Neue Regelungen für den Verkauf und die Liquidation öffentlichen Vermögens

Quy định mới về bán, thanh lý tài sản công- Ảnh 1. — Das Dekret 186/2025/ND-CP schreibt den Verkauf und die Liquidation öffentlicher Vermögenswerte eindeutig vor.

Befugnisse und Verfahren zur Veräußerung öffentlicher Vermögenswerte

Bezüglich der Befugnis, über den Verkauf öffentlichen Vermögens zu entscheiden , legt das Dekret fest: Die Befugnis zur Entscheidung über die Liquidation öffentlichen Vermögens in Form eines Verkaufs wird gemäß den Bestimmungen von Artikel 28 des Dekrets Nr. 186/2025/ND-CP über die Befugnis zur Entscheidung über die Liquidation öffentlichen Vermögens ausgeübt.

Die Befugnis zur Entscheidung über die Veräußerung öffentlichen Vermögens in den in Artikel 43 Absatz 1 Buchstaben a, b und c des Gesetzes genannten Fällen wird wie folgt geregelt:

a) Der Minister oder Leiter einer Zentralbehörde entscheidet über den Verkauf von Anlagevermögen bei staatlichen Behörden, die der Leitung des Ministeriums oder der Zentralbehörde unterstehen, oder delegiert die Entscheidungsbefugnis.

b) Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz entscheidet über den Verkauf von Anlagevermögen bei staatlichen Stellen im Rahmen der lokalen Verwaltung oder delegiert die Entscheidungsbefugnis.

c) Der Büroleiter des Provinzvolksrats beschließt, Vermögenswerte zu verkaufen, die vom Büro des Provinzvolksrats verwaltet und genutzt werden.

d) Die Behörde mit öffentlichem Vermögen beschließt, es zu verkaufen: Öffentliches Vermögen ist Anlagevermögen, das der vom Minister, dem Leiter einer zentralen Behörde oder dem Vorsitzenden eines Volkskomitees einer Provinz delegierten Autorität unterliegt. Öffentliches Vermögen ist kein Anlagevermögen.

Bezüglich der Reihenfolge und des Verfahrens für den Verkauf öffentlicher Vermögenswerte sieht das Dekret vor, dass Agenturen mit öffentlichen Vermögenswerten in den in Artikel 43 Absatz 1 Punkte a, b und c des Gesetzes genannten Fällen eine Reihe von Dokumenten erstellen, in denen sie den Verkauf öffentlicher Vermögenswerte beantragen, diese der übergeordneten Verwaltungsagentur (sofern vorhanden) zur Prüfung zusenden und die in Artikel 22 Absatz 2 dieses Dekrets genannte zuständige Agentur oder Person um Prüfung und Entscheidung bitten.

Innerhalb von 20 Tagen nach Erhalt der vollständigen und gültigen Dokumente muss die in Absatz 2, Artikel 22 des Dekrets Nr. 186/2025/ND-CP genannte zuständige Behörde oder Person den Verkauf öffentlicher Vermögenswerte prüfen und darüber entscheiden oder eine schriftliche Antwort erteilen, falls der Verkaufsvorschlag nicht angemessen ist.

Die Behörde oder Person, die befugt ist, über den Verkauf öffentlicher Vermögenswerte zu entscheiden, muss beschließen, die Behörde mit öffentlichen Vermögenswerten oder die Behörde, die mit der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte gemäß Absatz 2 und 3, Artikel 19 des Gesetzes betraut ist, mit der Organisation des Verkaufs öffentlicher Vermögenswerte zu beauftragen.

Überträgt die zuständige Behörde oder Person die Verantwortung für die Organisation des Verkaufs öffentlicher Vermögenswerte einer Agentur, die gemäß Absatz 2 und 3 des Artikels 19 des Gesetzes mit der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte beauftragt ist, so erfolgt die Umsetzung gemäß den folgenden Grundsätzen:

- Die mit der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte gemäß Absatz 2, Artikel 19 des Gesetzes beauftragte Agentur organisiert den Verkauf öffentlicher Vermögenswerte, deren Verkauf vom Minister oder dem Leiter einer zentralen Agentur beschlossen wurde.

- Die Agentur, die mit der Verwaltung des öffentlichen Vermögens auf Provinzebene gemäß Absatz 3, Artikel 19 des Gesetzes zur Organisation des Verkaufs öffentlichen Vermögens betraut ist, hat auf Beschluss des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz den Verkauf beschlossen.

- Die gemäß Absatz 3, Artikel 19 des Gesetzes mit der Verwaltung des öffentlichen Vermögens auf kommunaler Ebene beauftragte Agentur organisiert den Verkauf des öffentlichen Vermögens, dessen Verkauf vom Volkskomitee auf kommunaler Ebene oder vom Vorsitzenden des Volkskomitees auf kommunaler Ebene entsprechend der Dezentralisierung des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene beschlossen wurde.

Gemäß dem Beschluss der zuständigen Behörde über den Verkauf öffentlicher Vermögenswerte ist die mit der Organisation des Verkaufs öffentlicher Vermögenswerte beauftragte Agentur für die Organisation des Verkaufs gemäß den Bestimmungen der Artikel 24, 25, 26 und 27 des Dekrets Nr. 186/2025/ND-CP verantwortlich. Läuft die Gültigkeitsdauer des Beschlusses ab, ohne dass der Verkauf abgeschlossen wurde, gilt Folgendes:

- Im Falle einer Fortsetzung des Verkaufs muss die Agentur mit öffentlichen Vermögenswerten innerhalb von 5 Arbeitstagen ab dem Datum des Ablaufs der Entscheidung ein Dokument ausstellen, in dem der Fortschritt der Umsetzung und der Grund für den Nichtabschluss des Verkaufs dargelegt werden. Außerdem muss sie eine Verlängerungsfrist vorschlagen und der übergeordneten Verwaltungsagentur (sofern vorhanden) Bericht erstatten, um der Agentur oder Person, die befugt ist, über den Verkauf gegen Entgelt zu entscheiden, Bericht zu erstatten und die Verlängerung der Verkaufsentscheidung zur Fortsetzung des Verkaufs zu beschließen (die Verlängerungsfrist darf 6 Monate ab dem Datum der Verlängerungsentscheidung nicht überschreiten).

- Falls der Verkauf nicht fortgesetzt wird, muss die Agentur mit der Immobilie innerhalb von 5 Werktagen ab Ablauf der Entscheidung ein Dossier erstellen, der zuständigen Agentur oder Person zur Prüfung und Entscheidung über die Bearbeitung gemäß den in den Absätzen 1, 2, 2a, 5, 6, 7 und 8, Artikel 40 des Gesetzes vorgeschriebenen Formularen Bericht erstatten.

Innerhalb von 30 Tagen nach Abschluss des Vermögensverkaufs muss die Agentur, deren Vermögen verkauft werden soll, die Vermögensminderung erklären und gemäß den Vorschriften einen Bericht über die Erklärung der Veränderungen des öffentlichen Vermögens vorlegen.

Das Dekret Nr. 186/2025/ND-CP schreibt drei Methoden zum Verkauf öffentlicher Vermögenswerte vor, darunter: Auktion, Preisliste und Terminvereinbarung.

Befugnisse und Verfahren zur Liquidation öffentlichen Vermögens

Bezüglich der Befugnis zur Entscheidung über die Liquidation öffentlichen Vermögens legt das Dekret die Befugnis zur Entscheidung über die Liquidation öffentlichen Vermögens in den in Absatz 1, Artikel 45 des Gesetzes genannten Fällen wie folgt fest:

1. Der Minister oder Leiter einer Zentralbehörde entscheidet über die Liquidation öffentlichen Vermögens, bei dem es sich um Anlagevermögen staatlicher Behörden unter der Leitung des Ministeriums oder der Zentralbehörde handelt, oder delegiert die Entscheidungsbefugnis darüber.

2. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz entscheidet oder delegiert die Entscheidungsbefugnis über die Liquidation öffentlichen Vermögens, bei dem es sich um Anlagevermögen staatlicher Stellen im Rahmen der örtlichen Verwaltung handelt.

3- Der Büroleiter des Provinzvolksrats beschließt die Liquidierung der vom Büro des Provinzvolksrats verwalteten und genutzten Vermögenswerte.

4- Die Agentur mit öffentlichem Vermögen beschließt die Liquidation: Öffentliches Vermögen ist Anlagevermögen und unterliegt der vom Minister, dem Leiter der Zentralagentur oder dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz delegierten Autorität. Öffentliches Vermögen ist kein Anlagevermögen.

Die Reihenfolge und das Verfahren zur Liquidierung öffentlichen Vermögens werden in der Verordnung festgelegt, wenn das öffentliche Vermögen erloschen ist (die Nutzungsdauer für die Berechnung der Wertminderung gemäß den Vorschriften zur Verwaltung und Abschreibung von Anlagevermögen bei Behörden, Organisationen und Einheiten ist abgelaufen oder die Nutzungshäufigkeit gemäß den gesetzlichen Vorschriften ist abgelaufen) und die mit der Verwaltung und Nutzung des Vermögens beauftragte Behörde es liquidieren muss; Öffentliches Eigentum, das noch nicht verfallen ist, aber beschädigt ist und nicht repariert werden kann oder dessen Reparatur wirkungslos ist (die geschätzten Reparaturkosten übersteigen 30 % des Neupreises, falls der Neupreis ermittelt werden kann, oder 30 % des Investitionswerts beim Bau oder Kauf neuer Vermögenswerte desselben Typs oder mit gleichwertigen technischen Standards, Qualität oder Herkunft zum Zeitpunkt der Liquidation, falls der Neupreis nicht ermittelt werden kann), Bürogebäude oder andere an Grundstücke gebundene Vermögenswerte müssen auf Beschluss der zuständigen Behörde oder Person abgerissen werden. Die Behörde, in deren Besitz sich das Eigentum befindet, muss einen Satz Dokumente vorbereiten, in dem die Liquidation des öffentlichen Eigentums beantragt wird, diese der übergeordneten Verwaltungsbehörde (sofern vorhanden) zur Prüfung zusenden und die in Artikel 28 der Verordnung Nr. 186/2025/ND-CP genannte zuständige Behörde oder Person um Prüfung und Entscheidung bitten.

Innerhalb von 20 Tagen nach Erhalt der vollständigen und gültigen Dokumente entscheidet die in Artikel 28 des Dekrets 186/2025/ND-CP genannte zuständige Behörde oder Person über die Liquidation der Vermögenswerte oder erteilt eine schriftliche Antwort, falls der Liquidationsantrag unangemessen ist.

Innerhalb von 60 Tagen (für Häuser und andere mit Grundstücken verbundene Vermögenswerte) bzw. 30 Tagen (für andere Vermögenswerte) ab dem Datum der Entscheidung der zuständigen Behörde oder Person zur Liquidation der Vermögenswerte muss die Agentur, deren Vermögenswerte liquidiert werden sollen, die Liquidation der Vermögenswerte gemäß den Bestimmungen in Artikel 30 und Artikel 31 des Dekrets 186/2025/ND-CP organisieren.

Innerhalb von 30 Tagen nach Abschluss der Vermögensliquidation muss die Agentur mit dem liquidierten Vermögen eine Vermögensminderung erfassen und über Vermögensschwankungen gemäß den Vorschriften berichten.

Falls Vermögenswerte abgerissen oder zerstört werden müssen, um ein Investitionsprojekt gemäß einem von einer zuständigen Behörde oder Person genehmigten Projekt umzusetzen (die abzureißenden oder zu zerstörenden Vermögenswerte sind in den Entwurfs- oder Konstruktionszeichnungen oder in der Projektakte oder im Beschluss zur Genehmigung des wirtschaftlichen und technischen Berichts oder im Beschluss zur Genehmigung des Projekts aufgeführt) oder um das Gelände bei einer staatlichen Landrückgewinnung zu räumen, muss die Agentur, der die Vermögenswerte gehören, das Verfahren zur Meldung an die zuständige Behörde oder Person, die über die Liquidierung öffentlicher Vermögenswerte gemäß den Vorschriften entscheidet, nicht durchführen. Der Abriss oder die Zerstörung von Vermögenswerten wird wie folgt durchgeführt:

a- Abriss und Zerstörung von Vermögenswerten zur Umsetzung von Investitionsprojekten gemäß den von den zuständigen Behörden und Einzelpersonen genehmigten Projekten:

Handelt es sich bei der Agentur mit den Vermögenswerten um den Investor, der das Projekt umsetzt, so organisiert die Agentur mit den Vermögenswerten auf Grundlage der im Projekt genehmigten Abriss-, Vermögensvernichtungs- oder Baustellenräumungsmaßnahmen den Abriss, die Vernichtung und die Handhabung der aus dem Abriss und der Vernichtung gewonnenen Materialien und Vorräte gemäß den Bestimmungen in Artikel 30 des Dekrets Nr. 186/2025/ND-CP und den von der zuständigen Agentur oder Person genehmigten Projektinhalten.

Falls die Agentur mit den Vermögenswerten nicht der Investor ist, der das Projekt umsetzt, ist die Agentur mit den Vermögenswerten für die Übergabe der Vermögenswerte an den Projektvorstand/Projektinvestor verantwortlich; die Übergabe erfolgt in einem Protokoll. Auf Grundlage des Protokolls der Vermögensübergabe muss die Agentur mit den Vermögenswerten die Vermögensminderung gemäß den Vorschriften abrechnen. Der Projektvorstand/Projektinvestor, der das Projekt umsetzt, ist für die Organisation des Abrisses und der Zerstörung der Vermögenswerte zur Umsetzung des Projekts und für die Handhabung der durch Abriss und Zerstörung gewonnenen Materialien und Vorräte gemäß den Bestimmungen von Artikel 30 des Dekrets Nr. 186/2025/ND-CP verantwortlich und das Projekt wird von der zuständigen Behörde oder Person genehmigt.

Abriss- und Stornierungskosten sind in den Kosten der Projektdurchführung enthalten; der durch die Handhabung der wiedergewonnenen Materialien und Vorräte eingenommene Betrag (sofern vorhanden) wird gemäß dem genehmigten Projekt verwaltet und verwendet (falls das Projekt über Vorschriften zur Verwaltung des durch die Handhabung der wiedergewonnenen Materialien und Vorräte eingenommenen Betrags verfügt) oder wird an den Staatshaushalt bei der Staatskasse gezahlt, wo der Projektverwaltungsausschuss/Projektinvestor ein Konto eröffnet (falls das Projekt keine Vorschriften zur Verwaltung des durch die Handhabung der wiedergewonnenen Materialien und Vorräte eingenommenen Betrags verfügt).

b) Abriss und Vernichtung von Vermögenswerten zur Räumung von Grundstücken bei staatlicher Landrückgewinnung: Die vermögensführende Stelle ist für die Übergabe der abzureißenden oder zu vernichtenden Vermögenswerte an die für Entschädigung und Räumung zuständige Organisation verantwortlich; die Übergabe wird protokolliert. Auf Grundlage des Protokolls über die Vermögensübergabe muss die vermögensführende Stelle den ordnungsgemäßen Abbau der Vermögenswerte abrechnen; die für Entschädigung und Räumung zuständige Organisation führt die Entschädigung, Unterstützung, Räumung und Veräußerung der Vermögenswerte gemäß den Bestimmungen des Bodenrechts durch.

Falls ein Haus oder Bauwerk gemäß der Entscheidung einer zuständigen Behörde oder Person für eine bestimmte Zeit zur vorübergehenden Nutzung errichtet wird oder ein Projekt von einer zuständigen Behörde oder Person genehmigt wurde, ist nach Ablauf der Zeit der vorübergehenden Nutzung die Agentur mit dem Eigentumsrecht oder das Projektmanagementgremium/der Investor (falls die Agentur mit dem Eigentumsrecht nicht der Investor ist, der das Projekt umsetzt) dafür verantwortlich, den Abriss und die Zerstörung gemäß den Bestimmungen von Artikel 30 des Dekrets Nr. 186/2025/ND-CP zu organisieren und die aus dem Abriss und der Zerstörung gewonnenen Materialien und Vorräte gemäß den Bestimmungen von Artikel 13 des Dekrets Nr. 186/2025/ND-CP zu handhaben; es ist nicht erforderlich, das Verfahren der Berichterstattung an die Agentur oder Person durchzuführen, die befugt ist, über die Liquidation öffentlichen Vermögens gemäß den Vorschriften zu entscheiden.

Das Dekret legt die Organisationsformen der Liquidation öffentlichen Vermögens klar fest. Demnach wird die Liquidation öffentlichen Vermögens in zwei Formen organisiert: Abriss, Zerstörung und Verkauf.

Dekret 186/2025/ND-CP tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

Quelle: https://hanoimoi.vn/quy-dinh-moi-ve-ban-thanh-ly-tai-san-cong-708568.html