Am 27. Februar 2024 erließ die Regierung das Dekret 24, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes 22/2023/QH15 zur Auswahl von Auftragnehmern aufgeführt sind. Dieses Gesetz soll viele Hindernisse und Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Arzneimitteln, insbesondere von medizinischem Bedarf und Ausrüstung, beseitigt haben.
In einem Interview mit der Presse erklärte Dr. Pham Thanh Viet, stellvertretender Direktor des Cho Ray Krankenhauses, dass das Dekret 24 zahlreiche frühere Rechtsdokumente zusammengefasst und die Schwierigkeiten bei der Angebotsabgabe, die medizinische Einrichtungen zuvor aufgrund fehlender Leitliniendokumente hatten, umgehend gelöst und beseitigt habe.
Laut Dr. Pham Thanh Viet setzt Dekret 24 die Anweisungen der Resolution 30 der Regierung vom 4. März 2023 fort, weiterhin Lösungen zur Sicherstellung der Versorgung mit Medikamenten und medizinischer Ausrüstung umzusetzen und diese sogar noch weiter auszubauen.
Dementsprechend ist der Einkauf sehr offen, der bisherige Mechanismus erforderte 3 Angebote, jetzt wird nur noch 1 Angebot abgegeben, vorher musste der niedrigste Preis genommen werden, jetzt wird sogar der höchste Preis abgegeben...
„Derzeit beschleunigt das Krankenhaus die Beschaffung von Medikamenten, Verbrauchsmaterialien und medizinischer Ausrüstung, damit diese so schnell wie möglich gekauft werden können. Allerdings dauert ein Beschaffungsprozess mehrere Monate“, sagte Dr. Viet.
Test im Cho Ray Krankenhaus
Nur Chemikalien und Verbrauchsmaterial kaufen, keine Maschinenmiete
Was die Art der Auswahl von Auftragnehmern für die Lieferung von Chemikalien und medizinischer Ausrüstung betrifft, so erlaubt es Dekret 24 laut Dr. Viet Einrichtungen für medizinische Untersuchungen und Behandlungen, Auftragnehmer für die Lieferung von Chemikalien, Testmaterialien und medizinischer Ausrüstung auf eine der in Absatz 1, Artikel 55 des Ausschreibungsgesetzes 22/2023/QH15 festgelegten Arten auszuwählen, die für die Betriebsabläufe der Einheit geeignet sind.
Zunächst wird ein Auftragnehmer für die Lieferung von Chemikalien und Testmaterialien ausgewählt. Der erfolgreiche Auftragnehmer ist für die Bereitstellung der medizinischen Geräte zur Verwendung dieser Chemikalien und Testmaterialien gemäß den Anforderungen des Investors verantwortlich. Der Auftragnehmer überträgt kein Eigentum, sondern lediglich das Nutzungsrecht an den medizinischen Geräten an die medizinische Untersuchungs- und Behandlungseinrichtung.
Zweitens ist die Auswahl der Auftragnehmer auf der Grundlage der Anzahl der technischen Dienstleistungen in Artikel 93 des Dekrets 24 ausdrücklich geregelt. Der Auftragnehmer stellt dem Investor Chemikalien, Testmaterialien, medizinische Geräte, Ersatzteile, Zubehör und zugehörige Dienstleistungen zum Betrieb medizinischer Geräte entsprechend der Anzahl der vom Investor und der ausschreibenden Partei in den Ausschreibungs- und Anforderungsunterlagen angeforderten technischen Dienstleistungen zur Verfügung; er stellt kein Personal zum Betrieb medizinischer Geräte zur Verfügung.
Der Auftragnehmer überträgt dem Investor lediglich das Nutzungsrecht, nicht aber das Eigentum an der medizinischen Ausrüstung. Der Paketpreis und der Angebotspreis richten sich nach der erwarteten Anzahl der technischen Leistungen. Die Vertragslaufzeit beträgt maximal fünf Jahre.
Holen Sie sich Online-Shopping mit begrenztem Wert
Was die Auswahl von Auftragnehmern für die Lieferung von Chemikalien und Testmaterialien für den Betrieb bestehender medizinischer Geräte betrifft, wurden mit dem neuen Ausschreibungsgesetz und dem Dekret 24 zwei neue Formen der Auftragnehmerauswahl eingeführt, die es im alten Ausschreibungsgesetz nicht gab: Online-Ausschreibungen und Online-Shopping.
Durch die Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Angebotsabgabe für den Einkauf von Medikamenten, Vorräten und medizinischer Ausrüstung für Krankenhäuser lässt sich das Problem defekter medizinischer Ausrüstung lösen, die nicht repariert werden kann.
In Bezug auf Online-Gebote müssen Investoren und Bieter gemäß den Bestimmungen von Artikel 101 des Dekrets 24 über verkürzte Online-Gebote Herkunft, Code, Marke, Hersteller, technische Spezifikationen der Waren, Lieferzeit, Garantie und andere notwendige Inhalte (sofern vorhanden) für Gebotspakete zur Beschaffung von Waren und Bereitstellung von nicht beratenden Dienstleistungen im Wert von nicht mehr als 300 Millionen VND für die Beschaffungsschätzung angeben.
Für Waren und Dienstleistungen von Ausschreibungspaketen im Rahmen der Beschaffungsschätzung mit einem Ausschreibungspaketpreis von höchstens 100 Millionen VND kann die in Abschnitt 3 des Dekrets 24 über das nationale Ausschreibungsnetzwerksystem festgelegte Online-Beschaffungsmethode angewendet werden.
Doch laut Dr. Viet hängen die Gebote auch von vielen anderen objektiven Faktoren ab, wie etwa der Tatsache, dass niemand am Gebotspaket teilnimmt, oder dass nach der Epidemie beschädigte Waren anfallen …
Doktor Viet merkte außerdem an, dass das aktuelle Ausschreibungsverfahren noch etwas schwierig sei. Wenn beispielsweise ein neues Gerät auf den Markt kommt, wird es herausragende Funktionen haben, die nur ein Unternehmen anbieten wird. Andere Unternehmen werden es später tun. Die Entwicklung der Technologie für das neue Gerät wird jedoch andere Unternehmen einschränken, sodass die Unternehmen zögern.
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