Am Nachmittag des 29. November stimmtedie Nationalversammlung mit über 92 % der Stimmen für die Verabschiedung des geänderten Gesetzes über öffentliche Investitionen. Das Gesetz legt die Kapitalanforderungen für wichtige nationale öffentliche Investitionsprojekte mit 30.000 Milliarden VND fest – dreimal so hoch wie derzeit (10.000 Milliarden VND). Die Kapitalanforderungen für Projekte der Gruppen A, B und C sind doppelt so hoch wie die geltenden Vorschriften.
Das geänderte Gesetz über öffentliche Investitionen wurde von der Nationalversammlung mit hoher Zustimmungsrate verabschiedet.
Projekte der Gruppen A, B und C werden nach ihrer Bedeutung, den Gesamtinvestitionen und den spezifischen Bereichen klassifiziert. Gruppe C umfasst Investitionen von bis zu 240 Milliarden VND; Gruppe B umfasst Investitionen von bis zu 4.600 Milliarden VND und Gruppe A umfasst Projekte in mehreren Bereichen mit einem Investitionskapital von über 4.600 Milliarden VND.
Was die Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik betrifft, so entscheidet die Nationalversammlung weiterhin über die Politik für nationale Zielprogramme und wichtige nationale Projekte (Kapital von 30.000 Milliarden VND). Der Premierminister entscheidet über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppe A mit einem Volumen von 10.000 Milliarden VND oder mehr, die von Ministerien und zentralen Behörden verwaltet werden.
Einer der wichtigsten neuen Punkte des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) ist die Befugnis zur Entscheidung über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C: Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C an Volkskomitees aller Ebenen (zuvor lag die Zuständigkeit bei den Volksräten aller Ebenen).
Um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten, wurde dem Gesetz die Befugnis hinzugefügt, „über die Investitionspolitik von Projekten zu entscheiden“, sowie die Verantwortung, „dem Volksrat der gleichen Ebene auf der nächsten Sitzung Bericht zu erstatten“.
Im Geiste der Innovation und um die Flexibilität bei der Verwaltung und Umsetzung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne zu erhöhen, wurde dem Premierminister durch das Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert) die Aufgabe übertragen, in den folgenden Fällen über die Anpassung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne mit Mitteln aus dem zentralen Haushalt zu entscheiden: Anpassung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne mit Mitteln aus dem zentralen Haushalt zwischen Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen, sofern diese den von der Nationalversammlung beschlossenen gesamten mittelfristigen Kapitalbetrag nicht überschreiten, Gewährleistung einer effizienten Kapitalnutzung und Berichterstattung an die Nationalversammlung in der nächsten Sitzung;
Passen Sie den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für das Kapital des Zentralhaushalts intern sowie zwischen den Sektoren, Bereichen und Programmen der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden im Rahmen des von der Nationalversammlung beschlossenen mittelfristigen Gesamtkapitals jedes Ministeriums, jeder zentralen und lokalen Behörde an.
Im Bericht über Empfang, Erläuterung und Überarbeitung erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass viele Meinungen die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik von Projekten vom Volksrat zum Volkskomitee als große Veränderung bezeichneten und dass die Auswirkungen sorgfältig untersucht und bewertet werden müssten. Einige Meinungen stimmten dem Vorschlag zu, die Volkskomitees auf allen Ebenen zu dezentralisieren, um den Verwaltungsaufwand zu reduzieren.
Zu diesem Thema erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass dem Bericht der Regierung zufolge der Machtwechsel sorgfältig anhand der Realität abgewogen worden sei und dass im Gesetz über öffentliche Investitionen von 2019 die Aufgabe des Volksausschusses festgelegt worden sei, bei Bedarf über die Investitionspolitik für Projekte zu entscheiden.
Laut Regierungsbericht haben 43 Provinzvolksräte im Zeitraum 2021–2025 die Entscheidung über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C auf die Volkskomitees der gleichen Ebene dezentralisiert. Um Konsistenz zu gewährleisten, wurde im Gesetzentwurf zusätzlich die Befugnis zur Entscheidung über die Investitionspolitik für Projekte sowie die Verpflichtung zur Berichterstattung an den Volksrat der gleichen Ebene auf der nächsten Sitzung hinzugefügt. Im Sinne der Dezentralisierung sieht das Gesetz vor, dass die Volkskomitees aller Ebenen dezentralisiert über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C entscheiden, die von der jeweiligen Kommune verwaltet werden.
Hinsichtlich der Dezentralisierung der Befugnisse zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans gibt es einige Bedenken. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist jedoch der Ansicht, dass die Liste der Projekte des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans lediglich eine „projizierte“ Liste ist und dass Anpassungen häufiger vorgenommen werden, um der praktischen Situation gerecht zu werden.
Darüber hinaus erfolgt diese Anpassung innerhalb des „Rahmens“: „Das von der Nationalversammlung beschlossene mittelfristige Gesamtkapital darf nicht überschritten werden, eine effektive Kapitalverwendung muss sichergestellt werden und der Nationalversammlung muss in der nächsten Sitzung Bericht erstattet werden“, sodass Strenge gewährleistet ist.
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Quelle: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html
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