Unter dem Vorsitz des Vorsitzendender Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, setzte die Nationalversammlung ihren fünften Arbeitstag im Nationalversammlungshaus fort. Die Delegierten diskutierten hitzig über den Gesetzesentwurf zum Schutz der Verbraucherrechte.
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Die Nationalversammlung setzte den 5. Arbeitstag der 5. Sitzung im Nationalversammlungsgebäude unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, fort. |
Bei der Diskussionsrunde zu einigen Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Gesetzes zum Schutz der Verbraucherrechte (LBVQLNTD) sprachen 22 Delegierte, wobei die Meinungen der Delegierten im Wesentlichen mit vielen Inhalten im Bericht zur Erläuterung, Aufnahme und Anpassung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung übereinstimmten.
Bestimmen Sie die Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen, die Geschäfte tätigen und Dienstleistungen und Waren bereitstellen.
Im Rahmen einer Diskussionsrunde zum LBVQLNTD-Projekt erklärte die Delegierte Tran Thi Thu Phuoc (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Kon Tum ), dass der Gesetzesentwurf zum Schutz der Verbraucher vor betrügerischen Handlungen die Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen, die mit Waren und Dienstleistungen handeln, klar darlege, Verbrauchern transparente, genaue und vollständige Informationen über Waren und Dienstleistungen bereitzustellen und ihnen bei Vorfällen oder fehlerhaften Produkten und Waren Entschädigungs- und Bearbeitungsmaßnahmen anzubieten.
In der Praxis ist die Umsetzung der Maßnahmen gegen Verbrauchertäuschung jedoch noch unzureichend. Die Delegierten forderten, der Gesetzesentwurf müsse Kriterien festlegen, um zu beurteilen, ob das Verhalten von Unternehmen und Einzelpersonen Verbraucher täuscht. Diese Kriterien müssten auf der Wahrnehmungs- und Identifikationsfähigkeit normaler Verbraucher basieren.
Insbesondere ist es notwendig, die Bestimmungsmethode klar zu definieren und dabei den Zeitpunkt und die Methode der Bereitstellung von Informationen für die Verbraucher, den Grad der Abweichung oder Auslassung von Informationen im Vergleich zur Realität sowie den Grad des Einflusses falscher oder unvollständiger Informationen auf die Entscheidungen der Verbraucher zu berücksichtigen.
Bezüglich der Beilegung zivilrechtlicher Fälle im Zusammenhang mit Verbraucherrechten erklärte der Delegierte Nguyen Minh Son (Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Tien Giang), dass der Gesetzesentwurf zwei anwendbare Fälle unterscheide. Dabei gelte für Transaktionen mit einem Wert von über 100 Millionen VND die Zivilprozessordnung, für Transaktionen mit einem Wert von weniger als 100 Millionen VND hingegen das Verbraucherschutzgesetz.
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| Delegierte Tran Thi Thu Phuoc spricht in der Halle. (Quelle: quochoi.vn) |
Pflichten des Verbrauchers
Zu den Pflichten der Verbraucher sagte Cam Thi Man (Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa): „Bei Waren und Produkten ist eine Überprüfung möglich, bei Dienstleistungen hingegen erkenne man die Qualität erst bei der Nutzung. Daher kann man nicht vorschreiben, dass Dienstleistungen generell vor Erhalt geprüft werden müssen.“ Bei Waren und Produkten kann die Herkunft anhand des Etiketts und des Zertifikats bestimmt werden, bei Dienstleistungen hingegen ist eine Bestimmung anhand der Herkunftskriterien nicht möglich.
Verbraucher prüfen, wählen und entscheiden sich stets für den Kauf von Produkten, Waren und Dienstleistungen, um ihre Bedürfnisse und Wünsche zu erfüllen. Wir alle wissen, dass die Regelungen dieses Gesetzesentwurfs darauf abzielen, die Rechte der Verbraucher vor mangelhaften Produkten, Waren und Dienstleistungen zu schützen, deren Qualität nicht gewährleistet ist. Daher liegt die Hauptverantwortung bei Unternehmen und Einzelpersonen, die der Gesellschaft Produkte, Waren und Dienstleistungen anbieten und deren Qualität gemäß bestimmten Standards, Kriterien und Bedingungen sicherstellen.
Die Regelung der Verbraucherpflichten unterscheidet sich in diesem Fall nicht davon, die Verantwortung für den Schutz ihrer Rechte auf die Verbraucher selbst abzuwälzen. Daher schlug der Abgeordnete Man vor, diese Regelung aus dem Gesetzentwurf über Verbraucherrechte zu streichen.
Bezüglich der Entschädigung für Schäden durch mangelhafte Produkte und Waren gemäß Artikel 34 erklärte der Delegierte Nguyen Huu Thong, dass diese Bestimmung in letzter Zeit günstige Bedingungen für Verbraucher geschaffen habe, zunehmend hochwertige Produkte zu verwenden. In vielen Fällen entsprächen die Produkte jedoch nicht der vorgeschriebenen Qualität, und die von den Unternehmen ergriffenen Abhilfemaßnahmen seien nicht gesetzlich garantiert. Der Delegierte schlug daher vor, in den Gesetzesentwurf Bestimmungen aufzunehmen, die Organisationen und Einzelpersonen, die mit mangelhaften Waren und Produkten handeln, verpflichten, die Verbraucher innerhalb einer bestimmten Frist zu entschädigen.
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| Delegierter Tran Van Tuan – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang (Quelle: quochoi.vn) |
Umfassende Informationen für Verbraucher sicherstellen
Delegierter To Van Tam (Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Kon Tum) erklärte auf der Tagung, dass es für den Schutz der Verbraucherrechte wichtig sei, dass sie umfassende und genaue Informationen über die Qualität von Produkten, Dienstleistungen und Waren erhalten. Unter den gegenwärtigen Bedingungen spielen soziale Medien eine große und wichtige Rolle bei der Verbreitung von Produktinformationen an Verbraucher.
Es gibt jedoch einige, die dieses Medium nutzen, um falsche, unvollständige oder irreführende Werbung zu machen und Falschmeldungen über die Qualität von Produkten, Waren und Dienstleistungen zu verbreiten. Sie richten sogar gefälschte Websites ein, um sich als Produktmarken auszugeben und Verbraucher zum Konsum von Waren und Dienstleistungen zu verleiten.
Dem Delegierten zufolge fällt es den Verbrauchern angesichts der Flut an Falschinformationen schwer, die richtigen Entscheidungen zu treffen. Viele Menschen „verlieren Geld und leiden“ unter falschen Informationen.
Daher schlug der Delegierte To Van Tam vor, die Verantwortung des Ministeriums für Industrie und Handel und der damit verbundenen Ministerien und Zweigstellen, insbesondere des Ministeriums für Information und Kommunikation, um die Verantwortung zu ergänzen, falsche Informationen in sozialen Medien durch den Einsatz professioneller technischer Maßnahmen zu verhindern und zu beseitigen.
Vorschlag zur Abschaffung der Transaktionswertvorschriften
Bei der Diskussion im Saal schlugen viele Abgeordnete der Nationalversammlung vor, die Regelung zum Transaktionswert aufzuheben, um vereinfachte Verfahren zur Beilegung von Fällen zum Schutz der Verbraucherrechte anzuwenden.
Viele Delegierte sagten, dass die derzeitige Praxis zeige, dass Transaktionen zum Kauf und Verkauf gewöhnlicher Konsumgüter im Wert von über 100 Millionen VND sehr häufig seien und dass Regelungen wie der Entwurf verhindern würden, dass Transaktionen über 100 Millionen VND bei der Streitbeilegung dem vereinfachten Verfahren unterliegen.
Laut Nguyen Thi Thuy, Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan, herrschte seit 2015 bei der Ausarbeitung der Zivilprozessordnung große Verwirrung über den Transaktionswert für die Anwendung des vereinfachten Verfahrens. Denn im juristischen Bereich hängt die Komplexität eines Falles nicht davon ab, ob der Streitwert groß oder klein ist, 100 Millionen, 1 Milliarde oder 10 Milliarden, sondern davon, ob die Beweise des Falles klar und vollständig sind oder nicht.
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| Der Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Tien Giang, Nguyen Thanh Cam, spricht in der Halle (Quelle: quochoi.vn) |
Identifizieren Sie gefährdete Verbrauchergruppen
In Bezug auf den Schutz der Rechte gefährdeter Verbraucher sagte der Delegierte Nguyen Thanh Cam (Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Tien Giang), dass die aktuellen Vorschriften zu sieben gefährdeten Gruppen zwar oft nur eine Liste seien, die möglicherweise nicht vollständig sei, der Delegierte Nguyen Thanh Cam jedoch dennoch mit dem Plan einverstanden sei, diese sieben Gruppen konkret zu benennen, da man davon ausgehen könne, dass es sich dabei auch um die am stärksten gefährdeten Gruppen handele.
Unterdessen erklärte der Delegierte Tran Van Tuan (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang), dass die im Gesetzesentwurf enthaltene Identifizierung der sieben gefährdeten Verbrauchergruppen eine Liste sei. Einige spezifische Themen seien möglicherweise nicht vollständig und nicht allumfassend. Je mehr Themen aufgelistet würden, desto wahrscheinlicher sei es, dass es Auslassungen gebe, was leicht dazu führen könne, dass Themen übersehen würden und es für diese Themen keine geeigneten Strategien und Maßnahmen gebe.
Daher schlug Delegierter Tran Van Tuan vor, Absatz 1, Artikel 8 des Gesetzesentwurfs zu ändern und zu überarbeiten, um eine Reihe gefährdeter Verbrauchergruppen umfassend zu identifizieren. Er schlug vier Gruppen vor. Auf dieser Grundlage wird die Regierung weiterhin gefährdete Verbrauchergruppen mit entsprechenden Maßnahmen benennen.
Konkret wies Herr Tuan darauf hin, dass „schutzbedürftige Verbraucher Verbraucher sind, die beim Kauf oder der Verwendung von Produkten, Waren und Dienstleistungen wahrscheinlich viele negative Auswirkungen auf den Zugang zu Informationen, Gesundheit, Eigentum und Streitbeilegung erleiden, darunter: i) Menschen mit eingeschränktem Bewusstsein und Verständnis; ii) Menschen mit Krankheiten und Behinderungen; iii) Arme Menschen und Menschen mit niedrigem Einkommen; iv) Menschen, die an Orten mit vielen sozioökonomischen Schwierigkeiten leben.
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