Prävention und Bekämpfung von Cybergewalt in Vietnam

Wie viele andere Länder ist auch Vietnam mit der Ausbreitung von Cybergewalt konfrontiert. Cybergewalt hat vielfältige Folgen für die Gesellschaft und verletzt die Menschenrechte im Cyberspace schwerwiegend. Daher ist die Prävention und Bekämpfung von Cybergewalt in unserem Land heute dringend erforderlich.

Bài 3: Phòng, chống bạo lực mạng ở Việt Nam

Staatliche Verwaltungsbehörden verlangen von Unternehmen, die digitale Dienste und Inhalte im Netzwerkumfeld anbieten, die Umsetzung technischer Maßnahmen sowie die Filterung und Entfernung von für Kinder ungeeigneten Inhalten auf sozialen Netzwerkplattformen. (Illustrationsfoto)

Bemühungen zur Prävention und Bekämpfung von Cybergewalt

Der Staat und soziale Organisationen in Vietnam haben sich schon früh der Prävention und Bekämpfung von Cyber-Gewalt gewidmet und erste Anstrengungen unternommen, bei denen der Schwerpunkt auf dem Schutz von Kindern lag, die von diesem Problem am stärksten betroffen sind.

Seit 2020 arbeiten das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, das Ministerium für Information und Kommunikation sowie das Ministerium für öffentliche Sicherheit eng zusammen, um Probleme zu lösen, die sich negativ auf Kinder im Online-Umfeld auswirken. Dabei steht die Devise im Vordergrund, Verstöße, insbesondere die Veröffentlichung schädlicher und toxischer Informationen in den sozialen Netzwerken Facebook und YouTube, umgehend und entschlossen zu verfolgen.

Staatliche Verwaltungsbehörden haben Unternehmen, die digitale Dienste und Inhalte in der Netzwerkumgebung bereitstellen, außerdem dazu aufgefordert, die vietnamesischen Gesetze zur Gewährleistung der Informationssicherheit, zum Schutz personenbezogener Daten und zum Schutz von Kindern in der Netzwerkumgebung strikt einzuhalten und die Umsetzung technischer Maßnahmen sowie das Filtern und Entfernen von für Kinder ungeeigneten Inhalten auf Social-Networking-Plattformen zu verstärken.

Am 1. Juni 2021 genehmigte der Premierminister das Programm zum Schutz und zur Unterstützung von Kindern bei der gesunden und kreativen Interaktion im Online-Umfeld. Dementsprechend haben die Behörden Online-Benachrichtigungskanäle zu Fragen im Zusammenhang mit Kindern im Online-Umfeld eingerichtet und mit der Nationalen Kinderschutz-Hotline Nr. 111 integriert.

Diese Hotline hat Fälle von Missbrauch und vermutetem Kindesmissbrauch im Internet empfangen, verarbeitet, analysiert, konsultiert, psychologische Unterstützung bereitgestellt, erkannt und mit dem Netzwerk zur Reaktion auf und zum Schutz von Kindern im Internet verbunden sowie Dokumente herausgegeben, in denen um die Überprüfung und Bearbeitung von Fällen von Missbrauch und vermutetem Kindesmissbrauch im Internet gebeten wird.

Was das Gesetz betrifft, so gibt es in Vietnam zwar keine Rechtsdokumente, die das Problem der Cybergewalt direkt regeln, aber es gibt einige gesetzliche Regelungen zu diesem Thema.

So heißt es beispielsweise in Absatz 1, Artikel 21 der Verfassung von 2013 eindeutig: „ Jeder hat das Recht auf Unverletzlichkeit des Privatlebens sowie auf persönliche Geheimnisse und Familiengeheimnisse; er hat das Recht, seine Ehre und seinen Ruf zu schützen; Informationen über das Privatleben sowie persönliche Geheimnisse und Familiengeheimnisse sind gesetzlich garantiert.“

Somit sind die Ehre, die Würde und das Privatleben jedes Menschen (die das Ziel von Cybergewalt sind) Objekte, die durch das höchste Rechtsdokument, die Verfassung, geschützt sind.

Um dies für die Netzwerkumgebung zu konkretisieren, verbietet Klausel 3, Artikel 16 des Gesetzes zur Cybersicherheit von 2018 Netzwerkbenutzern strengstens das Posten von Informationen, die: „a) die Ehre, den Ruf und die Würde anderer schwerwiegend verletzen; b) erfundene oder falsche Informationen enthalten, die die Ehre, den Ruf und die Würde anderer Behörden, Organisationen und Einzelpersonen verletzen oder deren legitime Rechte und Interessen schädigen.“

Die Klauseln 6, 7, 8 und 9 regeln die Verantwortung für die Handhabung, Koordination und Entfernung solcher Informationen mit allen relevanten Stellen, darunter: Informationssystembetreiber, spezialisierte Kräfte zum Schutz der Netzwerksicherheit, Netzwerkdienstanbieter sowie Organisationen und Einzelpersonen, die Informationen veröffentlichen. Diese Bestimmung hat unmittelbare Auswirkungen auf die Beseitigung und Verhinderung der Verbreitung von Informationen mit Cyber-Gewalt im Internet.

Illustrationsfoto. (Quelle: Shutterstock)

Bestehende Herausforderungen

Trotz vieler Bemühungen und erster Ergebnisse bei der Prävention von Cybergewalt ist der Kampf gegen dieses Problem in Vietnam noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden.

Zum rechtlichen Rahmen . Zwar gibt es wirksame gesetzliche Regelungen zur Bekämpfung von Cybergewalt, doch decken diese Regelungen derzeit nicht alle Formen der Cybergewalt ab. Es gibt keine Regelungen zum Begriff der Cybergewalt, was die Identifizierung und den Umgang mit dieser Art von Verhalten erschwert.

Nach geltendem Recht werden nur Handlungen zur Verbreitung falscher Informationen strafrechtlich verfolgt, die die Ehre, Würde, Rechte und legitimen Interessen von Organisationen und Einzelpersonen schwerwiegend verletzen, wobei nicht klar definiert ist, was als „schwerwiegend“ gilt.

Darüber hinaus manifestiert sich Cybermobbing nicht nur in der Verbreitung falscher Informationen, sondern auch in der Verbreitung wahrer Informationen auf eine Art und Weise, die die Würde anderer absichtlich verletzt.

Daher ist es mit den aktuellen gesetzlichen Regelungen sehr schwierig, gängige Akte der Cyber-Gewalt wie bösartige Kommentare, Statusmeldungen mit diffamierendem Inhalt oder Drohnachrichten strafrechtlich zu verfolgen. Darüber hinaus ist die Verwaltungsstrafe für Akte der Verletzung von Ehre und Würde nicht angemessen und hat keine abschreckende Wirkung.

Gemäß den Bestimmungen von Punkt a, Klausel 3, Artikel 7 des Dekrets 144/2021/ND-CP vom 31. Dezember 2021 werden Provokationen, Hänseleien, Beleidigungen, Misshandlungen und Diffamierungen der Ehre und Würde anderer lediglich mit einer Geldstrafe von 2–3 Millionen VND geahndet.

Auch die technischen Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung von Cybergewalt sind begrenzt. Diese Lösung hängt weitgehend von den Richtlinien der Anbieter und Unternehmen ab, die ausländische soziale Netzwerke wie Facebook und Google betreiben. Insbesondere hat Vietnam das Problem gefälschter Konten auf Online-Plattformen, die ein beliebtes Mittel zur Ausübung von Cybergewalt darstellen, noch nicht gelöst.

Nutzer können weiterhin problemlos ein Social-Network-Konto oder viele andere Konten auf anderen Plattformen erstellen, ohne ihre persönlichen Daten anzugeben, oder sie können falsche Angaben machen – virtuelle Konten. Kriminelle können virtuelle Konten nutzen, um andere zu beleidigen, online zu mobben und Fake News zu verbreiten, ohne Angst haben zu müssen, entdeckt zu werden.

Gesellschaftlich: Obwohl das Bewusstsein für Cybergewalt dank Propaganda und Aufklärung allmählich zugenommen hat, sind positive Veränderungen derzeit nur auf die Großstädte beschränkt.

In den meisten Gegenden, insbesondere in ländlichen Gebieten, ist das Bewusstsein der Bevölkerung für die Prävention und Bekämpfung von Cybergewalt noch sehr gering. Darüber hinaus richten sich Aufklärungsprogramme und Aktivitäten zum Thema Cybergewalt vor allem an Kinder, Schüler und Studenten und berücksichtigen nicht die gebührende Aufmerksamkeit für Erwachsene, die ebenfalls stark von Cybergewalt betroffen sind.

In Vietnam mangelt es derzeit an Einrichtungen für psychologische Behandlung, insbesondere in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Auch die psychologischen Beratungsstellen in Schulen sind ineffektiv und formalisiert. Im Krankenhaussystem gibt es nur wenige psychologische Abteilungen und Psychologen. Daher ist es für Opfer psychischer Traumata aufgrund von Cybergewalt schwierig, wirksame Hilfe für Behandlung und Genesung zu finden.

Eine aktuelle Umfrage des Internet and Society Research Program zeigt, dass fast 80 % der vietnamesischen Internetnutzer bestätigt haben, Opfer von Hassreden in sozialen Netzwerken geworden zu sein oder davon Kenntnis zu haben. Einer weiteren Studie der Microsoft Corporation zufolge sind mehr als fünf von zehn vietnamesischen Internetnutzern an Mobbing beteiligt. Auch in Vietnam gibt es Fälle, in denen Opfer aufgrund von Online-Mobbing zu extremen Mitteln wie Selbstmord greifen.

Stärkung der Prävention und Bekämpfung von Cybergewalt in Vietnam

Ausgehend von der oben beschriebenen Situation und unter Bezugnahme auf die Erfahrungen einiger im zweiten Artikel erwähnter Länder ist es möglich, einige Lösungen umzusetzen, um die Wirksamkeit der Prävention und Bekämpfung von Cybergewalt zum Schutz der Menschenrechte in Vietnam zu verbessern.

Erstens ist es notwendig, den Rechtsrahmen weiter zu verbessern, um Cybergewalt sowie den Umgang mit und die Sanktionierung von Cybergewalt umfassender und strenger zu regulieren. Darüber hinaus ist es notwendig, eine umfassende Definition von Cybergewalt zu entwickeln, die Cybergewalt abdeckt und so dieses Verhalten klar von anderen ähnlichen Verhaltensweisen abgrenzt und eine Grundlage für die Identifizierung und den Umgang damit schafft.

Weitere Regelungen zum Thema Cybergewalt sollten in bestehende Rechtsdokumente wie das Cybersicherheitsgesetz, das Informationssicherheitsgesetz etc. integriert werden und müssen nicht zwingend in einem eigenen Gesetz ausgearbeitet werden.

Zweitens sollten die Vorschriften zur Verfolgung und Bestrafung von Cyber-Gewalt schärfer sein. Vietnam kann sich in diesem Zusammenhang auf Artikel 307 des koreanischen Strafgesetzbuchs zur Verleumdung berufen, der besagt: „Wer eine andere Person diffamiert, indem er wahre Informationen öffentlich preisgibt und so die Ehre und Würde einer anderen Person verletzt, wird mit einer Freiheitsstrafe von höchstens zwei Jahren oder einer Geldstrafe von höchstens fünf Millionen Won bestraft.“

Eine Person, die eine andere Person diffamiert, indem sie öffentlich falsche Informationen verbreitet und so die Ehre und Würde einer anderen Person schädigt, wird zu einer Freiheitsstrafe von höchstens fünf Jahren, einem Entzug der Qualifikationen von höchstens zehn Jahren oder einer Geldstrafe von höchstens zehn Millionen Won verurteilt.

Nach koreanischem Recht kann jede Verleumdung oder Beleidigung der Ehre oder Würde einer anderen Person strafrechtlich verfolgt werden, unabhängig von der Schwere der Folgen. Dies überwindet die Beschränkungen des geltenden vietnamesischen Rechts hinsichtlich der Bestimmung der Schwere von Handlungen, die die Ehre oder Würde verletzen, und sorgt gleichzeitig für eine stärkere Abschreckungswirkung.

Drittens muss sich der Staat mit den Netzwerkbetreibern und Unternehmen, die Social-Networking-Plattformen verwalten, abstimmen, um eine obligatorische Identifizierung für Social-Networking-Konten einzuführen, wie es in China und Südkorea der Fall ist.

Derzeit müssen Nutzer aller Social-Media-Plattformen in China ihre Konten mit ihrer echten Identität registrieren, einschließlich ihres Namens, ihrer staatlich ausgestellten Ausweisnummer und ihrer Handynummer. Südkorea hat 2007 ebenfalls ein Gesetz zur Angabe des echten Namens in sozialen Medien eingeführt, das alle Nutzer verpflichtet, ihre Identität durch die Übermittlung ihrer Bürgerregistrierungsnummer (RRN) an ihren Internetanbieter zu bestätigen.

Viertens ist es notwendig, die Propaganda und Aufklärung über Cybergewalt für alle Menschen zu verstärken. Die Inhalte der Propaganda und Aufklärung müssen wirklich umfassend sein und die Erscheinungsformen von Cybergewalt sowie Möglichkeiten zu ihrer Prävention und Bekämpfung, die Folgen von Cybergewalt und Möglichkeiten zur Unterstützung und Hilfe für die Opfer abdecken.

Fünftens müssen mehr Mittel in den Aufbau eines Systems psychologischer Behandlungseinrichtungen investiert werden, wobei eine ausreichende Präsenz in städtischen und ländlichen Gebieten sichergestellt werden muss, um Opfern von Cybergewalt den Zugang zu psychologischer Behandlung zu erleichtern, ihre psychischen Verletzungen zu heilen und in ein normales Leben zurückzukehren, ohne dass diese Verletzungen ernst werden und zu extremen Handlungen wie Selbstmord führen.

Vietnam sollte sich an den guten Erfahrungen anderer Länder orientieren und alle Lösungen zur Prävention und Bekämpfung von Cybergewalt stärken, darunter rechtliche, technische und soziale Lösungen. Zu diesen Maßnahmen gehört die Verbesserung des Rechtsrahmens hin zu strengeren Vorschriften und härteren Strafen für Cybergewalt, um Täter abzuschrecken.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Anwendung fortschrittlicher technischer Maßnahmen zur Beseitigung und Verhinderung von Cyber-Gewaltinhalten zu fördern und über wirksame Mechanismen und Maßnahmen zur Unterstützung und Hilfe für Opfer von Cyber-Gewalt zu verfügen.

* Masterstudent, Rechtsuniversität Hanoi.

** Juristische Fakultät, Vietnam National University, Hanoi.

REFERENZEN

1. Vietnamesisches Strafgesetzbuch 2015 (Geändert und ergänzt 2017)

2. Dekret Nr. 144/2021/ND-CP vom 31. November 2021 der Regierung zur Festlegung von Verwaltungssanktionen für Verstöße in den Bereichen Sicherheit, Ordnung und soziale Sicherheit; Prävention und Kontrolle sozialer Missstände; Brandschutz und -bekämpfung; Rettung; Prävention und Kontrolle häuslicher Gewalt

3. https://vtv.vn/xa-hoi/gan-80-dan-mang-tai-viet-nam-la-nan-nhan-hoac-biet-truong-hop-phat-ngon-gay-thu-ghet-20210613184442516.htm

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Quelle