Notwendigkeit einer klaren Bewertung der Auswirkungen
In seiner Eröffnungsrede betonte der ständige stellvertretende Vorsitzende des Provinzkomitees der Vaterländischen Front Vietnam, Nguyen Phi Hung, dass die Konferenz vor allem dazu dienen soll, Kommentare und Rückmeldungen sowie Empfehlungen und Vorschläge von Vertretern der Leiter der relevanten Behörden, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen anzuhören und aufzunehmen, um sicherzustellen, dass der Projektentwurf den geltenden gesetzlichen Bestimmungen, Parteibeschlüssen zur Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten und Vorgehensweisen auf der Basisebene entspricht und dass er notwendig und angemessen ist. Nach der Genehmigung durch die zuständigen Behörden soll außerdem die Wissenschaftlichkeit und Durchführbarkeit des Projekts sichergestellt werden.
Dem Vorschlag des Konferenzvorsitzenden zufolge konzentrierten sich die Kommentare und Kritikpunkte auf den Inhalt des Plans zur Einteilung der Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene, die Bewertung der Auswirkungen, Vorteile, Schwierigkeiten und die Organisation der Umsetzung. Insbesondere wurde die Bewertung der Auswirkungen bei der Umsetzung der Einteilung der Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene berücksichtigt. Dieser wichtige Aspekt des Projekts wurde jedoch nicht ausreichend berücksichtigt, insbesondere die umfassende und vollständige Bewertung der negativen Auswirkungen bei der Einteilung.
Herr Nguyen Phi Hung räumte ein, dass in den vier Einflussbereichen bei der Anordnung von Verwaltungseinheiten die negativen Auswirkungen auf die Produktion, die Geschäftstätigkeit und das Leben der Menschen sehr groß seien, der Projektentwurf jedoch keine konkreten Pläne oder Lösungen zur Überwindung dieser Auswirkungen im Einklang mit dem Standpunkt der Partei in der Resolution 37 desPolitbüros vom 24. Dezember 2018 enthalte.
Müssen menschliche Probleme gut lösen
Die Anordnung und Zuweisung des Personals sowie die Richtlinien für entlassenes Personal aufgrund der Anordnung der öffentlichen Diensteinheiten wurden auf der Überprüfungskonferenz häufig kommentiert.
Herr Nguyen Van Long, stellvertretender Vorsitzender der Provinzvereinigung zur Förderung der Bildung, wies darauf hin, dass man darauf achten müsse, das Personal, die Beamten, die öffentlichen Angestellten und die Arbeiter entsprechend den Stellen zu überprüfen, auszuwählen, zu strukturieren und zu perfektionieren, und zwar entsprechend ihren Fähigkeiten, beruflichen Qualifikationen und ihrer Fähigkeit, sich an die neue Arbeitsumgebung anzupassen. Dabei müsse man eine „mechanische Addition“ bei der Personalarbeit vermeiden.
Herr Le Tan Trung, ehemaliger Sekretär des Bezirksparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Que Son, sagte, dass der Projektentwurf zum Plan und Fahrplan für die Anordnung und Zuweisung von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern nach der Anordnung der Verwaltungseinheiten nicht wirklich spezifisch sei und Inhalte enthalte, die schwer umzusetzen seien.
Herr Trung schlug zahlreiche konkrete Lösungen zur Umsetzung vor, darunter den Vorschlag, dass an der Aufstellung und Zuweisung von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern nach der neuen Verwaltungseinheitsregelung zwei Organisationen auf Provinzebene beteiligt sein und von ihnen koordiniert werden müssen: der Organisationsrat des Provinzparteikomitees und das Innenministerium.
Herr Chau Anh Khiem, Leiter von Block 1, Bezirk An Xuan, Stadt Tam Ky, schlug vor, bei der Einrichtung der Verwaltungseinheiten besonderes Augenmerk auf die Personalfrage zu legen. Die hier beschäftigten Personen sind nicht nur Kader, Beamte und Angestellte, sondern auch die Menschen aus den von der Fusion direkt betroffenen Ortschaften.
Herr Le Duc Thang, Vorsteher des Dorfes Phu Tra, Gemeinde Binh Chanh, Bezirk Thang Binh, meinte, dass die Organisation und die Personalaufteilung zielgerichtet und mit Weitblick erfolgen müssten und nicht auf lokale Gegebenheiten beschränkt sein müssten, damit der neue Verwaltungsapparat besser sei als vor der Fusion.
Unterstützungsrichtlinien für Menschen müssen spezifisch sein.
Herr Nguyen Phi Hung, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Provinzkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, brachte ein Gegenargument vor und erklärte, dass die Resolution 37 des Politbüros vom 24. Dezember 2018 die Lösung klar darlege: „Die lokalen Behörden aller Ebenen sollen günstige Bedingungen für die Umwandlung von Dokumenten im Zusammenhang mit der persönlichen Identität oder mit Produktions- und Geschäftsaktivitäten schaffen, wenn diese aufgrund von Änderungen der Grenzen der Verwaltungseinheiten umgewandelt werden.“ Im Projektentwurf wird diese Lösung jedoch nicht erwähnt.
Auch dieser Inhalt stieß auf zahlreiche gegensätzliche Meinungen. Insbesondere hinsichtlich der Änderungen an persönlichen Ausweisdokumenten, Grundbucheinträgen, Vermögenswerten und Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Einzelpersonen und Organisationen gab es Bedenken hinsichtlich des Fahrplans und des Umsetzungsplans, um Unannehmlichkeiten für Einzelpersonen und Organisationen zu vermeiden.
Frau Cao Thi Thanh Nga, Vorsitzende des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Gemeinde Que My (Que Son), schlug vor, in den Projektentwurf spezifische Lösungen zur Unterstützung der Bevölkerung bei der Konvertierung von Verwaltungsdokumenten aufzunehmen. Denn als die Gemeinde Que My durch den Zusammenschluss der Gemeinden Que Cuong und Phu Tho gegründet wurde, wurde den Menschen zwar mitgeteilt, dass sie finanzielle Unterstützung für die Konvertierung von Verwaltungsdokumenten erhalten würden, diese Unterstützung von 2020 bis heute jedoch nicht mehr gewährt. Dies hat zu Schwierigkeiten und Konsequenzen bei der Umsetzung der staatlichen Politik im Allgemeinen und der Gestaltung der Verwaltungseinheiten im Besonderen geführt.
Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Provinzkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, Nguyen Phi Hung, fasste Kommentare und Kritikpunkte zusammen und forderte die Redaktion auf, relevante Inhalte, einschließlich Lösungen für die Umsetzung der Struktur der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene, zu übernehmen, zu überarbeiten und zu ergänzen. Laut Herrn Hung ist der Lösungsteil des Projektentwurfs stark richtungsweisend (was den Standpunkt der Parteiführung wiederholt), ohne konkrete Lösungen zur Lösung und Überwindung negativer Auswirkungen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu bieten. Dies ist der wichtige Inhalt, denn beim Lesen des Projekts wird man leicht erkennen, dass Schwierigkeiten und negative Auswirkungen gut gelöst werden ... und den Menschen, Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst Seelenfrieden und Unterstützung bringen.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/phan-bien-xa-hoi-du-thao-de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nhung-y-kien-tu-thuc-tien-3136870.html
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