Textilindustrie löst das Problem des Warenursprungs im EVFTA-Abkommen

Die Textil- und Bekleidungsindustrie profitiert mit dem Inkrafttreten des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) von zahlreichen Anreizen. Diese Anreize gelten jedoch nur, wenn vietnamesische Exporteure die Bestimmungen des EVFTA einhalten, insbesondere die Ursprungsbestimmungen.

Die Herausforderung der Überwindung der „Ursprungsregeln“

Laut Statistiken der Generalzollbehörde erreichte Vietnams gesamter Textil- und Bekleidungsexportumsatz in Märkte weltweit in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 über 16,52 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von 5,04 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023 entspricht. Davon machten die Exporte in die EU 11,54 % des Gesamtumsatzes aus und erreichten fast 1,91 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von 1,63 % entspricht.

Dieser Erfolg ist darauf zurückzuführen, dass Unternehmen die Marktchancen bei steigender Nachfrage der EU-Bürger optimal genutzt haben. Darüber hinaus wurde das EVFTA-Abkommen, einschließlich der Ursprungsregeln, von Unternehmen relativ gut genutzt, was der Textil- und Bekleidungsindustrie zu einer verbesserten Wettbewerbsfähigkeit auf dem EU-Markt verhalf.

Textilprodukte müssen möglicherweise bis zum Garn rückverfolgbar sein, was Unternehmen vor Schwierigkeiten stellen wird. Foto: Le Phu

In bilateralen oder multilateralen Freihandelsabkommen (FHA) werden Ursprungsregeln verwendet, um den Export und Import von Waren aus Regionen zu kontrollieren. Dabei wird das doppelte Ziel verfolgt, einerseits die Rechte der Mitgliedsländer zu sichern und andererseits zu verhindern, dass Waren aus Ländern außerhalb der FHA-Region in den Genuss von Zollpräferenzen kommen.

Um die Vorteile von Freihandelsabkommen optimal nutzen zu können, ist es für Zollbehörden und Unternehmen dringend erforderlich, die Ursprungsregeln, einschließlich der kumulativen Ursprungsregeln, zu verstehen und wirksam anzuwenden. Dies trägt zur Förderung des internationalen Handels, zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und zur erfolgreichen Integration der vietnamesischen Wirtschaft in die regionale und globale Wirtschaft bei.

Für Textilien, die in den EVFTA-Markt exportiert werden, sind die Ursprungsregeln äußerst wichtig. Gemäß der EVFTA-Verpflichtung wird die EU innerhalb von fünf Jahren die Zölle auf Textilien für 77,3 % des Exportumsatzes abschaffen. Für die restlichen 22,7 % des Umsatzes wird die EU nach sieben Jahren ebenfalls die Zölle abschaffen. Obwohl die EU derzeit der drittgrößte Textilimportmarkt Vietnams ist, besteht in diesem Markt noch viel Potenzial, da unser Marktanteil in der EU nur weniger als 2 % (4 Mrd. USD/250 Mrd. USD) beträgt.

Um den vorgeschriebenen Einfuhrsteuersatz zu erhalten, müssen vietnamesische Textilprodukte in Vietnam oder der EU gewebt und in Vietnam zugeschnitten und genäht werden. Die bisherige zweistufige Ursprungsregel, die „ab Stoff“ vorschreibt, gilt als deutlich strenger als das ATIGA-Abkommen oder das RCEP-Abkommen, an dem Vietnam teilnimmt. Man kann sagen, dass das EVFTA die Schwachstelle der vietnamesischen Bekleidungsindustrie getroffen hat. Denn die Produktion von Rohstoffen für die Textil- und Bekleidungsindustrie ist nicht die Stärke vietnamesischer Unternehmen.

Unterstützen Sie Unternehmen bei der Beseitigung von Engpässen

Um der Schwäche bei textilen Rohstoffen entgegenzuwirken, hat Vietnam mit den EU-Ländern über die Aufnahme einer Bestimmung in das EVFTA verhandelt, die es vietnamesischen Unternehmen ermöglicht, den Ursprungsgehalt von aus Korea (einem Land, das ein Freihandelsabkommen mit der EU unterzeichnet hat) importierten textilen Rohstoffen zu in Vietnam hergestellten Textilprodukten hinzuzufügen, um beim Export in EU-Länder Zollerleichterungen zu erhalten.

Herr Tran Thanh Hai, stellvertretender Direktor der Import-Export-Abteilung ( Ministerium für Industrie und Handel ), sagte, dass die Akkumulation der Ursprungsregeln mit einer derart flexiblen Methode zur Berücksichtigung des Warenursprungs dazu beitragen werde, den Handel innerhalb des Blocks zu fördern, die regionale Lieferkette zu stärken und dadurch zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Waren der an Freihandelsabkommen teilnehmenden Mitgliedsländer beizutragen.

Textil- und Bekleidungsexporte profitieren von kumulativen Ursprungsregeln. Foto: Vitas

Laut Truong Van Cam, Vizepräsident des vietnamesischen Textil- und Bekleidungsverbands (Vitas), konzentriert die vietnamesische Textil- und Bekleidungsindustrie rund 85 % ihrer Produktionskapazität auf den Export. „Das Ziel der Textil- und Bekleidungsindustrie in der Zukunft ist die Diversifizierung der Märkte, die Diversifizierung der Produkte, die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und die optimale Nutzung der Möglichkeiten von Freihandelsabkommen zur Förderung des Exports“, so Herr Cam.

Gleichzeitig werden auch die Marktstandards immer strenger. So haben einige Länder wie die USA und die EU sehr strenge Vorschriften zur Warenherkunft und zum Umweltschutz erlassen. Um den Markt zu sichern, schlug der Vizepräsident von Vitas daher vor, dass Außenhandelsbüros die Unternehmen stärker mit Informationen über Märkte und die Politik des Gastlandes unterstützen, damit inländische Unternehmen ihre Produktion und Geschäftstätigkeit entsprechend ausrichten und anpassen können.

„Derzeit führen viele Länder Handelsschutzmaßnahmen ein. Daher sind Unternehmen auf den Informationsaustausch und Warnungen angewiesen, damit sie Lösungen finden können, um darauf zu reagieren“, sagte Truong Van Cam.

Damit Vietnam die Chancen der unterzeichneten Freihandelsabkommen erfolgreich nutzen und auf dem Freihandelsspielplatz proaktiv agieren kann, müssen laut Wirtschaftsexperten sowohl Verwaltungsbehörden als auch Unternehmen die „Spielregeln“ verstehen.

Zunächst einmal müssen sich Unternehmen nicht nur über Chancen und negative Auswirkungen informieren, um sich auf die Anpassung vorzubereiten, sondern auch die Verpflichtungen aus Freihandelsabkommen sorgfältig prüfen. Dies gilt insbesondere für Verpflichtungen in den Bereichen Produktion und Wirtschaft, insbesondere die Bestimmungen zu den Ursprungsregeln.

Der Strategieentwurf für die Entwicklung der Textil-, Bekleidungs- und Schuhindustrie für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2035 zielt darauf ab, Investitionen in die Produktion von Rohstoffen und Zubehör für die Textil-, Bekleidungs- und Schuhindustrie zu fördern, die Anforderungen an die Ursprungsregeln für Waren der Freihandelsabkommen der neuen Generation zu erfüllen und den Lokalisierungsprozess voranzutreiben. Er soll den Übergang vom Outsourcing zu Formen fördern, die eine höhere Kapazität im Lieferketten- und Wertschöpfungskettenmanagement erfordern.

Durch die gemeinsamen Anstrengungen der Unternehmen und die Beteiligung staatlicher Verwaltungsbehörden können wirksame Schritte unternommen werden, um das Problem der Ursprungsregeln in Freihandelsabkommen zu lösen.

Quelle: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html