Am Nachmittag des 13. Oktober wurde die My Thuan 2-Brücke offiziell geschlossen – dies ist ein wichtiger Meilenstein auf dem Weg zur Fertigstellung des Projekts bis Ende 2023. Die My Thuan 2-Brücke ist ein wichtiger Teil des Nord-Süd-Schnellstraßensystems im Osten, Phase 1, und verbindet die beiden Schnellstraßen Ho-Chi-Minh-Stadt – My Thuan und My Thuan – Can Tho . Für das Projekt wurden insgesamt 5000 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt bereitgestellt. Es wird erwartet, dass morgen früh, am 18. Oktober, auch die beiden Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte im Osten, Phase 1, Nationalstraße 45 – Nghi Son und Nghi Son – Dien Chau, offiziell für den Verkehr freigegeben werden. Dies sind Arbeiten und Projekte, um deren Finanzierung sich der Verkehrssektor bemüht hat.
My Thuan 2 Brücke offiziell geschlossen
Fortschritt des Endlaufs
Bis Ende September waren für das gesamte Projekt Phase 2 der Nord-Süd-Schnellstraße fast 600 Bauteams im Einsatz. Die Auszahlungen des Verkehrsministeriums beliefen sich auf 58 Milliarden VND und entsprachen damit 61 % des Jahresplans. Laut der Abteilung für Planung und Investitionen des Verkehrsministeriums wird das Ziel, mindestens 95 % des dem Verkehrsministerium zugewiesenen Kapitalplans auszuzahlen, erreicht, wenn die Investoren die Auszahlungsrate wie im September (ca. 98 %) beibehalten dürfen.
Nach Einschätzung von Verkehrsminister Nguyen Van Thang ist die Aufgabe für das Verkehrsministerium in den letzten Monaten des Jahres jedoch immer noch sehr groß, da 40 % des verbleibenden öffentlichen Investitionskapitals ausgezahlt werden müssen. Dem Verkehrsministerium ist außerdem ein sehr großer öffentlicher Investitionskapitalplan für 2023 mit über 94.000 Milliarden VND zugewiesen worden, 2,2-mal mehr als 2021 und 1,7-mal mehr als 2022.
Laut einem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen belief sich die landesweite Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals bis Ende September auf schätzungsweise über 363.000 Milliarden VND. Dies entspricht 51,38 % des Plans und ist damit etwa 110.000 Milliarden VND mehr als im gleichen Zeitraum 2022 (plus 46,7 %).
Laut Tran Quoc Phuong, dem stellvertretenden Minister für Planung und Investitionen, ist die Auszahlungssumme in absoluten Zahlen sehr hoch, da die Regierung im Jahr 2023 ein Rekordkapitalzuweisungsplan in Höhe von 711 Milliarden VND an öffentlichem Investitionskapital vorsieht. Dies ist auch das Jahr mit der höchsten Auszahlungsrate seit neun Monaten; in keinem anderen Jahr lag die Auszahlungsrate über 50 %.
Die öffentlichen Investitionsauszahlungen Hanois beliefen sich bis zum 20. September auf 23.469 Milliarden VND, was etwa 50 % des von der Regierung vorgesehenen Plans entspricht. Diese Auszahlungsgeschwindigkeit wird jedoch immer noch als niedriger angesehen als geplant, da es bei einigen Projekten Probleme mit der Baufeldräumung gab; Schwankungen bei den Rohstoff-, Brennstoff- und Materialpreisen führten zu einer langsamen Bauweise der Bauunternehmer und beeinträchtigten so den Projektfortschritt.
Um das Ziel von 95 % zu erreichen, hat das Volkskomitee von Hanoi die Einheiten aufgefordert, die Investitionsverfahren für Projekte hinsichtlich der Genehmigung der Investitionspolitik, der Projektgenehmigung und -anpassung, der Konstruktionszeichnung und der Kostenschätzungen dringend abzuschließen.
Hindernisse schnell beseitigen
Dem Bericht zufolge zahlen immer noch 42 Ministerien, Zentralbehörden und 26 Kommunen unter dem Landesdurchschnitt aus. Die Wirtschaftslokomotive Ho-Chi-Minh-Stadt hat bis Ende September lediglich rund 22.600 Milliarden VND ausgezahlt und damit 33 % des Jahresplans erreicht. Obwohl das Auszahlungsvolumen im zweiten Quartal dank des Ringstraßen-3-Projekts gestiegen ist, verlangsamte sich die Auszahlungsrate im dritten Quartal.
Für Ho-Chi-Minh-Stadt ist es sehr schwierig, das Auszahlungsziel von 95 % in diesem Jahr zu erreichen, aber die wirtschaftliche Lokomotive des ganzen Landes ist weiterhin entschlossen, dieses Ziel nicht zu ändern. Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt bekräftigte, dass er die Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen, die Schwierigkeiten verursachen, den Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien behindern oder verlangsamen, entschlossen wahrnehmen wird.
Bemerkenswerterweise liegen die Auszahlungsquoten einiger Orte unter dem Landesdurchschnitt. So erreichte Gia Lai 23,72 % (dies ist auch der Ort, dessen Auszahlungsquote seit Jahresbeginn immer unter dem Landesdurchschnitt lag), Kon Tum erreichte 37,57 %, Lam Dong 37,65 % …
Viele Kommunen, Ministerien und Sektoren sind bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen noch immer zögerlich.
Auf der regulären Regierungssitzung im September forderte der Regierungschef Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel entschlossen zu beschleunigen und Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen. Alle Einheiten, die noch nicht alle Investitionspläne für 2023 zugeteilt haben, müssen die detaillierte Zuteilung des Investitionskapitalplans für 2023 bis zum 20. Oktober abschließen.
Laut dem Wirtschaftsexperten Dr. Vu Dinh Anh liegt die unter dem Zielwert liegende Auszahlungsquote öffentlicher Investitionen in einigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen immer noch an bekannten Ursachen. So befinden sich manche Projekte gerade im Abschlussprozess der Kapitalzuteilungsverfahren oder stecken aufgrund von Schwankungen der Rohstoffpreise usw. fest.
Ein Lichtblick sei jedoch laut Herrn Anh, dass die Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur positive Ergebnisse erzielt hätten, insbesondere in absoluten Zahlen. In diesem Jahr wurden viele Großprojekte in Angriff genommen, wie beispielsweise die Ringstraße 3 in Ho-Chi-Minh-Stadt, die Ringstraße 4 in der Hauptstadtregion und der Flughafen Long Thanh.
Zwar wurden das Gesetz über öffentliche Investitionen und andere Gesetze angepasst, doch in der Praxis stoßen Investoren und Projektträger bei der Umsetzung der Verfahren nach wie vor auf Schwierigkeiten und Verwirrung, da viele Schritte und Ebenen umständlich und unpraktisch sind. Hinzu kommen starke Preisschwankungen bei Rohstoffen und Brennstoffen, die viele Auftragnehmer dazu veranlassen, Preisanpassungen gegenüber dem Preis im Zuschlagsvertrag zu verlangen. Diese Anpassung muss jedoch in mehreren Phasen zur Stellungnahme eingereicht werden, was zu einer Projektunterbrechung oder sogar zu einer Unterbrechung des Verfahrens führen kann.
Um Verfahrenshindernisse zu beseitigen, hat die Regierung zudem eine Arbeitsgruppe für öffentliche Investitionen eingerichtet, die Hindernisse, die den Auszahlungsfortschritt verlangsamen, umgehend und gründlich beseitigen soll. Um das erwartete Auszahlungsziel von 95 % zu erreichen, ist es am wichtigsten, die bestehenden Hindernisse zu beseitigen, insbesondere die Verfahrensabläufe zu verkürzen.
Laut diesem Experten liegen die Auszahlungsfortschritte einiger Ministerien, Sektoren und Kommunen über dem Plan, während die Umsetzung in vielen anderen Ministerien, Sektoren und Kommunen schleppend verläuft. Der Grund dafür liegt im mangelnden Verantwortungsbewusstsein und der mangelnden Entschlossenheit vieler Beamter, die an der Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsprojekte beteiligt sind.
Tatsächlich kommt es häufig zu verzögerten Auszahlungen, ohne dass klare Verantwortlichkeiten zugewiesen werden. Dies führt zu Umgehung und Verantwortungsverweigerung. Daher ist es notwendig, Auszahlungsziele im Rahmen der von der Regierung geforderten Beamtenbewertung konsequent zu berücksichtigen, um die Entschlossenheit und den Einsatz der Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu fördern.
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