Zentralregion fördert Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel

Die zentrale Schlüsselwirtschaftszone besteht aus fünf Provinzen und Städten, die sich von Thua Thien-Hue bis Binh Dinh erstrecken. Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen wird geschätzt, dass die Gemeinden der Region bis zum 30. September 25.746,9 Milliarden VND an öffentlichem Investitionskapital ausgezahlt haben (das entspricht 46,21 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans). Dies liegt unter der durchschnittlichen Auszahlungsrate des Landes (47,29 %).

„Engpass“ der Landrodung

Thua Thien-Hue zahlte 4.068,4 Milliarden VND/6.957,9 Milliarden VND (entspricht 58,47 %) aus; Da Nang 3.520 Milliarden VND/7.291,9 Milliarden VND (entspricht 48,27 %); Binh Dinh 5.456,1 Milliarden VND/7.865,7 Milliarden VND (entspricht 69,37 %). Quang Nam zahlte 2.672,9 Milliarden VND/6.520,6 Milliarden VND (entspricht 40,99 %); Quang Ngai 2.305,3 Milliarden VND/6.902,9 Milliarden VND (entspricht 33,40 %) aus. Es gibt viele Gründe, warum die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in der Region derzeit nicht den Erwartungen entspricht. Der erste Engpass sind insbesondere die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Baufeldräumung. Insbesondere ist es bis heute schwierig, den Ursprung von Grundstücken und die Grundstückspreise zu bestimmen, da auf landwirtschaftlichen Flächen Häuser gebaut werden, Grundstücke für den falschen Zweck verwendet werden oder mit handschriftlichen Dokumenten gekauft und verkauft werden, Grundstücke in Korridore für öffentliche Arbeiten eingedrungen sind usw. Darüber hinaus hat das neu erlassene Landgesetz 2024 viele Projekte dazu gezwungen, die Kosten für die Baustellenräumung gemäß den neuen gesetzlichen Bestimmungen neu zu berechnen.

Die Rodung von Grundstücken stellt einen wichtigen Engpass bei der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien dar.

In Quang Nam wurden fünf Arbeitsgruppen eingerichtet, um die Situation zu untersuchen, zu drängen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu fördern und das sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramm bis 2024 umzusetzen. Die Auszahlung öffentlicher Investitionen ist jedoch aufgrund von Schwierigkeiten bei der Baulandräumung weiterhin gering. Zu den Hauptgründen zählen Schwierigkeiten bei der Bestätigung der Grundstücksherkunft, nicht realistische Entschädigungspreise in einigen Gebieten, Personalmangel und niedrige Betriebskosten. Die Art der Arbeit ist zudem schwierig und kompliziert.

Auch in Quang Ngai schleppt sich laut Nguyen Hoang Giang, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel aufgrund von Schwierigkeiten bei der Baulandräumung. Derzeit stecken 30 Projekte in der Baulandräumung fest, da die Bewertungsarbeiten noch nicht abgeschlossen sind. Die Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 ist weiterhin unklar. Bei vielen Projekten fehlt die Herkunft des Landes, weshalb die Bevölkerung Entschädigungen verweigert. Sie übergibt das Land nicht, was den Bau behindert. Darüber hinaus können einige Projekte aufgrund von Überprüfungsergebnissen vorübergehend nicht umgesetzt werden.

Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel

Neben der Problematik der Baugenehmigung hat die langsame Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in der wichtigen Wirtschaftsregion Zentralchina auch viele andere Gründe. Insbesondere die Registrierung der Investitionsvereinbarungen einiger Investoren entspricht nicht den tatsächlichen Kapazitäten und dem Umsetzungsfortschritt; die Kapazitäten einiger Planungsberater entsprechen nicht den Ausschreibungsunterlagen und erfüllen nicht die tatsächlichen Projektanforderungen. Die Kapazitäten einiger Investoren und Projektträger sind nach wie vor begrenzt, und sie zeigen sich bei der Ausarbeitung konkreter Lösungsansätze zurückhaltend. Die Prozesse und Verfahren zur Umsetzung von ODA-Projekten sind recht kompliziert und dauern länger als bei normalen öffentlichen Investitionsprojekten.

Darüber hinaus herrscht aufgrund zeitaufwändiger Investitions- und Bergbauausschreibungen ein Mangel an Baumaterialien. Eine weitere, für die Zentralregion typische Schwierigkeit besteht darin, dass es in den letzten Monaten des Jahres oft viel regnet und stürmt, was ein hohes Erdrutschrisiko mit sich bringt. Dies beeinträchtigt die Bauarbeiten vieler Projekte erheblich. Diese Faktoren beeinträchtigen auch den Fortschritt der öffentlichen Investitionsauszahlung in den Gemeinden der Region.

Um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu fördern, haben einige Kommunen in der Region Änderungen an Vorschriften und Mechanismen vorgeschlagen, um den Auszahlungsprozess zu erleichtern. Es sollten Regelungen für die Bereitstellungsfrist für Projekte, die Trennung von Rodungsprojekten und die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnisse über die Verlängerung der Bereitstellungsfrist, die Umsetzungsfrist und die Auszahlung des jährlichen lokalen Haushaltskapitals eingeführt werden. Gleichzeitig ist es notwendig, die Landklassifizierung und die Landnutzungsprinzipien zu vereinheitlichen und die Unterschiede zwischen den Entschädigungspreisen gemäß den staatlichen Vorschriften und den Marktpreisen zu beseitigen. Außerdem sollten die Genehmigungsverfahren und der Abbau gängiger Baumaterialien verkürzt werden.

Insbesondere sollte laut Herrn Phan Quy Phuong, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Thua Thien – Hue, der Grundstückspreisliste besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden, um Engpässe bei der Baufeldräumung zu beseitigen und den Projektfortschritt zu beschleunigen.

Im Hinblick auf den Investitionsplan des Zentralhaushalts für 2024 forderten die Provinzen Quang Nam und Quang Ngai das Ministerium für Planung und Investitionen auf, diesen zusammenzufassen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Anpassung vorzulegen, um den vom Premierminister den Kommunen zugewiesenen Investitionsplan des Zentralhaushalts für 2024 zu kürzen. Quang Nam forderte das Verkehrsministerium außerdem auf, Kapital für Projekte in der Region bereitzustellen, beispielsweise für die Nationalstraße 1 durch die Provinz sowie für die Nationalstraße 14D, 14G, 14B, 40B und 14H.

Da Nang schlug unterdessen vor, die Kosten für die Erstellung einer detaillierten Bauplanung im Maßstab 1/500 in das geänderte Gesetz über öffentliche Investitionen aufzunehmen und diese Kosten ausdrücklich als Bestandteil des Investitionsplans für Projektinvestitionen aus öffentlichen Mitteln festzulegen. Die Gemeinde schlug außerdem vor, das Projekt zur Modernisierung und Erweiterung der Nationalstraße 14G in die Liste der durch Gemeinden verlaufenden Nationalstraßen- und Schnellstraßenprojekte aufzunehmen. Das Volkskomitee der Provinz sollte als Verwaltungsbehörde fungieren und die Investitionen aus dem lokalen Haushalt finanzieren.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html