Am Morgen des 28. September beriet und entschied der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf seiner 37. Sitzung über die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 in 13 Provinzen und Städten, darunter Bac Giang, Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai , Khanh Hoa, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang und Vinh Long, und stimmte für die Verabschiedung der Resolution zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene dieser Ortschaften.
Reduzierung von 87 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene
Laut Innenministerin Pham Thi Thanh Tra hat die Regierung vorgeschlagen, fünf Bezirksverwaltungseinheiten und 186 Gemeindeverwaltungseinheiten umzuorganisieren. In 13 Provinzen und Städten sollen fünf neue Bezirksverwaltungseinheiten und 99 neue Gemeindeverwaltungseinheiten gebildet werden. Nach der Umstrukturierung bleibt die Anzahl der Bezirksverwaltungseinheiten in 13 Provinzen und Städten unverändert; 87 Gemeindeverwaltungseinheiten werden reduziert.
Es gibt 7 Provinzen und Städte: Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Vinh Long, die keine Verwaltungseinheiten mit besonderen Faktoren haben, die keiner Regelung bedürfen. 6 Provinzen: Bac Giang, Gia Lai, Khanh Hoa, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang schlagen aufgrund besonderer Faktoren keine Regelung für 3 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene (Bezirk Co To Island der Provinz Quang Ninh, Bezirk Tan Phu Dong der Provinz Tien Giang und Bezirk Dac Po der Provinz Gia Lai) und 67 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene vor. Die Regierung stimmt den Vorschlägen der Orte zu und erstattet dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht zur Prüfung und Entscheidung.
Ministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass die Verwaltungseinheiten der Provinzen und Städte nach der Neuordnung grundsätzlich den Standards des entsprechenden Verwaltungseinheitentyps entsprechen. Es gibt 60/99 neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die den Standards des Verwaltungseinheitentyps gemäß den Vorschriften entsprechen; 28/99 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene haben eine Bevölkerungsgröße von über 100 % des Standards, eine Naturfläche von über 70 % des Standards oder eine Bevölkerungsgröße von über 300 % des Standards und eine Naturfläche von über 30 % des Standards; es gibt 11/99 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstatten müssen. Bei Verwaltungseinheiten, die den Naturflächenstandards nicht entsprechen, hat die Regierung in den Projekten klar dargelegt, warum sie nicht mit anderen benachbarten Verwaltungseinheiten derselben Ebene zusammengelegt werden können.
Die Organisation und Konsolidierung von Ämtern, Einheiten und Führungspositionen von Ämtern und Einheiten impolitischen System der nach der Reorganisation von 13 Provinzen und Städten neu gebildeten Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene muss (ohne Probleme) den Parteibestimmungen, der Satzung der Organisation und den geltenden Gesetzen entsprechen.
Die Provinzen Bac Giang und Quang Ninh haben Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene eingerichtet, jedoch sind keine Kader, Beamten und Angestellten auf Bezirksebene überzählig (da die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene unverändert geblieben ist). Die Gesamtzahl der überzähligen Kader, Beamten, Angestellten und Hilfskräfte auf Gemeindeebene in den 13 Provinzen und Städten beträgt 1.935 Personen. Die Volkskomitees der 13 Provinzen und Städte haben detaillierte Pläne für den ordnungsgemäßen Umgang mit den oben genannten Kadern, Beamten, Angestellten und Hilfskräften auf Gemeindeebene entwickelt.
Die Gesamtzahl der überzähligen Hauptquartiere in 13 Provinzen und Städten beträgt 148. Die Volkskomitees der 13 Provinzen und Städte haben Pläne zur Beseitigung des Überschusses an Hauptquartieren und öffentlichem Vermögen.
Lassen Sie nicht zu, dass sich die Leute über die Verschwendung von Staatsvermögen und Geld beschweren.
Laut Hoang Thanh Tung, dem Vorsitzenden des Rechtsausschusses, wurden die Regierungsprojekte sorgfältig und sorgfältig vorbereitet. Dabei wurde grundsätzlich auf Qualität, Vollständigkeit und Inhalt gemäß den Vorschriften geachtet. Der Rechtsausschuss stimmte dem von der Regierung vorgelegten Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 in 13 Provinzen und Städten grundsätzlich zu. Die Projektunterlagen erfüllen die erforderlichen Voraussetzungen, um dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt zu werden.
„Grundsätzlich wurden die einer Neuordnung unterzogenen Verwaltungseinheiten von der Regierung und den lokalen Behörden sorgfältig geprüft und bewertet, um Umordnungspläne zu entwickeln oder spezifische Erklärungen bereitzustellen. Dabei wird vorgeschlagen, eine große Anzahl von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die im Zeitraum von 2023 bis 2025 einer Neuordnung unterzogen werden, neu zu ordnen, verbunden mit der Neuordnung und Anpassung der Grenzen anderer Verwaltungseinheiten in dem Gebiet, um den Anforderungen des lokalen sozioökonomischen Managements und der Entwicklung gerecht zu werden“, sagte Herr Hoang Thanh Tung.
Laut Herrn Tung erfüllen die nach der Umstrukturierung gebildeten Verwaltungseinheiten grundsätzlich die Standards und Bedingungen von Verwaltungseinheiten gemäß den Vorschriften und Anforderungen der Umstrukturierung; für die meisten der noch nicht umstrukturierten Verwaltungseinheiten liegen überzeugende Berichte und Erklärungen vor.
Der Rechtsausschuss hat vorgeschlagen, den 1. November 2024 als Datum des Inkrafttretens der Resolutionen zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene von 12 Provinzen und Städten (mit Ausnahme der Provinz Bac Giang) festzulegen. Die Resolution zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene der Provinz Bac Giang wird am 1. Januar 2025 in Kraft treten (aufgrund der Änderungen und Anpassungen vieler Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene), um Bedingungen für die Kommunen zu schaffen, damit diese den Organisationsapparat vorbereiten und verbessern und andere notwendige Bedingungen für den Betrieb der nach der Anordnung gebildeten Verwaltungseinheiten schaffen können.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte, dass die Resolution der Nationalversammlung eine Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten bis September 2024 vorschreibe. Bisher seien jedoch nur 16 von 53 dieser Umstrukturierungen umgesetzt worden, was 30,1 % entspreche und somit nicht den Anforderungen der Resolution entspräche.
„Warum werden die Parteipolitik und die Beschlüsse der Nationalversammlung nur langsam umgesetzt? Liegt es daran, dass die Gemeinden nicht entschlossen und entschlossen sind, die Parteipolitik und die Beschlüsse der Nationalversammlung umzusetzen? Warum gibt es Gemeinden, die große Schwierigkeiten hatten, es aber dennoch geschafft haben?“, fragte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Er schlug vor, die Ursache des Problems zu finden, die Schwierigkeiten dieser Orte zu ermitteln und ihre Schwierigkeit zu ermitteln. Der Innenminister müsse die Anordnung der Verwaltungseinheiten dringend weiter prüfen und versuchen, sie bis Oktober 2024 abzuschließen. Orte mit unvollständigen Verfahrensdokumenten, die bereits erstellt wurden oder noch nicht erstellt wurden, müssten ernsthaft kritisiert und überprüft werden.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass das Ziel der Umstrukturierung darin bestehe, den Apparat schlanker und stärker zu machen. Er begrüßte, dass das Innenministerium, der Rechtsausschuss und die relevanten Einheiten Tag und Nacht aktiv daran arbeiten, Dokumente und Projekte zu prüfen. Er sagte, dass die Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stets Zeit für diese Aufgabe einplanen würden.
Er sprach außerdem drei Punkte an, die hinsichtlich überzähliger Agenturzentralen, -apparate und -personal beachtet werden müssten. Dabei müsse man „sorgfältig vorgehen“, einen Teil des Personals nicht beunruhigen, die Propagandaarbeit verstärken, damit die Menschen Sinn, Anforderungen und Zweck der Regelung verstehen, auf Sparsamkeit achten, Verschwendung bekämpfen, die Menschen nicht über die Verschwendung von Staatsvermögen und -geldern klagen lassen und den Menschen bequeme Wege bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren gewährleisten.
„Wir werden den Einreichungsprozess beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in der kommenden Zeit beschleunigen. Es ist notwendig, die Anzahl der umzugestaltenden Einheiten, die von Regierung und Kommunen noch nicht für den Zeitraum 2023–2025 vorgeschlagen wurden, zu prüfen und genau zu ermitteln. Dabei ist auf eine qualitativ hochwertige Umgestaltung zu achten. Wir müssen entschlossen und zielstrebig vorgehen und nur dann Anträge stellen, wenn die Bedingungen erfüllt sind. Diejenigen, die sich noch nicht qualifiziert haben, müssen definitiv zurückgestellt werden“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
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