Wenn Lehrer aus dem öffentlichen Dienst entfernt werden, wäre das ein großer Verlust.

Am 17. September veranstaltete die Vietnamesische Vereinigung für Verwaltungswissenschaften einen Workshop, um Kommentare zum Entwurf des Lehrergesetzes abzugeben.

Dr. Tran Anh Tuan, Vorsitzender der Vietnamesischen Gesellschaft für Verwaltungswissenschaften und ehemaliger stellvertretender Innenminister, sagte, dass bei der Umsetzung eines der drei strategischen Durchbrüche der 13. Kongressperiode, nämlich der Entwicklung von Humanressourcen (insbesondere hochqualifizierten Humanressourcen), das Lehrerteam eine sehr wichtige Rolle spielt und der entscheidende Faktor bei der Bildung, Ausbildung, der Ausbildung von Menschen, der Karriereentwicklung und der Schaffung hochqualifizierter Humanressourcen ist.

Es muss weiterhin ein Lehrerteam als Personal vorhanden sein.

Laut Herrn Tuan ist in der Verfassung unseres Landes seit jeher festgelegt, dass „ Bildung oberstes Staatsziel“ sei. Dies zeige, dass die Entwicklung des Bildungswesens stets Aufgabe und Verantwortung des Staates sei. Obwohl es eine Sozialisierungspolitik (öffentliche und private Schulen) gebe, könne der Staat Funktionen und Verantwortungen nicht vollständig auf nicht-öffentliche Organisationen übertragen.

Dr. Tran Anh Tuan, Vorsitzender der Vietnamesischen Gesellschaft für Verwaltungswissenschaften und ehemaliger stellvertretender Innenminister. Foto: M.Duc

„Der Staat muss weiterhin für die Umsetzung der ‚obersten nationalen Politik‘ verantwortlich sein, er muss weiterhin über ein Team von Beamten verfügen, die Lehrer sind, und er muss gemäß den einheitlichen Vorschriften des Beamtensystems geführt werden“, betonte Dr. Tran Anh Tuan.

Daher hat der Staat die Verantwortung, eine tragende Säule der allgemeinen und beruflichen Bildung zu sein und muss Bedingungen für die Beteiligung und Entwicklung des nicht-öffentlichen Sektors schaffen, um Ressourcen auf der Grundlage der Einhaltung der Marktregeln zu fördern.

Herr Tuan sagte, dass der Entwurf des Lehrergesetzes, der der Regierung zur Vorbereitung der Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt wurde, 9 Kapitel und 74 Artikel mit viel Inhalt umfasst.

Im Workshop werden Kommentare aus unterschiedlichen Perspektiven entgegengenommen, um zur Perfektionierung des Entwurfs beizutragen und die Qualität der Gesetzgebung zu verbessern. So soll die Veröffentlichung vieler Dokumente mit geringer Qualität, Doppelarbeit und mangelnder Durchführbarkeit vermieden werden.

Dies gewährleistet die Einheitlichkeit der Politik zur Gewinnung, Anerkennung, Beschäftigung und Belohnung von Lehrkräften, unabhängig vom öffentlichen oder privaten Sektor. Dies steht auch im Einklang mit der Parteipolitik und der Verfassung von 2013, insbesondere mit dem Aufbau eines vietnamesischen sozialistischen Modells mit drei Säulen: Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft, Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats und Förderung der sozialistischen Demokratie.

Ehemaliger Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Van Thuan. Foto: M.Duc

Der ehemalige Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Van Thuan, sagte, dass das Lehrpersonal derzeit durch eine Reihe von Dokumenten geregelt sei.

Insbesondere im Zusammenhang mit der Vorschul-, Allgemein- und Hochschulbildung gibt es das Bildungsgesetz und das Hochschulgesetz. Die Gruppe der Inhalte im Zusammenhang mit der Einstellung umfasst das Beamtengesetz. Einige Fälle von Führungspositionen werden durch das Beamtengesetz geregelt, andere Beziehungen werden durch das Arbeitsgesetz, das Bürgerliche Gesetzbuch usw. geregelt.

„Kurz gesagt, das gesamte geltende Rechtssystem regelt die Rechte und Pflichten der Parteien im Bildungsverhältnis umfassend. Was also schreibt dieses Gesetz vor?“, fragte Herr Thuan.

Auf die Frage, ob dieses Gesetz verkündet werden sollte, sagte Herr Thuan: „Ich denke, es ist am besten, das Lehrergesetz nicht zu verkünden.“

Sollte in einem Bildungskodex kodifiziert werden

Außerordentlicher Professor Dr. Le Minh Thong, ehemaliger Assistent des Vorsitzenden der Nationalversammlung, äußerte die Meinung, dass es dringend erforderlich sei, die Gesetze zu Bildung, Ausbildung und Lehrern zu verfeinern, um die Lehrer weiter zu ehren und das vietnamesische Bildungssystem unter den gegenwärtigen Bedingungen wiederzubeleben.

Herr Thong sagte jedoch, dass der im Gesetzesentwurf festgelegte Inhalt die Struktur des derzeitigen Rechtssystems zerstören werde.

Außerordentlicher Professor Dr. Le Minh Thong, ehemaliger Assistent des Vorsitzenden der Nationalversammlung. Foto: M.Duc

Denn Fragen im Zusammenhang mit Lehrern sind bereits umfassend im Bildungsgesetz, im Hochschulgesetz, im Berufsbildungsgesetz, im Beamtengesetz usw. geregelt. Wenn wir ein eigenes Lehrergesetz mit diesen Inhalten erlassen würden, müssten wir viele Regelungen aus den geltenden Gesetzen übernehmen und die meisten Bestimmungen des Beamtengesetzes in dieses Gesetz einbeziehen.

„Wenn wir so anziehen, wo bleibt dann das Bildungsgesetz, das Hochschulgesetz und vor allem das Gesetz über die öffentlichen Angestellten? 1,6 Millionen Lehrer und 900.000 pensionierte Lehrer sind im Gesetz über die öffentlichen Angestellten aufgeführt, 70 % der staatlichen Angestellten sind öffentliche Lehrer. Sollte das Gesetz über die öffentlichen Angestellten, da sie alle abgezogen wurden, überhaupt noch existieren und wen sollte es regulieren? Mit diesem Gesetz zerstören wir die Struktur eines anderen Gesetzes“, sorgt sich Professor Dr. Le Minh Thong.

Wenn Lehrer aus dem Beamtengesetz gestrichen werden, bleiben staatliche Lehrer dann weiterhin Beamte? Laut Herrn Thong ist der Status staatlicher Beamter ganz anders. Die Streichung von Lehrern aus dem Beamtenstatus stellt für sie einen großen Nachteil dar. Viele werden überrascht sein, wenn sie aus dem Beamtensystem gestrichen werden.

Von dort aus schlug er vor, dass der Redaktionsausschuss die Themen und den Umfang des Gesetzentwurfs überdenken sollte, wenn dieser weiterhin herausgegeben wird, oder dass er die geltenden Gesetze ergänzende Regelungen erlassen sollte, um den Status und die Verantwortung der Lehrer weiter zu stärken.

Oder es muss ein separates Gesetz erlassen werden, das dies synchron und einheitlich innerhalb des Rechtssystems behandelt, um sicherzustellen, dass dieses Gesetz die logische Struktur des aktuellen Rechtssystems nicht zerstört und die Ausgewogenheit vieler Gesetzesbestimmungen, insbesondere der drei Gesetze im Zusammenhang mit der Bildung, nicht verloren geht: das Bildungsgesetz, das Hochschulgesetz und das Berufsbildungsgesetz.

Zum Abschluss des Workshops warf Tran Anh Tuan, Präsident der Vietnamesischen Gesellschaft für Verwaltungswissenschaften, die Frage auf, ob es angebracht sei, ein Bildungsgesetz auf der Grundlage einer Systematisierung (Sammlung und Kodifizierung) der Bestimmungen der geltenden Gesetze (Bildungsgesetz, Hochschulgesetz, Berufsbildungsgesetz) zu erarbeiten, einschließlich des Kapitels über Lehrer für die aktuellen Bildungsarten.

Die stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Thi Mai Hoa, sagte, dass es sich um einen sehr schwierigen Gesetzentwurf handele, bei dem es sowohl Konsens als auch Widerstand gebe.

Am 25. September trifft sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, um Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf abzugeben. Anschließend wird der Entwurf des Lehrergesetzes überarbeitet und fertiggestellt, um ihn der Nationalversammlung in der kommenden achten Sitzung zur Stellungnahme vorzulegen.

Der Entwurf dieses Gesetzes basiert auf der Schlussfolgerung Nr. 91 des Politbüros, in der klar zum Ausdruck kommt, dass der Schwerpunkt auf der Überprüfung, Änderung, Ergänzung und Vervollkommnung von Mechanismen, Richtlinien und Gesetzen im Bereich Bildung und Ausbildung liegt, einschließlich der Aufgabe, bald ein Lehrergesetz auszuarbeiten.

Nach Angaben der Regierung regelt das Lehrergesetz Folgendes: Lehrer, ihre beruflichen Aktivitäten, Rechte und Pflichten, Titel und Standards für Lehrer, Lehrbefugnisse, Anwerbung und Einsatz von Lehrern, Gehalts- und Vergütungsrichtlinien für Lehrer, Ausbildung, Förderung und internationale Zusammenarbeit im Lehrerbereich, Lehrerführung, Würdigung, Belohnung und Umgang mit Verstößen von Lehrern.

Das Lehrergesetz gilt für Lehrer an Bildungseinrichtungen gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes, für staatliche Bildungsverwaltungsbehörden, Bildungs- und Ausbildungsverwaltungsbehörden, Bildungseinrichtungen sowie damit verbundene Organisationen und Einzelpersonen.

Die Regierung verlangt Einstellungskriterien und Vorzugsregelungen für Lehrer.

In ihrem Vorschlag zur Weiterentwicklung des Lehrergesetzes fordert die Regierung die Ausarbeitung von Richtlinien, die auf die Einführung angemessener Standards und Kriterien für die Rolle und Position von Lehrern sowie auf die Einführung entsprechender Vorzugs-, Belohnungs- und Anerkennungsrichtlinien abzielen.

Premierminister fordert Maßnahmen zur Beseitigung von Engpässen bei der Besetzung von Vorschullehrern

Der Premierminister forderte eine Überprüfung und Einführung politischer Mechanismen zur Lösung der „drei Engpässe“ der Vorschulerziehung. Dazu müssten alle Ressourcen mobilisiert werden, insbesondere Maßnahmen in Bezug auf Steuern, Landzugang, Kredite und Lehrergehälter.

Politbüro: Gehalts- und Leistungspolitik für Lehrer weiter erneuern

Das Politbüro fordert eine kontinuierliche Innovation der Gehalts-, Rekrutierungs-, Beschäftigungs-, Behandlungs- und Anwerbungspolitik, um sicherzustellen, dass die Lehrer die notwendigen Bedingungen für eine gute Erfüllung ihrer Aufgaben haben.

Quelle: https://vietnamnet.vn/neu-dua-nha-giao-ra-khoi-vien-chuc-nha-nuoc-se-la-mot-thiet-thoi-rat-lon-2323176.html