Die Nationalversammlung hat vor Kurzem eine Verordnung zur Verkündung des geänderten Bodengesetzes verabschiedet, die vom Präsidenten herausgegeben wurde. Ziel ist es, die Kontinuität, Stabilität und Entwicklung des Bodengesetzes sicherzustellen, nicht praxistaugliche Regelungen zu ändern und zu ergänzen und die Institutionen zu perfektionieren, damit das Land entsprechend seiner Funktion als Ressource, Vermögenswert und Betriebsmittel hinsichtlich Fläche, Qualität und Nutzungsraum usw. verwaltet werden kann.
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| Das Inkrafttreten des geänderten Landgesetzes trägt zur Verbesserung der Landbewirtschaftung in den Gemeinden bei. (Foto: DANG ANH) |
In ihrer 5. außerordentlichen Sitzungsperiode verabschiedete die Nationalversammlung das (geänderte) Bodengesetz, das als eine der wichtigsten Gesetzgebungsaufgaben der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung gilt. Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, erklärte: „Die Verabschiedung des (geänderten) Bodengesetzes in dieser Sitzung zusammen mit dem (geänderten) Wohnungsbaugesetz und dem (geänderten) Immobilienwirtschaftsgesetz in der 6. Sitzung erfüllt die Anforderungen einer gleichzeitigen Vervollkommnung der Richtlinien und Gesetze zur Bodenverwaltung und -nutzung im Einklang mit den Institutionen zur Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft , sodass die Bodenressourcen wirtschaftlich, nachhaltig und mit höchster Effizienz verwaltet, ausgebeutet und verwendet werden.“
Zu den vielen wichtigen neuen Inhalten, die für Wähler und Bürger von Interesse sind, zählt vor allem die Regelung, dass Familien und Einzelpersonen, die Land ohne Papiere nutzen, nach zehn Jahren eine Urkunde über das Landnutzungsrecht ausgestellt wird.
Das geänderte Bodengesetz von 2023 unterteilt die Gruppen, denen Nutzungsrechtszertifikate für Grundstücke ohne Dokumente erteilt werden, in: Haushalte und Einzelpersonen, die Grundstücke vor dem 18. Dezember 1980 nutzten und bei denen nun vom Volkskomitee der Gemeinde, in der sich das Grundstück befindet, bestätigt wurde, dass kein Streit besteht; Haushalte und Einzelpersonen, die Grundstücke vom 18. Dezember 1980 bis vor dem 15. Oktober 1993 nutzten und bei denen nun vom Volkskomitee der Gemeinde, in der sich das Grundstück befindet, bestätigt wurde, dass kein Streit besteht; Haushalte und Einzelpersonen, die Grundstücke vom 15. Oktober 1993 bis vor dem 1. Juli 2014 nutzten und bei denen nun vom Volkskomitee der Gemeinde, in der sich das Grundstück befindet, bestätigt wurde, dass kein Streit besteht.
Die oben genannten Gruppen müssen vom Volkskomitee der Gemeinde, in der sich das Land befindet, bestätigen lassen, dass das Land nicht umstritten ist, nicht gegen Bodengesetze verstößt, nicht in einen Fall illegaler Landzuteilung fällt und mit der Landnutzungsplanung im Einklang steht. Außerdem muss für jede Gruppe eine eigene Regelung für die Ausstellung von Landnutzungsrechtszertifikaten gelten.
Darüber hinaus erhalten Haushalte und Einzelpersonen, die Land dauerhaft für landwirtschaftliche Zwecke nutzen und bei denen vom Volkskomitee der Gemeinde, in der sich das Land befindet, bestätigt wurde, dass es keine Streitigkeiten gibt und die Nutzung den Planungen entspricht, Zertifikate über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an den mit dem Land verbundenen Vermögenswerten. Der Staat teilt Land zu, ohne für die derzeit genutzte Landfläche Landnutzungsgebühren zu erheben, wobei die vorgeschriebene Grenze für die Zuteilung landwirtschaftlicher Flächen an Einzelpersonen jedoch nicht überschritten werden darf.
Insbesondere regelt das Bodengesetz auch konkret Fälle, in denen der Staat im nationalen und öffentlichen Interesse Land für die sozioökonomische Entwicklung zurückgewinnt, um öffentliche Bauprojekte umzusetzen; es regelt konkret die Grundlagen und Bedingungen für die Landrückgewinnung, die Reihenfolge und das Verfahren für die Landrückgewinnung usw. und stellt Demokratie, Objektivität, Fairness, Öffentlichkeit, Transparenz, Aktualität und Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sicher.
Bezüglich Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Landrückgewinnung durch den Staat ist im Bodengesetz der Grundsatz „Über eine Unterkunft, ein Einkommen und Lebensbedingungen zu verfügen, die denen am alten Wohnort entsprechen oder besser sind“ durch Regelungen zu Kriterien für Umsiedlungsgebiete hinsichtlich technischer Infrastruktur, sozialer Infrastruktur und Umsiedlungsorten festgelegt.
Was die Regelungen zu Grundstücksfinanzierung und Grundstückspreisen betrifft, wurden mit dem Grundstücksgesetz die Regelungen zum staatlichen Grundstückspreisrahmen aufgehoben; die Grundsätze, Grundlagen und Methoden der Grundstücksbewertung wurden präzisiert; es wurde festgelegt, dass die Grundstückspreisliste jährlich erstellt wird und die erste Grundstückspreisliste ab dem 1. Januar 2026 bekannt gegeben und angewendet wird und die Grundstückspreisliste ab dem 1. Januar des Folgejahres angepasst, geändert und ergänzt wird; für Gebiete mit digitalen Katasterkarten und Grundstückspreisdatenbanken werden Grundstückspreislisten nach Wertzonen und Standardgrundstücken erstellt.
Das Gesetz dezentralisiert außerdem die Entscheidungsbefugnis über konkrete Grundstückspreise und überträgt sie dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Bezirksebene. Es legt vier Bewertungsmethoden für Grundstücke fest und legt die Bedingungen für deren Anwendung fest. Die Regierung kann nach Zustimmung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung weitere Bewertungsmethoden festlegen. Führt die Anwendung von Bewertungsmethoden zur Ermittlung konkreter Grundstückspreise zu niedrigeren Ergebnissen als den in der Tabelle angegebenen Preisen, werden die in der Tabelle angegebenen Preise verwendet. Das Gesetz sieht außerdem eine Erweiterung der Zusammensetzung des Bewertungsrates für konkrete Grundstücke vor, um die Unabhängigkeit und Objektivität des Bewertungsprozesses zu gewährleisten.
Der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Le Minh Ngan, erklärte: „Um die wirksame Umsetzung der Bestimmungen des Gesetzes sicherzustellen, stimmt sich das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt mit dem Justizministerium, dem Regierungsbüro und den zuständigen Behörden ab, um dem Premierminister dringend eine Liste zur Verkündung vorzulegen und die Behörden mit der Ausarbeitung von Dokumenten zu beauftragen, in denen die Umsetzung des Bodengesetzes detailliert beschrieben wird. Es soll ein Plan zur Gesetzesumsetzung herausgegeben werden, in dem Arbeitsinhalte, Fertigstellungsfristen und Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden und Organisationen bei der Organisation der Umsetzung und der Bekanntmachung des Bodengesetzes sowie die Verantwortlichkeiten aller Ebenen, Sektoren und Orte bei der Umsetzung des Gesetzes aufgeführt sind. Es sollen Dokumente erstellt werden, die unter Aufsicht der Behörden verkündet werden können, oder es sollen Dokumente mit detaillierten Angaben zu den im Gesetz festgelegten Inhalten den zuständigen Behörden zur Verkündung vorgelegt werden.“
Im Gespräch mit Reportern über die Umsetzung und Anwendung des Gesetzes wurde als Hauptproblem die Organisation der Entwicklung detaillierter Regelungen zur Umsetzung des Bodengesetzes identifiziert. Die inhaltliche Regelung liegt in der Verantwortung der Regierung, des Premierministers, des Ministers, des Provinzvolksrats und des Provinzvolkskomitees. Nach Prüfung der Punkte und Artikel des Gesetzes, die der Regierung zur Erlassung detaillierter Regelungen übertragen wurden, wird mit neun Verordnungen gerechnet.
Für die lokalen Behörden liegen 18 Inhalte in der Verantwortung des Provinzvolkskomitees, die im Detail festgelegt werden müssen, und 1 Inhalt, der vom Volksrat verkündet werden muss. Neben der Veröffentlichung von Dokumenten, die die Umsetzung des Gesetzes regeln, ist es ein weiteres wichtiges Thema, die Aufgabenverteilung an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen klar zu definieren, um die aktuellen Rechtsdokumente zu überprüfen und sicherzustellen, dass sie mit dem geänderten Bodengesetz übereinstimmen und einheitlich sind, einschließlich der Gesetze, die sich auf Land beziehen, um Konsistenz und Einheitlichkeit zu gewährleisten.
Im Zuge der Vorbereitung der Verbreitung der wesentlichen Inhalte des Bodengesetzes und der Dokumente zu seiner Umsetzung hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt einen Plan zur Verbreitung, Propagierung und Anleitung der Umsetzung des Gesetzes entwickelt. In Abstimmung mit zentralen Behörden, Ministerien, Zweigstellen sowie Nachrichten- und Medienagenturen wird das Gesetz den Betroffenen und der Bevölkerung zugänglich gemacht. Dadurch wird die Verwaltung und Umsetzung durch staatliche Verwaltungsbehörden sowie durch Bürger und Unternehmen optimal gestaltet.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt schlug der Regierung vor, Ressourcen auf die Umsetzung staatlicher Verwaltungsinhalte wie den Aufbau von Landdatenbanken, die Durchführung grundlegender Landvermessungen und -bewertungen sowie die Pflege von Landinformationssystemen zu konzentrieren. Für die Kommunen ist es notwendig, den Aufbau lokaler Landdatenbanken schnellstmöglich zu organisieren, die Anbindung an die zentrale Landdatenbank sicherzustellen, Konsistenz und Synchronisierung sicherzustellen und die Anbindung an andere nationale Datenbanken zu gewährleisten.
Quelle: https://nhandan.vn/nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do-post797221.html
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