Am Morgen des 21. September hielt die Regierung eine nationale Online-Konferenz ab, um Meinungen zum Entwurf des Regierungsberichts über die Ergebnisse der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente gemäß Resolution Nr. 101/2023der Nationalversammlung einzuholen. Die stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai, Tran Hong Ha und Tran Luu Quang leiteten die Konferenz gemeinsam.
In der Provinz Nghe An leitete Genosse Nguyen Duc Trung, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, die Sitzung. An der Sitzung nahmen auch die Leiter der zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren teil.
VIELE WIDERSPRÜCHE, ÜBERSCHNITTUNGEN, UNZULÄNGLICHKEITEN
Auf der Konferenz stellte der Leiter des Justizministeriums kurz den Berichtsentwurf der Regierung über die Ergebnisse der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente gemäß der Resolution Nr. 101/2023 der 15. Nationalversammlung vor.
Die Arbeitsgruppe hat 24 Anhänge zusammengestellt und klassifiziert, die den 24 Gruppen von Bereichen entsprechen, die in der Resolution Nr. 101/2023 überprüft werden müssen. Dazu gehören 22 Schlüsselbereiche, eine Gruppe anderer Rechtsbereiche und eine Gruppe von Bereichen, die von Inspektions-, Aufsichts-, Prüfungs-, Ermittlungs-, Strafverfolgungs-, Gerichtsverfahrens- und Vollstreckungsbehörden empfohlen oder vorgeschlagen wurden oder auf Empfehlung von Kommunen, Bürgern und Unternehmen viele Probleme aufweisen.
Die Gesamtzahl der von den Agenturen geprüften Rechtsdokumente beträgt 397, darunter 60 Gesetze und Resolutionen der Nationalversammlung, 139 Erlasse der Regierung und Entscheidungen des Premierministers sowie 198 weitere von zentralen Agenturen herausgegebene Dokumente.
Der Berichtsentwurf der Regierung fasst die Empfehlungen und Überlegungen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu Widersprüchen, Überschneidungen, Lücken, Unzulänglichkeiten und Schwierigkeiten im Rechtsdokumentensystem zusammen und ordnet sie in eine Rangfolge ein. Viele Probleme und Unzulänglichkeiten wurden identifiziert, zeitnah korrigiert und ergänzt oder in den Änderungs- und Ergänzungsprozess aufgenommen, der den zuständigen Behörden zur ordnungsgemäßen Bearbeitung vorgelegt wird.
Darüber hinaus wies der Berichtsentwurf auch auf eine Reihe von Mängeln, Einschränkungen und Ursachen hin, insbesondere auf viele widersprüchliche, sich überschneidende und unangemessene Inhalte, die bei der Überprüfung entdeckt wurden, und darauf, dass der vorgeschlagene Behandlungsplan nach der Überprüfung immer noch allgemein, unklar und nicht spezifisch ist. Die als verwickelt und unangemessen angesehenen Probleme sind tatsächlich auf das Verständnis und die Anwendung des Gesetzes zurückzuführen und nicht auf die Bestimmungen des Gesetzes.
Auf der Konferenz konzentrierten sich die Leiter der Zentralministerien, Zweigstellen und Kommunen auf die Erörterung und Stellungnahme zum Entwurf des Regierungsberichts zur Überprüfung gemäß Resolution 101/2023 der Nationalversammlung sowie zu den beigefügten Anhängen mit den Überprüfungsergebnissen für die einzelnen in Resolution 101 geforderten Bereiche.
Geben Sie die Entität an, die den Inhalt der Aufgaben und Lösungen ausführt
In seinen Kommentaren zum Berichtsentwurf sagte Genosse Nguyen Duc Trung, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, dass das Provinzvolkskomitee die Überprüfung des aktuellen Rechtssystems angeordnet habe und sich dabei auf 22 in der Resolution 101 der Nationalversammlung genannte Bereiche und andere Bereiche konzentriert habe. Dabei seien 140 Mängel und Probleme in 79 aktuellen Rechtsdokumenten sowie 4 Schwierigkeiten und Probleme in der Praxis entdeckt worden, die einer Ergänzung bedürfen.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz betonte, dass der Berichtsentwurf der Regierung vollständig und umfassend erstellt worden sei und sagte, dass der Entwurf, um die bestehenden Probleme, Einschränkungen und Ursachen zu klären, die bestehenden Probleme und Einschränkungen in vier Gruppen unterteilen müsse: Die Situation überlappender, widersprüchlicher und miteinander in Konflikt stehender Rechtsvorschriften; Die Situation, dass Rechtsvorschriften im Vergleich zur Realität unzureichend sind; Die Situation, dass es einigen Rechtsvorschriften an Stabilität mangelt und die Situation, dass die große Zahl von untergeordneten Gesetzesdokumenten das Rechtssystem schwerfällig macht …
Im Hinblick auf die Ursachen für die Existenz und die Beschränkungen des Rechtssystems ist es notwendig, die objektiven und subjektiven Ursachen zu klären, insbesondere subjektive Ursachen wie die Kapazität der Redaktionsbehörde, der Prüfungs- und Bewertungsbehörde, des Gesetzgebungsprozesses usw.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Duc Trung, forderte außerdem die Identifizierung der einzelnen Stellen, die die im Berichtsentwurf enthaltenen Aufgaben und Lösungen umsetzen sollen. Darüber hinaus schlug Nghe An vor, vier weitere Aufgaben für die Regierung, das Justizministerium und andere Ministerien und Zweigstellen hinzuzufügen.
Erstens sind Lösungen zur Stärkung der Koordination zwischen den Ministerien und Zweigstellen erforderlich, einschließlich der führenden Rolle des Justizministeriums und des Regierungsbüros bei der Entwicklung, Verkündung, Überprüfung und Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten sowie bei anderen Rechtsaufgaben, um Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess umgehend zu beantworten und zu beseitigen.
Zweitens wird empfohlen, dass das Justizministerium Ratschläge zur Stärkung und Präzisierung der Aufgabe der Überwachung der Rechtsdurchsetzung und insbesondere zur Entgegennahme von Informationen aus der Presse und der öffentlichen Meinung über Rechtsvorschriften gibt, um dadurch den Prozess der Organisation der Rechtsdurchsetzung und -anwendung umgehend zu lenken, zu ändern, zu ergänzen und Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.
Drittens wird das Justizministerium gebeten, den Vorschlag zur Änderung des Regierungserlasses Nr. 55 vom 4. Juli 2011 zur Regelung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur von Rechtsorganisationen zu prüfen und zu begleiten, damit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen eine Grundlage haben, um den Apparat zu perfektionieren und ausreichend Personal für Rechtsorganisationen bereitzustellen, ohne dabei jedoch der Politik der Straffung der Organisationsstruktur und der Reduzierung des Personalbestands sowie der Sicherstellung einer ausreichenden Quantität und Qualität zu entgehen.
Viertens wird das Justizministerium aufgefordert, die Vorschriften zu den Verfahren für die Verkündung von Rechtsdokumenten zu prüfen, zu ändern, zu ergänzen und zu ersetzen, um Strenge und Substanz zu gewährleisten; Beschränkungen und Mängel in den Verfahren im Berichtsentwurf gründlich zu beseitigen.
Konzentrieren Sie sich auf die Fertigstellung des Berichts und seine Vorlage bei der Nationalversammlung zur Prüfung
Zum Abschluss der Konferenz stellte Vizepremierminister Le Minh Khai fest, dass die Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente schwierig und kompliziert sei, da sie viele Sektoren und Bereiche betreffe und der Zeitaufwand eng sei. Der Berichtsentwurf der Regierung sei grundsätzlich vollständig, umfassend und spezifisch zusammengefasst, die Arbeitsgruppe des Premierministers müsse jedoch die Meinungen der Delegierten berücksichtigen, um den Berichtsentwurf weiter zu perfektionieren.
Der stellvertretende Premierminister Le Minh Khai betonte die Bedeutung des Berichtsinhalts für die Erkennung und Bewertung von Mängeln, Hindernissen und Überschneidungen und sagte, dass die Arbeitsgruppe weiterhin 22 Schlüsselbereiche überprüfen und diese dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegen müsse.
Die Arbeitsgruppe muss sich auf die Bewertung und Überprüfung des Inhalts von Rechtsdokumenten konzentrieren, die erhebliche Auswirkungen haben, die Entwicklung behindern, der Gesellschaft schaden und Gesetzeslücken schaffen. Sie erarbeitet Empfehlungen und Vorschläge für zeitnahe Änderungen und Ergänzungen. Darüber hinaus muss sich die Arbeitsgruppe mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen abstimmen, um die rechtzeitige Fertigstellung des Berichts gemäß den Vorschriften sicherzustellen.
Vizepremierminister Le Minh Khai forderte außerdem, dass etwaige Probleme oder Unzulänglichkeiten in den Rundschreiben der Ministerien und Sektoren umgehend überprüft und behoben werden. Die Regierung wird dem Gesetz- und Verordnungsprogramm für 2023 und 2024 weitere Aufgaben zur Überarbeitung und Ergänzung hinzufügen.
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