Die Schwarzmeer-Getreideinitiative steckt in einer Sackgasse. Russland bekräftigt, es könne keinen Grund für eine Verlängerung finden. Warum?

Russland sagte am 30. Juni, dass es keinen Grund sehe, ein Getreideabkommen im Schwarzen Meer über den 17. Juli hinaus zu verlängern, da der Westen gegenüber dem Abkommen „übertrieben“ gehandelt habe, versicherte aber, dass die russischen Getreideexporte in arme Länder fortgesetzt würden.

'Số phận' bấp bênh của Sáng kiến ngũ cốc Biển Đen, Nga không có lý do gì để gia hạn thỏa thuận

Handelsschiffe im Rahmen der Schwarzmeer-Getreideinitiative warten am frühen 31. Oktober 2022 vor der Küste der Türkei. (Quelle: Reuters)

Die Vereinten Nationen und die Türkei haben im Juli 2022 die Schwarzmeer-Getreideinitiative vermittelt, um zu verhindern, dass sich die globale Nahrungsmittelkrise aufgrund des Russland-Ukraine-Konflikts und der Blockade der ukrainischen Schwarzmeerhäfen verschärft.

Das Abkommen ermöglicht den Export von Lebensmitteln und Düngemitteln aus drei ukrainischen Häfen: Tschornomorsk, Odessa und Piwdenny (Juschny). Das Abkommen wurde dreimal verlängert.

Am selben Tag äußerten die Vereinten Nationen ihre Besorgnis darüber, dass seit dem 26. Juni trotz 29 Anträgen kein neues Schiff im Rahmen des Schwarzmeerabkommens freigegeben worden sei, und forderten alle Parteien auf, sich „zur Fortsetzung und wirksamen Umsetzung des Abkommens ohne weitere Verzögerung zu verpflichten“.

UN-Sprecher Farhan Haq sagte, dass derzeit nur 13 Schiffe Fracht in ukrainischen Häfen laden oder von/nach Istanbul (Türkei) fahren.

Russland und die Ukraine zählen zu den weltweit führenden Agrarproduzenten und spielen eine wichtige Rolle auf den Märkten für Weizen, Gerste, Mais, Raps, Rapsöl, Sonnenblumenkerne und Sonnenblumenöl. Russland dominiert zudem den Düngemittelmarkt.

Nach Angaben der Vereinten Nationen importierte Afrika im Zeitraum 2018–2020 Weizen im Wert von 3,7 Milliarden US-Dollar (32 % der gesamten Weizenimporte Afrikas) aus Russland und im Wert von 1,4 Milliarden US-Dollar (12 % der gesamten Weizenimporte Afrikas) aus der Ukraine.

Um Russland zur Zustimmung zu bewegen, wurde im vergangenen Juli zudem ein Vertrag unterzeichnet, in dem die UN zusagte, Russland bei der Überwindung von Hindernissen für Nahrungsmittel- und Düngemittelexporte zu unterstützen. Russlands konkrete Forderungen waren die Wiederanbindung der Russischen Landwirtschaftsbank (Rosselkhozbank) an das internationale Zahlungssystem (SWIFT), die Wiederaufnahme der Lieferungen von Landmaschinen und Produktionsanlagen nach Russland sowie die Aufhebung von Beschränkungen im Versicherungs- und Rückversicherungsbereich.

Zu den weiteren Forderungen zählen die Wiederinbetriebnahme der Ammoniak-Pipeline Togliatti-Odessa, die Erlaubnis für Russland, Chemikalien in den ukrainischen Schwarzmeerhafen zu pumpen, und die Aufhebung der Einfrierung von Vermögenswerten und Konten russischer Unternehmen, die im Lebensmittel- und Düngemittelexport tätig sind.

Russland erklärte jedoch, dass es bei keiner dieser Anfragen Fortschritte gegeben habe.

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