Laut Apax Leaders gab das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt an, dass die Studiengebühren, die diese Einheit den Eltern zurückzahlen muss, 108,1 Milliarden VND betragen, wovon 14,3 Milliarden VND bezahlt wurden und die Restschuld etwa 93,8 Milliarden VND beträgt – Foto: TRONG NHAN
Er sagte, seine Familie habe keine Kosten gescheut, um in die Englischausbildung ihrer beiden Kinder zu investieren, und sich für zwei komplette Unterrichtspakete im Wert von 112 Millionen VND (250 Unterrichtsstunden) und 25,6 Millionen VND (96 Unterrichtsstunden) entschieden.
Keine drei Monate später schloss das Zentrum, und Herr P. musste sein Kind nicht mehr zu Apax bringen, sondern musste... Geld eintreiben. Beunruhigend ist, dass dieser Trend, dass Eltern Schulden eintreiben, immer häufiger auftritt.
Es gibt alle möglichen Arten der Schuldeneintreibung. In Binh Thanh gab es eine Frau, die über 80 Millionen VND für einen vollständigen IELTS-Kurs bezahlte und der man garantierte, dass ihr Kind einen IELTS-Score von 7,0 erreichen würde. Dann wollte sie das Geld aber zurückziehen, weil sie den Unterricht im Zentrum als chaotisch empfand.
Etwa fünf Elterngruppen geraten in finanzielle Schwierigkeiten, möchten ihre Ausbildung abbrechen und fordern von der internationalen Schule die Rückerstattung der im Voraus gezahlten Schulgebühren. Zuletzt gab es Elterngruppen im Insolvenzverfahren von Apax Leaders und der American International School Vietnam (AISVN).
Es zeigt sich, dass bei allen Transaktionen im Zusammenhang mit den Schulgebühren an Privatschulen Eltern und Schüler aufgrund von Gesetzeslücken immer noch die „linken“ Parteien sind.
Das Dekret 81 der Regierung sieht derzeit vor, dass die Studiengebühren monatlich eingezogen werden müssen, viele private Bildungseinrichtungen wandeln die Studiengebühren jedoch in „Bildungsinvestitionspakete“, „Begleitverträge“, „Kapitaleinlageverträge“ usw. um.
Bei dieser Form zahlen die Eltern der Schule mehrere Hundert Millionen bis mehrere Milliarden, um sie zu „investieren“ oder „Kapital einzubringen“, im Gegenzug können ihre Kinder kostenlos oder zu ermäßigten Gebühren studieren, manchmal 12 Jahre lang.
Viele Schulen bezeichnen dies als eine zivilrechtliche Transaktion, bei der die Parteien freiwillig zustimmen. Ist es in Ordnung, dass dies auch eine Form der Kapitalmobilisierung ist? Bei Immobilienprojekten muss die Kapitalmobilisierung den gesetzlichen Rahmenbedingungen entsprechen. Für „Bildungsinvestitionspakete“ – im Wesentlichen eine Möglichkeit für Schulen, Kapital zu mobilisieren – gibt es kaum Vorschriften.
Gleichzeitig ist auch der Umfang der Bildungsinvestitionspakete enorm: Wenn eine internationale Schule 1.000 Schüler hat und nur ein Fünftel, also 200 Personen, an einem Bildungsinvestitionspaket teilnimmt, beträgt jedes Paket etwa 5 Milliarden VND, und die Schule hat 1.000 Milliarden VND mobilisiert. Bei diesem Tempo kann es für die Schule leicht passieren, dass sie „einen Dieb mit bloßen Händen erwischt“, was Konsequenzen nach sich zieht.
Die zweite Lücke besteht im Management der Risiken, die bei der Insolvenz einer privaten Bildungseinrichtung entstehen. Wenn eine private weiterführende Schule wie ein Unternehmen agiert, kann sie Konkurs anmelden oder ihren Betrieb einstellen.
Die allgemeine Bildung unterscheidet sich jedoch von anderen Wirtschaftszweigen, da sie Stabilität und Kontinuität erfordert. Das geltende Bildungsgesetz und die allgemeinen Schulordnungen enthalten jedoch keine Regelungen für den Fall, dass Schulen insolvent werden oder ihre Betriebsfähigkeit verlieren.
Wenn die AISVN International School vorübergehend geschlossen ist und die Schüler „keine Bildung“ erhalten, sind die Behörden daher einigermaßen verwirrt und haben keine rechtlichen Möglichkeiten einzugreifen.
Das praktikabelste, was das Bildungs- und Ausbildungsministerium der Stadt Ho Chi Minh City unternimmt, besteht darin, andere Schulen davon zu überzeugen, bei Bedarf Transferschüler aufzunehmen.
Schließlich liegt die Lücke im Inspektions- und Akkreditierungsprozess. Ein Englischzentrum oder eine private High School wird theoretisch regelmäßig von Behörden inspiziert oder von unabhängigen Organisationen akkreditiert.
Sind die Prüf- und Akkreditierungsstellen unschuldig, wenn eine Bildungseinrichtung in eine schwere Krise gerät?
In Singapur sind unabhängige Akkreditierungsstellen sehr effektiv und bewerten ständig die Leistung privater Bildungseinrichtungen, sodass Eltern immer frühzeitig über mögliche Risiken informiert sind.
Die Sozialisierung der Bildung ist eine richtige Strategie, da sie den Druck auf das öffentliche Schulsystem verringert, den Schülern vielfältigere Auswahlmöglichkeiten bietet und mehr Ressourcen für die Bildungsentwicklung schafft.
Allerdings zeigen jüngste Schulinsolvenzen, dass eine Beteiligung des Staates an der Verwaltung weiterhin erforderlich ist, indem er Rahmenbedingungen und Institutionen schafft, um die Verantwortung der Investoren zu binden und die Interessen der Eltern zu schützen.
Vor allem wird der Rechtsrahmen des Staates das Recht der Schüler auf Bildung sicherstellen, unabhängig davon, ob es sich um eine öffentliche oder private Schule handelt und welche Form der Ausbildung sie haben.
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