Am 26. August 2025 arbeitete die Arbeitsgruppe Nr. 4 des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie (MOST) in der Provinz Cao Bang daran, der Gemeinde dabei zu helfen, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells im Bereich Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation (STEM, IDI) umgehend zu beseitigen.
Laut dem Bericht des Cao Bang Department of Science and Technology, In Umsetzung des Plans Nr. 02-KH/BCĐTW des zentralen Lenkungsausschusses vom 19. Juni 2025 hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie dem Volkskomitee der Provinz (PPC) geraten, zwei Schlüsselpläne (1848/KH-UBND und 1919/KH-UBND) herauszugeben, um eine vernetzte, synchrone, schnelle und effektive digitale Transformation zu fördern und so eine flexible Anpassung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells sicherzustellen.
Bisher funktionierte das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren in Cao Bang weitgehend stabil und bot 639 vollständige und 1.136 teilweise Online-Dienste für die öffentliche Verwaltung an. Die Anbindung an das nationale Portal für öffentliche Dienste, die nationale Datenbank für Bevölkerung, Gewerbeanmeldung, Justiz usw. wurde abgeschlossen. Datensynchronisierung, integrierte digitale Signaturen und Online-Zahlungen sind verfügbar. Die Provinz hat 4.859 Konten für Gemeinde- und Bezirksmitarbeiter eingerichtet und neue digitale Zertifikate für die elektronische Aktenverarbeitung ausgestellt. Die Wiederverwendungsrate der Dateninformationen der Provinz Cao Bang erreichte 60 %.
Die Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie arbeitete mit der Abteilung für Wissenschaft und Technologie der Provinz Cao Bang an der Funktionsweise der zweistufigen lokalen Regierung.
Im Bereich Dokumentenverwaltung hat das Volkskomitee der Provinz elektronische Identifikationscodes der Stufen 1 und 2 für Behörden und Einheiten herausgegeben, um die Verbindung und den Datenaustausch mit Ministerien, Zweigstellen, Ortschaften sowie zwischen Behörden und Einheiten in der Provinz Cao Bang zu ermöglichen. Dazu gehören 140 Codes, darunter 56 neue Gemeindeeinheiten und 22 Provinzeinheiten. Die Plattform für Datenintegration und -austausch der Provinz funktioniert stabil und verbindet die nationale Datenachse. Das Online-Meeting-System wird an 56 Stellen der Volkskomitees der Gemeinden eingesetzt und stellt eine reibungslose Verbindung von der Zentrale zur Basis her.
Zunächst wurden 448 Beamte und Techniker aus Viettel, VNPT, der Post usw. eingesetzt, die in 56 Gemeinden und Bezirken direkte Unterstützung leisten. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat zahlreiche Schulungen und digitale Kompetenztrainings für Beamte und Staatsbedienstete organisiert, um die operative Leistungsfähigkeit zu verbessern. Die Telekommunikationsinfrastruktur ist in vielen Dörfern jedoch noch immer unzureichend; IT-Ausrüstung fehlt und ist veraltet, und die Implementierungskosten hängen weitgehend von der Unterstützung der Zentralregierung ab.
Was das Management von Qualitätsmessstandards betrifft, hat die Provinz die Bedingungen für die Umsetzung im Rahmen der Dezentralisierung vollständig vorbereitet, Schulungspläne für Gemeinde- und Bezirksbeamte herausgegeben, die Anwendung des Qualitätsmanagementsystems ISO 9001:2015 gefördert und ein Produktrückverfolgungssystem aufgebaut, das mit dem Nationalen Rückverfolgbarkeitsportal verbunden ist.
Bei der Verwaltung von Wissenschafts- und Technologieaufgaben hat das Ministerium die Methode von „Verwaltung“ auf „Erstellung“ umgestellt und ermutigt Behörden und Unternehmen, Aufgaben nach praktischen Erfordernissen zu vergeben. Vor der Abnahme werden unabhängige Beurteilungen und Vor-Ort-Überwachungen gefördert. Nach der Fusion werden die Informationen der Verwaltungseinheiten umgehend aktualisiert, um den Fortschritt der Umsetzung sicherzustellen.
Die Bereiche Technologie, Innovation, Strahlung und nukleare Sicherheit bleiben stabil und ununterbrochen. Das Management des geistigen Eigentums, die Unterstützung von Unternehmen bei technologischen Innovationen und kreativen Startups werden gemäß den geltenden Richtlinien und Mechanismen umgesetzt und tragen zur Bildung eines lokalen Innovationsökosystems bei.
Insgesamt hat die Einführung des Zwei-Ebenen-Systems in Cao Bang zu deutlichen Veränderungen bei der Verwaltungsreform, der Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie der Förderung der digitalen Transformation geführt. So wurde E-Government im Zusammenhang mit der digitalen Verwaltung schrittweise in die Praxis umgesetzt, was den Menschen und Unternehmen effektiv zugutekommt.
Frau Nong Thi Thanh Huyen, Direktorin des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Cao Bang, berichtete der Arbeitsdelegation, dass das zweistufige Modell der lokalen Regierung in Cao Bang nach fast zwei Monaten der Umsetzung stabil funktioniere und viele Ergebnisse erzielt habe. Bei der eigentlichen Umsetzung stieß Cao Bang jedoch noch auf eine Reihe von Schwierigkeiten und Hindernissen, wie z. B. die große, fragmentierte Fläche, die geringe Bevölkerungsdichte (95 % der Bevölkerung sind ethnische Minderheiten) und die begrenzte Telekommunikationsinfrastruktur, IT-Ausrüstung und Smartphone-Ausstattung, insbesondere in abgelegenen Gebieten.
Es mangelt an Personal für die digitale Transformation, und die Qualität der Ressourcen ist gering. Viele Beamte auf Gemeindeebene bekleiden mehrere Positionen mit unterschiedlichen Qualifikationen. Einige Systeme und Plattformen von Ministerien und Sektoren arbeiten nicht stabil und synchron, was zu Schwierigkeiten bei der Vernetzung, dem Datenaustausch und der Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste führt.
In Gemeinden und Bezirken ist die IT-Ausstattung veraltet und schlecht konfiguriert. Sie erfüllt nicht die Anforderungen für die Digitalisierung von Akten. Das zentrale System und die digitale Signatur weisen immer noch Fehler auf, was zu Verzögerungen bei der Akteneinreichung führt. Das Online-System der öffentlichen Dienste ist nicht synchronisiert; das nationale Portal der öffentlichen Dienste ist zeitweise überlastet. Dezentrale Aufgaben überschneiden sich immer noch, und die Zuständigkeiten sind unklar. Auf Gemeindeebene mangelt es an spezialisierten Anlaufstellen für Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation.
Frau Nong Thi Thanh Huyen, Direktorin des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Cao Bang, hielt bei dem Treffen eine Rede.
Angesichts dieser Realität empfiehlt Cao Bang dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, Schulungen und Coaching zu unterstützen und bald Richtlinien und Handbücher zu Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation für Gemeinde- und Bezirksbeamte herauszugeben; Softwaresysteme zu warten und zu aktualisieren, einen stabilen und reibungslosen Betrieb sicherzustellen; die Finanzierung von Gerätekäufen zu unterstützen, Betriebsbedingungen für zweistufige Behörden sicherzustellen und bald die Telekommunikationsinfrastruktur und Stromnetze in Gebieten mit schwachem Signal, keinem Signal oder ohne Strom fertigzustellen.
Gleichzeitig wird dem Ausschuss für Normen, Messwesen und Qualität empfohlen, die Durchführung von Programmen und Projekten gemäß den Beschlüssen 36/QD-TTg und 1322/QD-TTg zu priorisieren, um benachteiligte Bergprovinzen direkt zu unterstützen. Außerdem wird erwogen, spezialisierte Einheiten damit zu beauftragen, die Provinz bei der Umsetzung kleinmaßstäblicher, angemessener Qualitätsproduktivitätsmodelle auf der Grundlage von Wissenschaft, Technologie und Innovation zu unterstützen. Die Implementierung einfacher, kostengünstiger Anwendungslösungen für die digitale Transformation zur Gewährleistung der Rückverfolgbarkeit und des Qualitätsmanagements wird gefördert. Darüber hinaus ist es möglich, einige große Unternehmen in Cao Bang auszuwählen, die in der Lage sind, ihre Mitarbeiter zu Qualitätsproduktivitätsexperten auszubilden und dann kleine Unternehmen in der Provinz zu unterstützen.
Im Namen der Arbeitsdelegation würdigte und würdigte Herr Nguyen Sy Dang, stellvertretender Direktor der Abteilung für Bewertung und Beurteilung und Leiter der Arbeitsdelegation, die Umsetzungsergebnisse von Cao Bang bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells, insbesondere bei der Handhabung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der Zufriedenheit der Bevölkerung.
In Bezug auf die Schwierigkeiten und Probleme des Ortes, die bei der Arbeitssitzung angesprochen wurden, forderte Herr Nguyen Sy Dang die Mitglieder der Arbeitsgruppe auf, die unmittelbare Bearbeitung zu beantworten und zu leiten, weiterhin Empfehlungen zu synthetisieren, diese zur Untersuchung an spezialisierte Einheiten weiterzuleiten und rechtzeitig Unterstützungslösungen vorzuschlagen.
Herr Nguyen Sy Dang, stellvertretender Direktor der Abteilung für Technologiebewertung und -beurteilung, äußerte sich auf dem Treffen.
Während der Arbeitssitzung beantworteten Vertreter der Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie direkt die Fragen der örtlichen Behörden und konzentrierten sich dabei auf die Anleitung zur Umsetzung von Vorschriften und beruflichen Verfahren sowie den Austausch praktischer Erfahrungen bei der Umsetzung von Dezentralisierungs- und Delegationsaufgaben entsprechend den örtlichen Gegebenheiten.
Einige Inhalte außerhalb der Zuständigkeit wurden von der Arbeitsgruppe zusammengestellt und den Führungskräften des Ministeriums vorgelegt, um umgehend Lösungen zur Beseitigung der Schwierigkeiten zu finden und sicherzustellen, dass das zweistufige Modell der lokalen Regierung im Bereich Wissenschaft und Technologie in Cao Bang stabil und effektiv funktioniert und den Menschen und Unternehmen gute Dienste leistet.
Gemäß dem Arbeitsprogramm arbeitete die Delegation mit dem Volkskomitee des Bezirks Thuc Phan zusammen. Frau Doan Thi Le Quyen, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees und Leiterin des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung im Bezirk Thuc Phan, berichtete der Delegation: „Seit dem 1. Juli 2025 hat das Zentrum 2.386 Unterlagen zu Verwaltungsverfahren erhalten, von denen 2.047 fristgerecht bearbeitet wurden, was zur Verbesserung der Servicequalität für Bürger und Unternehmen beiträgt.“ Der Implementierungsprozess ist jedoch noch mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, beispielsweise: Das Softwaresystem des Steuersektors ist nicht mit dem nationalen Portal für öffentliche Dienste und dem Provinzsystem verbunden; es fehlt noch an Ausrüstung; die Beamten sind nicht umfassend in Informationssicherheit geschult und es mangelt an spezialisiertem Personal für Netzwerksicherheit. Frau Doan Thi Le Quyen schlug vor, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie und spezialisierte Agenturen bald ein vernetztes Softwaresystem einführen, umfassende Schulungen zur Netzwerksicherheit für Beamte organisieren und spezifische Anweisungen zur Bestimmung der Nutzungsrate öffentlicher Online-Dienste durch Bürger und Unternehmen herausgeben.
Die Delegation arbeitete im Volkskomitee des Bezirks Thuc Phan.
Am selben Tag führte die Arbeitsgruppe auch eine Feldstudie im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz Cao Bang und im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung des Bezirks Thuc Phan in der Provinz Cao Bang durch.
Die Delegation besuchte das Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz Cao Bang.
Die Delegation besuchte das öffentliche Verwaltungszentrum des Bezirks Thuc Phan.
Die Ergebnisse der Arbeitsreise nach Cao Bang werden dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie als Grundlage für eine Synthese dienen und der Regierung Ratschläge geben, wie sie den Rechtskorridor und die Mechanismen zur effektiven Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells weiter perfektionieren kann, das mit der Aufgabe der Dezentralisierung der Autorität, der Dezentralisierung und der Dezentralisierung in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation verbunden ist.
Quelle: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-hai-cap-o-cao-bang-hieu-qua-tu-su-doi-moi-vi-dan-197250826204130435.htm
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