Halbzeit ohne „heftigen Sturm“

Trinh Xuan An, Delegierterder Nationalversammlung und hauptamtliches Mitglied des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, sagte gegenüber Reporter Dan Tri , dass es noch nie eine Zeit mit so vielen Schwierigkeiten, Herausforderungen und besonderen Ereignissen gegeben habe wie die letzten zwei Jahre.

„Wenn der Arbeitsdruck normalerweise eins beträgt, dann ist er in dieser Zeit zehnmal, wenn nicht sogar hundertmal höher. Dieser Druck führt nicht nur zu Schwierigkeiten im Management, sondern stellt auch die Fähigkeit des Landes auf die Probe, Schwierigkeiten standzuhalten, sich anzupassen und zu überwinden“, so der Delegierte Trinh Xuan An.

„Proaktiv, flexibel, verantwortungsbewusst und entschlossen“ – so empfand Delegierter Trinh Xuan An den Führungsstil der Regierung nach mehr als der Hälfte ihrer Amtszeit.

Herr An führte einen Vergleich an und sagte, dass die Regierung in der vergangenen Amtszeit mit einer relativ soliden Grundlage und nicht vielen Schwierigkeiten klar bewiesen habe, dass sie eine ehrliche, kreative und aktive Regierung sei.

Im letzten Halbjahr hat die Regierung ein Höchstmaß an Eigeninitiative, Entschlossenheit und Flexibilität bei der Verwaltung bewiesen, da eine Reihe neu auftretender Probleme andernfalls nicht bewältigt werden könnten.

„Die Regierung trifft proaktiv Entscheidungen – sehr direkte Entscheidungen“, kommentierte Herr An.

Vielleicht hat die Regierung in keiner anderen Amtszeit so viele Resolutionen zur Bewältigung und Lösung auftretender Probleme erlassen wie in der ersten Hälfte dieser Amtszeit.

Viele Menschen fragen sich, ob ein solches Vorgehen angemessen ist oder im Rahmen ihrer Befugnisse liegt, doch der Delegierte Trinh Xuan An meinte, dass die von der Regierung erlassene Resolution angesichts der nicht legalisierten Probleme sehr wichtig sei, um Engpässe zu beseitigen, insbesondere bei der Bekämpfung der Epidemie, der Entwicklung der Wirtschaft und der Lösung von Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt.

Mit dem Ziel, den Menschen und Unternehmen zu dienen, habe sich die Regierung nach Einschätzung von Herr An darauf konzentriert, viele Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten anzubieten, und manchmal sogar Verwaltungsanordnungen erlassen, um Hindernisse sofort aus dem Weg zu räumen. Dies zeige, dass die Regierung sehr streng und konsequent vorgehe.

Darüber hinaus hat die Regierung die Macht mutig auf Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dezentralisiert und die Verwaltungsreform vorangetrieben. Dies sind zwei wichtige Punkte, die in letzter Zeit zur Beseitigung vieler Engpässe beigetragen haben.

Neben der Entschlossenheit der Regierung in der Verwaltung steht ihr die Unterstützung der Nationalversammlung zur Seite. Delegierter Trinh Xuan An sagte, die Aktivitäten der Nationalversammlung schienen hinsichtlich ihrer Prozesse, Verfahren und Arbeitsweisen neuen Schwung zu haben.

„Die Nationalversammlung zeigt deutlich ihre Rolle als Begleiterin, Gestalterin und Mitverantwortung der Regierung bei der Bewältigung schwieriger und komplizierter Fragen, um Schwierigkeiten gemeinsam zu überwinden“, sagte Herr An.

Ein neuer Punkt, den er betonte, war die proaktive Gesetzgebung der Nationalversammlung. Die Gesetzgebung erfolgt nicht auf traditionelle Weise, sondern mit Priorität und Auswahl, um Engpässe zu beseitigen und Entwicklungspolitik zu entwickeln.

Auch die Aufsichtsarbeit wurde insofern erneuert, als sie sowohl praktisch als auch begleitend ist. Laut Herrn An hat die Nationalversammlung in der vergangenen Hälfte der Legislaturperiode hochaktuelle Aufsichtsthemen ausgewählt und sogar Inhalte überwacht, die bereits umgesetzt werden, beispielsweise die Mobilisierung von Ressourcen zur Bekämpfung der Covid-19-Pandemie.

Oder wie etwa gleich zum Zeitpunkt des Ausbruchs, als die Nationalversammlung den Gesundheitsminister aufforderte, zuzuhören und die Schwierigkeiten im Kampf gegen die Epidemie umgehend zu lösen.

Bei der Entscheidung über wichtige nationale Fragen traf die Nationalversammlung durch die Einberufung von vier außerordentlichen Sitzungen rasch viele wichtige Entscheidungen und schuf damit eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung durch die Regierung.

„Wenn wir auf das vergangene Halbjahr zurückblicken, sind wir dem heftigen Sturm im Wesentlichen entkommen und müssen uns mit seiner Verbreitung auseinandersetzen, aber wir sind auf dem richtigen Weg. Die Führung der Regierung und die Unterstützung der Nationalversammlung haben uns geholfen, viele beispiellose Situationen zu bewältigen“, betonte Herr An.

Der Delegierte war der Ansicht, dass man mit dem Erreichten nicht zufrieden sein könne. Er wies darauf hin, dass die wirtschaftliche Verfassung noch immer schwach sei, die Unternehmen den Schwierigkeiten nicht wirklich entkommen seien und weiterhin institutionelle Unterstützung benötigten, um ihre Entwicklung zu beschleunigen.

Herr An äußerte seine Bedenken hinsichtlich der zahlreichen Verwaltungsverfahren und betonte, dass die Unternehmen keine Geldspritzen, sondern ein offenes, transparentes und unkompliziertes institutionelles System bräuchten.

Seit 2020 wurden 566 Kilometer Schnellstraßen fertiggestellt, das entspricht der Hälfte der in den letzten 20 Jahren gebauten Schnellstraßenkilometer. Dies ist ein deutlicher Lichtblick nach einer halben Amtszeit und beweist, dass die von der Nationalversammlung und der Regierung gewährten Sondermechanismen und -maßnahmen Wirkung gezeigt haben.

Am Morgen des 1. Januar – dem ersten Tag des neuen Jahres 2023 – nahm Premierminister Pham Minh Chinh an der Grundsteinlegungszeremonie für 12 Teilprojekte der zweiten Phase der Nord-Süd-Schnellstraße mit einer Gesamtlänge von 729 km teil, die durch 15 Provinzen und Städte führt.

In einem beispiellosen Kontext konnte der Verkehrssektor dank der Gewährung besonderer Mechanismen und Maßnahmen durch die Nationalversammlung und die Regierung gleichzeitig mit dem Bau aller zwölf Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte, Phase 2, beginnen. Von der Genehmigung der Investitionspolitik durch die Nationalversammlung bis zum Projektstart verging nur ein Jahr – eine Verkürzung um die Hälfte im Vergleich zu herkömmlichen Verfahren.

Bis heute verfügt das Land über 1.729 km Schnellstraßen und setzt den Bau der Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte im Osten, der Ringstraßen der Hauptstadtregion Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sowie der Schnellstraßen, die den Nordwesten, das zentrale Hochland und den Südwesten verbinden, weiterhin aktiv um. Ziel ist es, bis Ende 2025 über 3.000 km Schnellstraßen und bis 2030 über 5.000 km zu verfügen.

Im Hinblick auf die Luftfahrt ist der internationale Flughafen Long Thanh ein Großprojekt, das größte aller Zeiten. Mit dem Bau kann begonnen werden, nachdem alle Hindernisse ausgeräumt, Ausschreibungen durchgeführt und ein Auftragnehmer ausgewählt wurde.

Premierminister Pham Minh Chinh betonte wiederholt, dass es „keine Verzögerung oder Verzögerung im Fortschritt geben dürfe“, um die Entschlossenheit der Regierung zu demonstrieren, das „Superprojekt“ des internationalen Flughafens Long Thanh umzusetzen.

Der Premierminister forderte außerdem die Einrichtung einer Regierungsarbeitsgruppe, um die Arbeit voranzutreiben, zu prüfen und zu koordinieren. Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha wurde zum Leiter der Gruppe ernannt, an der sich auch die Leiter der relevanten Ministerien beteiligen sollten.

Nach der Inspektionsreise und zahlreichen darauffolgenden Treffen gab der Regierungschef weiterhin Telegramme heraus, in denen er die Beschleunigung der Arbeiten am Flughafen Long Thanh anordnete und eine klare Identifizierung der spezifischen Ursachen und Verantwortlichkeiten jeder Einheit und jedes Einzelnen im Falle von Verzögerungen forderte.

Und das Ultimatum des Premierministers, „mit dem Bau des Flughafens Long Thanh muss im August begonnen werden“, wurde wahr, als am 31. August unter der Aufsicht von Premierminister Pham Minh Chinh der größte Auftrag im Wert von 35.000 Milliarden VND für den Bau des Passagierterminals am Flughafen Long Thanh offiziell in Angriff genommen wurde.

Gleichzeitig mit dem Spatenstich für das Long Thanh Terminal wurde am 31. August auch das Terminal T3 des Flughafens Tan Son Nhat mit seinem Passagierterminal, dem mehrstöckigen Parkhaus mit kombinierten Non-Aviation-Services und dem davorliegenden Überführungssystem eingeweiht.

Das Projekt hat eine Gesamtinvestition von fast 10.990 Milliarden VND, die Bauzeit beträgt 20 Monate, die Inbetriebnahme beginnt im zweiten Quartal 2025.

Neu bei der Umsetzung einer Reihe wichtiger Verkehrsprojekte ist die Übertragung vieler Projekte an lokale Investitions- oder Managementagenturen. Dadurch entsteht Eigeninitiative und Flexibilität und der Projektfortschritt wird schneller vorangetrieben als bisher.

Darüber hinaus hat die Regierung während der gleichzeitigen Umsetzung wichtiger Aufgaben die Aufsicht nicht vernachlässigt, sondern regelmäßig Kontrollen durchgeführt und Maßnahmen gefordert. Ein Beleg dafür ist die Einrichtung eines Lenkungsausschusses für die staatliche Verwaltung wichtiger Verkehrsbauwerke, dessen Vorsitzender der Premierminister ist und der regelmäßig monatlich tagt.

Jedes Wochenende nutzen Regierungsvertreter, verbunden mit Arbeitsreisen vor Ort, die Gelegenheit, die Baustellen wichtiger nationaler Projekte zu inspizieren und direkt vor Ort Anweisungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten zu geben.

Das Bild von Regierungsvertretern, die regelmäßig vor Ort sind, um wichtige Baustellen zu inspizieren, ist eine großartige spirituelle Medizin, die den Beamten hilft, ihre Denkweise zu überwinden und mutig zu handeln.

Dr. Tran Du Lich ist überzeugt, dass die Regierung und der Premierminister mit der starken Dezentralisierung und Machtdelegation sowie der konkreten Umsetzung individueller Verantwortung die richtige Richtung eingeschlagen haben. Diese Politik trägt dazu bei, dass alles viel schneller und reibungsloser umgesetzt werden kann.

Als Beispiele nannte er das Projekt Ringstraße 3 in Ho-Chi-Minh-Stadt oder die Ringstraße 4 in Hanoi. Durch die Dezentralisierung in den Gemeinden würden Initiative, Dynamik und Kreativität geschaffen, damit die Gemeinden alles effektiver umsetzen könnten.

„Eine Laufzeit von fünf Jahren, aber mehr als die Hälfte der Zeit müssen wir alle Ressourcen auf die Epidemieprävention und die wirtschaftliche Erholung konzentrieren. Um die Ergebnisse der vergangenen Reise zu bewerten, müssen wir daher objektiv vorgehen“, sagte Dr. Tran Du Lich.

Im Vergleich zu den vorherigen Amtszeiten seien wir mit den Ergebnissen der letzten Hälfte der Amtszeit deutlich unzufrieden, sagte er. Angesichts der weltweiten Auswirkungen der Pandemie betonte Dr. Tran Du Lich jedoch gleichzeitig, dass Vietnam auch viele Lichtblicke habe.

Der Lichtblick, den der Wirtschaftsexperte erwähnte, ist die Flexibilität und Aktualität der politischen Reaktion.

Er schätzte die Tatsache, dass die Regierung und die Nationalversammlung regelmäßig Treffen mit Ministerien, Sektoren und Experten abhalten, um zuzuhören und Wege zu finden, die makroökonomische Stabilität aufrechtzuerhalten, die Inflation unter Kontrolle zu halten und Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt, bei Unternehmensanleihen usw. zu lösen.

Insbesondere schilderte der Experte seine Eindrücke von den Bemühungen der Regierung und des Premierministers, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu fördern und gleichzeitig viele große Schlüsselprojekte zu starten.

Auch der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ta Van Ha (stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung), räumte ein, dass die vielen Lichtblicke, die in der schwierigen ersten Hälfte der Legislaturperiode erreicht wurden, ein sehr bemerkenswertes Ergebnis seien.

Herr Ha würdigte die proaktive, flexible und entschlossene Führung der Regierung sowie die enge Unterstützung der Nationalversammlung und sagte, dass viele Engpässe, deren Lösung scheinbar lange gedauert hätte, während dieser Amtszeit schnell beseitigt worden seien.

Typische Beispiele hierfür sind Entscheidungen zur Unterstützung der sozioökonomischen Erholung und Entwicklung, Investitionsrichtlinien für wichtige Projekte und Arbeiten, Zuweisung und Anpassung öffentlicher Investitionskapitalien, Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für den Immobilienmarkt usw.

„Alle diese wichtigen Engpässe wurden von der Nationalversammlung dringend geprüft und beschlossen, damit die Regierung sie bald umsetzen kann“, sagte Delegierter Ta Van Ha.

Insbesondere würdigte er auch die Bemühungen der Nationalversammlung und der Regierung, die Kontrolle und Überwachung sensibler und wichtiger Themen zu intensivieren, wie etwa der Verwaltung des Immobilienmarktes, des sozialen Wohnungsbaus oder der Umsetzung einer Reihe wichtiger nationaler Verkehrsprojekte.

Der Delegierte stellte jedoch fest, dass die Angst vor Verantwortung und die Angst, Fehler zu machen, immer noch Barrieren seien, die die Entwicklung behindern.

Um institutionelle Engpässe zu beseitigen und die Angst vor Fehlern zu beseitigen, schlug Delegierter Ta Van Ha vor, die Dezentralisierung dahingehend voranzutreiben, dass bei auftretenden Problemen die Autorität jeder Ebene über die Methode der Lösung und Umsetzung entscheidet. So soll die bisherige Situation vermieden werden, in der die lokalen Behörden bei auftretenden Schwierigkeiten diese an Ministerien, Zweigstellen und die Zentralregierung weiterleiten.

„Wenn Beamte Angst haben, Fehler zu machen, weil das System nicht perfekt ist, muss das System perfektioniert werden. Wenn die Schuld bei den Leuten liegt, müssen diese ersetzt werden, ganz nach dem Motto: Wer es nicht tut, muss beiseite treten“, sagte Herr Ha.

Seiner Meinung nach könne das Land keine Durchbrüche erzielen, wenn die Verantwortlichen es nicht wagen, für das Gemeinwohl zu denken, zu handeln, Innovationen zu entwickeln und Verantwortung zu übernehmen.

Delegierter Trinh Xuan An teilte diese Ansicht und sagte, es sei notwendig, das Verantwortungsbewusstsein der Beamten zu lösen. Denn angesichts der aktuellen Angst der Beamten, Fehler zu machen, befürchtet Herr An, dass dies eine Belastung für die Entwicklung des Landes darstellen und diese behindern werde.

„Es ist notwendig, ein transparentes, spezifisches politisches System mit klaren Verantwortlichkeiten für die Umsetzung und einem Mechanismus für den Umgang mit denen aufzubauen, die sich nicht trauen, dies zu tun“, betonte Herr An die Rolle sowohl der Regierung als auch der Nationalversammlung bei der Erfüllung dieser Aufgabe.

Inhalt: Hoai Thu

Design: Thuy Tien

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