Die Erhebung von Mautgebühren auf Autobahnen, in die der Staat investiert, wird dazu beitragen, den Druck auf den Staatshaushalt zu verringern und Investitionsquellen für andere Strecken zu schaffen. Allerdings müssen die Bürger auch zahlreiche Gebühren entrichten.
Im Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes, der derzeit beraten wird, schlägt das Verkehrsministerium vor, Gebühren für die Nutzung staatlicher Autobahnen zu erheben, die sich nach der Anzahl der Kilometer richten, die ein Fahrzeug auf der Straße zurücklegt. Das Ministerium geht davon aus, dass ohne Gebühren ein Durchbruch beim Ausbau der Verkehrsinfrastruktur schwierig sein wird. Wenn der Staat keine privaten Mittel mobilisiert, wird es schwierig sein, das Ziel von 5.000 km Autobahnen in den nächsten sieben Jahren zu erreichen. Schätzungsweise werden in den nächsten zehn Jahren 239.000 Milliarden VND für den Bau neuer Autobahnen benötigt.
Herr Ngo Tri Long, ehemaliger Direktor des Instituts für Preismarktforschung, widersprach dem obigen Vorschlag und erklärte, dass das Budget für den Autobahnbau aus den Beiträgen der Bevölkerung in Form von Steuern, Gebühren und Abgaben stamme. Derzeit müssen Autobesitzer, solange Autos im Verkehr sind, Straßeninstandhaltungsgebühren entrichten, und die Erhebung von Autobahngebühren würde zu einer Überschneidung der Gebühren führen. Angesichts der wirtschaftlichen Schwierigkeiten sei die Erhebung von Gebühren für Unternehmen und Bürger noch schwieriger.
„Die Regierung verwendet Steuergelder für den Straßenbau und erhebt nun weiterhin Autobahngebühren. Das ist ungerechtfertigt“, sagte Long. Angesichts fehlender Mittel für die Instandhaltung von Straßen und Investitionen in neue Autobahnen müsse die Effektivität der Budgetverwendung überprüft werden. Der Verkehrssektor brauche einen Mechanismus, um Investitionen in Autobahnen durch Sozialisierung zu fördern, anstatt den Staatshaushalt zu nutzen.
Verkehrsexperte Nguyen Van Thanh erklärte zudem, die Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen sei eine „Doppelmaut“, da die Bürger bereits Steuern und Gebühren für die Straßeninstandhaltung gezahlt hätten. „Die Behauptung des Verkehrsministeriums, die Erhebung von Mautgebühren diene der Erschließung von Investitionsquellen für andere Autobahnen und die Straßeninstandhaltung, ist nicht überzeugend genug. Ohne Investitionsquellen sollten Pläne wie der Bau von 5.000 km Autobahnen nicht umgesetzt werden“, sagte Herr Thanh.
Die Schnellstraße Mai Son – National Highway 45 ist fertiggestellt, die Maut wurde jedoch noch nicht erhoben. Foto: Le Hoang
Im Gegensatz zu dieser Ansicht erklärte Professor Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Vietnam Road Traffic Construction Investors Association, dass Schnellstraßen besondere, hochwertige Verkehrsbauwerke seien, die die Fahrzeit für Fahrzeuge verkürzten. Sie seien daher nicht mit Nationalstraßen und Landstraßen gleichzusetzen. Für die Nutzung hochwertiger Dienstleistungen seien Gebühren zu entrichten, und der Staat stelle sicher, dass parallel dazu eine gebührenfreie Nationalstraße baue.
Laut Herrn Tran Chung sind für einen sicheren und nachhaltigen Betrieb der Autobahn regelmäßige Wartungsarbeiten und die Kontrolle übergroßer und überladener Fahrzeuge erforderlich. Derzeit deckt der Straßeninstandhaltungsfonds nur 30–40 % des Instandhaltungsbedarfs der National- und Regionalstraßen, sodass die Instandhaltung und der Betrieb der Autobahn nicht möglich sind. Die Erhebung staatlicher Autobahngebühren ist notwendig, um Mittel für die Straßeninstandhaltung bereitzustellen.
Dr. Phan Le Binh, Experte für Verkehrsplanung, erklärte zudem, dass der Staatshaushalt derzeit knapp bemessen sei, da viele Ausgaben getätigt werden müssten und oft Defizite aufwiesen. Gleichzeitig seien Investitionen in Schnellstraßen mit hohen Budgets verbunden. Die Erhebung von Mautgebühren auf Schnellstraßen werde dazu beitragen, den Druck auf den Haushalt zu verringern.
Die Menschen können wählen, ob sie die Autobahn benutzen möchten oder nicht. Wer beispielsweise von Hanoi nach Haiphong keine Gebühr zahlen möchte, nimmt die Nationalstraße 5. Diese ist zeitaufwendiger und weist einen gemischten Verkehrsfluss auf, der ein höheres Unfallrisiko birgt. Wer hingegen bereit ist, die Gebühr zu zahlen, nutzt die Autobahn Hanoi – Haiphong, um Zeit zu sparen und das Unfallrisiko zu verringern. „Kunden, die Zeit als Geld betrachten, werden bereit sein, die Gebühr für die Autobahn zu zahlen. Das Bedürfnis des Staates, Gebühren zu erheben, und das Bedürfnis der Kunden, Zeit zu sparen, treffen aufeinander“, sagte Herr Binh.
Angesichts der Tatsache, dass die Autobahn Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong nach der Kapitalrückgewinnung keine Maut mehr erhebt, erklärte Herr Binh, dass es bei wichtigen Routen mit hohem Verkehrsaufkommen wie dieser notwendig sei, weiterhin Maut zu erheben, um Geld für die Instandhaltung zu haben, die Qualität der Straßendienste sicherzustellen und den Staatshaushalt aufzubessern.
Mit Blick auf die Welt sagte Herr Binh, dass es in den USA Mautspuren auf kostenlosen Autobahnen gebe, die von den Nutzern bezahlt würden. In Japan und Südkorea investiert die Regierung mit den Mauteinnahmen von stark befahrenen Straßen in den Bau verkehrsarmer Routen, verkürzt die Reisezeit und verringert die Unterschiede zwischen den Regionen.
Vor der Ausarbeitung des Straßenverkehrsgesetzes hatte das Verkehrsministerium wiederholt vorgeschlagen, auf einigen vom Staat finanzierten Schnellstraßen Mautgebühren zu erheben. Anfang Mai plante das Ministerium, auf neun Schnellstraßen Mautgebühren zu erheben, darunter: Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong; Cao Bo – Mai Son, Mai Son – Nationalstraße 45, Nationalstraße 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Cam Lo – La Son, Vinh Hao – Phan Thiet, Phan Thiet – Dau Giay und My Thuan 2-Brücke. Die geschätzte Maut beträgt 1.000–1.500 VND/km/Fahrzeug mit weniger als 12 Sitzen und soll dem Haushalt jährlich schätzungsweise mehr als 2.000 Milliarden VND einbringen.
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