmen), nachdem das Ministerium für Industrie und Handel im August 2023 die Lizenz von Xuyen Viet Oil widerrufen hat.

* Fortlaufende Aktualisierung

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/thanh-tra-chinh-phu-bo-cong-thuong-quan-ly-xang-dau-long-leo-4696368.html