Die Reihenfolge und das Verfahren zur Umwandlung in ein Kapitalvermögen entsprechen nicht den Vorschriften.
Dementsprechend wurde in der Schlussfolgerung der Regierungsinspektion klar festgestellt, dass es im Prozess der Umwandlung in ein Aktienkapital und der Desinvestition bei der Development Investment – Construction Company (jetzt Construction Development Investment Joint Stock Corporation – DIC Corp) zu Einschränkungen, Mängeln und Verstößen gekommen ist.
Insbesondere im Hinblick auf die Rechtsgrundlage und das Verfahren der Umwandlung in ein Eigenkapitalunternehmen verstößt die Genehmigung des Wertes des umgewandelten Unternehmens durch das Bauministerium auf Grundlage der Ergebnisse der Bewertung der Unternehmenswertermittlung durch die Planungsabteilung gegen die Vorschriften.
Diese Einschränkungen, Mängel und Verstöße führen dazu, dass zahlreiche Verfahren nicht im Einklang mit den Bestimmungen des Regierungserlasses 109/2007/ND-CP und des Rundschreibens 146/2007/TT-BTC des Finanzministeriums durchgeführt werden. Beispielsweise hat das Investitionsentwicklungs- und Bauunternehmen keinen Flächennutzungsplan erstellt und den Wert der geografischen Standortvorteile bei gepachteten Grundstücken als städtisches Grundstück nicht in den Unternehmenswert eingerechnet.
Darüber hinaus erließ das Bauministerium am 13. Juli 2016 den Beschluss 687/QD-BXD, mit dem es den Wert des Staatskapitals vom 13. März 2008 genehmigte, um staatliche Unternehmen an die DIC Corp zu übertragen, ohne den vorgeschriebenen korrekten Zeitpunkt sicherzustellen.
Bauentwicklungs- und Investitions-Aktiengesellschaft - DIC Corp
In Bezug auf die Wertermittlung der auf dem Grundstück befindlichen Gebäude wies die Inspektionskommission auch darauf hin, dass die Beratungseinheit, die Vietnam Appraisal and Valuation Joint Stock Company (VIVACO), das Investitionskapital und den ursprünglichen Preis der beiden Gebäude auf dem Grundstück falsch ermittelt hatte. Dies führte zu einer Differenz des geschätzten Vermögenswerts von rund 2,47 Milliarden VND gegenüber den Vorschriften.
Darüber hinaus hat VIVACO den Wert von 25 Villen im Villenviertel Phuong Nam nicht gemäß Artikel 19 des Regierungserlasses 187/2004/ND-CP und Artikel 6 des Regierungserlasses 17/2006/ND-CP neu ermittelt. Auch den Wert der Landnutzungsrechte für das Ökotourismus-Stadtprojekt Dai Phuoc hat das Unternehmen und das Bauministerium nicht neu ermittelt, sondern den Wert des umgewandelten Unternehmens anhand der Gesamtinvestitionskosten, des Investitionswerts und der Projektentwicklungsrechte berechnet. Dies steht nicht im Einklang mit Artikel 6 des Regierungserlasses 17/2006/ND-CP.
Insbesondere hat die Investment Development - Construction Company im Zeitraum zwischen der Ermittlung des Unternehmenswerts und der Umwandlung in eine Aktiengesellschaft die Verluste von drei Tochtergesellschaften verbucht, deren Verrechnung mit dem Wert des Staatskapitals vom 13. März 2008 vom Bauministerium genehmigt worden war, um sie in eine Aktiengesellschaft umzuwandeln. Dies steht nicht im Einklang mit den Bestimmungen in Klausel 4, Artikel 21 des Dekrets 109/2007/ND-CP der Regierung.
Notwendigkeit der Klärung der Ursache und Verantwortung für die Verluste
In Bezug auf die Ausgabe privater Aktien heißt es in der Schlussfolgerung der Inspektion eindeutig, dass das Bauministerium die Dokumente Nr. 2023/BXD-DMDN vom 23. September 2009 und Nr. 2128/BXD-DMDN vom 2. Oktober 2009 herausgegeben hat, in denen die Politik der Ausgabe und des Angebots privater Aktien zur Erhöhung des Stammkapitals genehmigt und damit angeordnet wird, dass der Preis privater Aktien dem Marktpreis entspricht.
Der Vorstand legte der Aktionärsversammlung der DIC Corp. einen Mindestverkaufspreis von 100.000 VND pro Aktie vor und bot die Aktien zu Preisen von 100.000 VND bzw. 102.000 VND pro Aktie an. Das Bauministerium als Eigentümer kam jedoch seiner Verantwortung, den Preis der Aktien im Rahmen des Privatangebots im Jahr 2009 festzulegen, nicht nach.
Was die Reihenfolge und das Verfahren für die Veräußerung sowie die Bestimmung des Wertes der zu veräußernden Anteile betrifft, hat das Bauministerium den Veräußerungsplan der Entwicklungs- und Bauinvestitionsgesellschaft genehmigt, ohne das Finanzministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen zu konsultieren, was nicht den Bestimmungen von Punkt b, Klausel 2, Artikel 38 des Dekrets Nr. 91/2015/ND-CP der Regierung entspricht.
Die von der Investment Development - Construction Company bereitgestellten Informationen waren zudem unvollständig, sodass die Beratungseinheit den Wert des Landnutzungsrechts für drei Grundstücksadressen nicht neu ermittelte, und zwar für 313.887 m² beim Projekt „Dai Phuoc Eco-tourism Urban Area“ (Bezirk Nhon Trach, Provinz Dong Nai), 201.703 m² beim Projekt „Ward 4 Commercial Residential Area“ (Provinz Hau Giang) und 421,5 m² Gewerbeland in 88 Tran Phu (Stadt Vung Tau), um einen Wert nahe am Marktpreis zum Zeitpunkt der Bestandsbewertung sicherzustellen.
Das Ökotourismus-Stadtgebiet Dai Phuoc ist eines der Hauptprojekte der DIC Corp.
Der Gesamtbetrag, der noch nicht zum Marktpreis ermittelt wurde und in die vorläufige Aktienbewertung einzubeziehen ist, wird auf 1.821 VND/Aktie geschätzt, der geschätzte Aktienpreis beträgt 14.251 VND. Das Bauministerium hat jedoch die Bewertungsergebnisse der Beratungseinheit und die Handelspreishistorie an der Börse mit dem Aktienkürzel DIG konsultiert. Auf dieser Basis hat das Bauministerium den Mindestverkaufspreis der Aktien auf 15.000 VND festgelegt, was über dem Bewertungspreis der Beratungseinheit (12.430 VND) liegt. Der angepasste Verkaufspreis betrug 19.250 VND und lag damit über dem vom Bauministerium festgelegten Preis. Unterdessen wird gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Methode der Übertragung von Staatskapital der Verkaufspreis der Aktien durch die Order-Matching-Methode an der Börse vom Markt festgelegt.
Die Inspektionsbehörde stellte fest, dass die oben genannten Verstöße in der Verantwortung der Leiter des Bauministeriums in den Zeiträumen 2007–2009 und 2016–2017, des Lenkungsausschusses für die Umwandlung des Investitions- und Entwicklungsbauunternehmens VIVACO sowie verwandter Organisationen und Einzelpersonen lagen.
Auf Grundlage der Inspektionsergebnisse empfiehlt die Regierungsinspektion dem Premierminister, das Bauministerium anzuweisen, die kollektive Führung des Bauministeriums in den Zeiträumen 2007–2009 und 2016–2017 sowie die damit verbundenen Organisationen und Einzelpersonen zu überprüfen, Einzelpersonen und Organisationen aufzufordern, die finanziellen Folgen zu beheben, die Ursachen der Verluste bei der DIC Joint Stock Company Nr. 1, der DIC Construction Materials Joint Stock Company und der DIC Tourism Joint Stock Company zu ermitteln und Maßnahmen zu ergreifen, um die Verluste zu bewältigen, die gemäß den Vorschriften in den Wert des Staatskapitals der Development Investment - Construction Company eingezahlt wurden.
Gleichzeitig ist die Verantwortung für die Preisgestaltung der privat ausgegebenen Aktien im Jahr 2009 zu klären. Außerdem ist das Versäumnis zu überprüfen und zu klären, den Wert der Landnutzungsrechte für drei Grundstücke während des Prozesses zur Bewertung des Aktienpreises für die Veräußerung staatlichen Kapitals neu zu bestimmen. Außerdem ist der Wert der Landnutzungsrechte für das Ökotourismus-Stadtgebietsprojekt Dai Phuoc (Dong Nai) neu zu bestimmen.
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Quelle: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html
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