Bei der Bearbeitung von Verstößen wurden „Vor- und Nachname geändert“
Ende Juni 2023 wurde die Dinh Tien Hoang General Clinic (34-36 Dinh Tien Hoang, Bezirk Da Kao, Distrikt 1) von einem Patienten des Vortäuschens von Krankheiten und der Erpressung von Geld beschuldigt. Die Aufsichtsbehörde des Gesundheitsministeriums und die Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt führten eine Inspektion durch und stellten fest, dass die Klinik für medizinische Untersuchungen und Behandlungen höhere Preise als die angegebenen verlangte und medizinische Untersuchungen und Behandlungen anbot, die über den in der Betriebserlaubnis angegebenen Fachbereich hinausgingen. Die Klinik wurde zu einer Geldstrafe von 105 Millionen VND verurteilt, ihre Lizenz für medizinische Untersuchungen und Behandlungen wurde für drei Monate entzogen und ihre Zulassung als Arzt für medizinische Untersuchungen und Behandlungen wurde für zwei Monate entzogen. Auch die Dinh Tien Hoang General Clinic, ehemals Thai Binh Duong General Clinic, arbeitete mit der Methode des Vortäuschens von Krankheiten und der Erpressung von Geld.
Der Dinh Tien Hoang General Clinic wurde vom Gesundheitsamt der Stadt Ho Chi Minh gerade für drei Monate die Lizenz zur medizinischen Untersuchung und Behandlung entzogen.
Mitte Juli 2022 führte die Nam Viet Klinik (202 To Hien Thanh, Bezirk 15, Distrikt 10) eine Abtreibung an einer Patientin durch, die Komplikationen verursachte. Der Fall wird von der Gesundheitsinspektion der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt bearbeitet, da die Klinik Anzeichen dafür zeigte, dass sie außerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs operierte. Zuvor befanden sich an dieser Adresse die Baylor Clinic, die Royal Clinic und die Nam Bo Clinic, die alle zahlreiche Verstöße begangen und mehrfach suspendiert wurden.
In einem Gespräch mit Reportern von Thanh Nien erklärte der Leiter des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass es in der Stadt derzeit rund 65 Kliniken gebe, in denen Ausländer aus vielen Ländern der Welt medizinische Untersuchungen und Behandlungen durchführen. Unter diesen seien einige Kliniken, die vom Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt mit einer Geldbuße belegt und suspendiert worden seien. Anschließend habe man jedoch rasch die alte Firma aufgelöst (gegen die derzeit wegen Verstößen vorgegangen werde) und gleichzeitig eine neue juristische Person gegründet, die jedoch am selben Standort tätig sei, um eine Lizenz für medizinische Untersuchungen und Behandlungen zu beantragen, ohne dass sich wie zuvor ausländisches Personal registrieren ließe.
Bisher wurden mehr als zehn Kliniken regelmäßig wegen Verstößen oder unzureichender Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen gemeldet. Diese Verstöße wiederholen sich und beeinträchtigen die Qualität der medizinischen Untersuchungen und Behandlungen, die Kosten der medizinischen Leistungen, unangemessene Verschreibungen und den Verkauf von Medikamenten sowie Verstöße gegen die ärztliche Ethik. Dies führt zu Unzufriedenheit bei Patienten und anderen Betroffenen. Unter diesen Kliniken befinden sich jedoch sieben Kliniken, die kein ausländisches Personal registriert haben, aber dennoch ständig wegen Verstößen gemeldet werden, die oft als „Vortäuschen von Krankheiten und Erpressung von Geld“ bezeichnet werden.
Direkt an der Poliklinik Dinh Tien Hoang, ehemals Poliklinik Thai Binh Duong
Die Tricks der Klinik erkennen, „Krankheit vorzutäuschen, um Geld zu erpressen“
Die Leitung des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, bei Kontrollen in einigen Kliniken seien wiederholt Verstöße gegen die Vorschriften festgestellt worden. Patienten, die in diese Kliniken kommen, werden zunächst zu ersten Untersuchungen aufgefordert und erhalten einen Kostenvoranschlag für einige Eingriffe zu akzeptablen Preisen. Sobald die Testergebnisse vorliegen, werden die Patienten jedoch in den Operationssaal für kleinere Operationen gebracht. Während des Eingriffs drohen sie mit der Entdeckung neuer Krankheiten, zusätzlichen Eingriffen oder der Zahlung zusätzlicher Servicepakete, z. B. schmerzfrei, sicher, ästhetischer usw., zu unverhältnismäßig hohen Kosten. Reicht das Geld nach der Behandlung nicht aus, fordert die Klinik die Patienten auf, ihre Familie zu kontaktieren, um Geld zu überweisen, ihre Dokumente einzubehalten, sie zu einer Schuldverschreibung zu zwingen oder sie in Gewahrsam zu nehmen.
Managementlösungen
Das Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt arbeitet regelmäßig mit den polizeilichen Ermittlungsbehörde des Distrikts, des Kreises und der Polizei von Thu Duc, der Abteilung für Verwaltungsmanagement der sozialen Ordnung (PC06) und der Abteilung für innere politische Sicherheit (PA03) der Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt zusammen, um Einrichtungen und Personen, die gegen das Gesetz zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen verstoßen, umgehend aufzuspüren, zu kontrollieren und strenger zu behandeln. Das Amt arbeitet bei der Verwaltung medizinischer Untersuchungs- und Behandlungsaktivitäten auch mit den Volkskomitees der Distrikte, Kreise und der Stadt Thu Duc zusammen. Insbesondere werden Kliniken aufgedeckt und gründlich behandelt, die Anzeichen dafür aufweisen, „Krankheiten vorzutäuschen und Geld von Patienten zu erpressen“ oder gegen die verwaltungsrechtliche Sanktionen verhängt wurden, sich aber nicht an den Sanktionsbeschluss halten (und die nach einer Sanktionierung und Suspendierung durch das Gesundheitsamt heimlich weiterarbeiten).
Das Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt fordert außerdem renommierte medizinische Einrichtungen dazu auf, die Kommunikation über „geheime“ und „schwer zu besprechende“ Krankheiten zu verbessern, damit Patienten Bescheid wissen und die Dienste in Anspruch nehmen. Stellen Sie sicher, dass die Patienten vertrauliche Informationen erhalten und führen Sie separate Aufnahmeprozesse und Behandlungsbereiche ein, damit sich die Patienten bei ihrer Behandlung sicher fühlen.
Laut dem Leiter des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt haben diese Kliniken gemeinsam, dass sie massiv in Werbung in sozialen Netzwerken investieren und immer ganz oben in den Suchergebnissen erscheinen, sodass sie leicht erreichbar sind und Kunden anziehen. Diese Anzeigen konzentrieren sich oft auf Gesundheitsprobleme und häufige, aber „geheime“ und „schwer zu besprechende“ Krankheiten wie Andrologie, Gynäkologie, Dermatologie, sexuell übertragbare Krankheiten usw. Tatsächlich werden diese medizinischen Dienstleistungen auf allen Ebenen der Stadt angeboten, von Gesundheitsstationen, Kliniken, Bezirkskrankenhäusern bis hin zu allgemeinen und spezialisierten Krankenhäusern der Stadt, Krankenhäusern von Ministerien und Zweigstellen usw. Die Behandlungskosten richten sich nach dem vom Gesundheitsministerium vorgeschriebenen Preisrahmen und werden auch in renommierten privaten Kliniken und Krankenhäusern angeboten.
Von 2020 bis heute hat das Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt 93 Entscheidungen über Verwaltungssanktionen gegen Kliniken mit den oben genannten Verstößen getroffen. Davon betrafen 58 Entscheidungen medizinische Einrichtungen und 35 Entscheidungen Einzelpersonen mit einer Gesamtstrafe von über 5,2 Milliarden VND. Zuletzt wurden zwei Kliniken aufgelöst und zuvor von der Gesundheitsinspektion wegen Verwaltungsverstößen sanktioniert. Gleichzeitig wurde eine zusätzliche Sanktion verhängt, die darin besteht, den Betrieb der Einrichtung ab dem 1. Dezember 2022 für einen Zeitraum von 24 Monaten auszusetzen. Dabei handelt es sich um die Hong Phong Medical Services Company Limited (160-162 Le Hong Phong, Bezirk 3, Distrikt 5) und die International General Clinic Company Limited (221 Nguyen Thi Minh Khai, Bezirk Nguyen Cu Trinh, Distrikt 1).
Brauchen Sie eine strenge Bestrafung
Die Verantwortlichen des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärten, das Problem liege darin, dass die Ärzte die Gesetze zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen, einschließlich der Vorschriften zur Berufsethik, einhalten müssten. Auch Ausländer, die in Vietnam praktizieren, müssten sich an die vietnamesischen Gesetze halten.
Die gesetzlichen Bestimmungen sind klar und vollständig, die damit verbundenen Verwaltungssanktionen wirken jedoch nicht abschreckend genug. Gemäß dem Regierungserlass 117/2020 zur Regelung von Verwaltungssanktionen im Gesundheitssektor und dem Regierungserlass 124/2021 zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Erlasses 117/2020 beträgt die Höchststrafe für Verwaltungsverstöße bei medizinischen Untersuchungen und Behandlungen für Einzelpersonen 100 Millionen VND, zusätzlich wird die Berechtigung zur Nutzung der Praxislizenz für maximal 24 Monate entzogen. Für Organisationen beträgt die Strafe 200 Millionen VND, zusätzlich wird die Berechtigung zur Nutzung der Lizenz für medizinische Untersuchungen und Behandlungen für maximal 24 Monate entzogen.
Die Verantwortlichen des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt betonten zudem, dass angesichts der aktuellen Situation die Verwaltungssanktionen für Verstöße verschärft werden müssten. Insbesondere Personen, die medizinische Untersuchungen und Behandlungen bewusst zum persönlichen Vorteil missbrauchen, müssten härter bestraft werden, beispielsweise durch den Entzug der Berufszulassung (für Einzelpersonen) oder den dauerhaften Entzug der Lizenz für medizinische Untersuchungen und Behandlungen (für Organisationen), um eine ausreichende Abschreckung zu gewährleisten. Darüber hinaus seien weitere Verwaltungssanktionen für Verstöße gegen die im Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen vorgeschriebene Berufsethik erforderlich.
Um zu verhindern, dass Unternehmen im medizinischen Bereich leichtfertig mit Geldstrafen belegt, aufgelöst und neu gegründet werden können, ist es außerdem notwendig, die gesetzlichen Vertreter von Kliniken, die gegen das Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen verstoßen, mit entsprechenden Strafen zu belegen. Diesen Personen ist es dann nicht mehr gestattet, das Unternehmen weiterhin rechtlich zu vertreten oder zu betreiben.
Was die strafrechtliche Haftung betrifft, so besagt Artikel 315 des Strafgesetzbuchs zum Verbrechen der Verletzung von Vorschriften zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen auch eindeutig, dass jeder, der gegen Vorschriften zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen verstößt und dadurch einen Sachschaden von 100 Millionen VND oder mehr verursacht, mit einer Freiheitsstrafe von einem bis fünf Jahren bestraft werden kann.
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