Schlussfolgerung des Politbüros zum Aufbau einer synchronen Infrastruktur

Um die Resolution Nr. 13-NQ/TW weiterhin wirksam umzusetzen, verlangt dasPolitbüro von den Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Kadern und Parteimitgliedern, eine Reihe von Aufgaben und Lösungen wirksam durchzuführen.

Illustrationsfoto.

Im Namen des Politbüros unterzeichnete und erließ Truong Thi Mai, ständiges Mitglied des Sekretariats, die Schlussfolgerung Nr. 72-KL/TW vom 23. Februar 2024 zur weiteren Umsetzung der Resolution Nr. 13-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei vom 16. Januar 2012 über den Aufbau einer synchronen Infrastruktur, um unser Land in ein modernes Industrieland zu verwandeln.

Wir stellen respektvoll den vollständigen Text der Schlussfolgerung des Politbüros vor:

Nach zehnjähriger Umsetzung hat die Resolution Nr. 13-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei vom 16. Januar 2012 über den Aufbau einer synchronen Infrastruktur, um unser Land bis 2020 in ein modernes Industrieland zu verwandeln (Resolution Nr. 13-NQ/TW) viele wichtige Ergebnisse erzielt.

Das Bewusstsein der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Unternehmen und der Gesellschaft für die Rolle und besondere Bedeutung der Infrastruktur für die sozioökonomische Entwicklung, Industrialisierung und Modernisierung des Landes hat viele positive Veränderungen mit sich gebracht. Das Rechtssystem wurde verbessert und an internationale Praktiken angenähert, insbesondere die Richtlinien für Planung, Entwicklungsinvestitionen, öffentliche Investitionen, öffentlich-private Partnerschaften usw. Auf dieser Grundlage wurden die Ressourcen erhöht, ein günstiges Umfeld für die rasche Entwicklung des Infrastruktursystems geschaffen und ein neues Entwicklungsgesicht des Landes geformt. Viele Programme, Projekte und Arbeiten wurden in Gang gesetzt, effektiv genutzt und gefördert, insbesondere Infrastruktur für Verkehr, Energie, Bewässerung, Stadtentwicklung sowie Information und Kommunikation. Der Schwerpunkt liegt auf der Entwicklung der Infrastruktur für Bildung und Ausbildung, Wissenschaft und Technologie, Gesundheitswesen, Kultur und Sport, der Förderung des Wirtschaftswachstums, der Gewährleistung des sozialen Wohlstands und der Sicherheit, der Stärkung der Landesverteidigung und -sicherheit und trägt zur Industrialisierung und Modernisierung des Landes bei.

Die Umsetzung der grundlegenden Ziele der Resolution Nr. 13-NQ/TW hat jedoch die Anforderungen nicht erfüllt und keinen Durchbruch bei der Mobilisierung von Ressourcen, der Schaffung eines synchronen und modernen Infrastruktursystems und der Gewährleistung einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung gebracht. Einige Mechanismen und Richtlinien wurden langsam und inkonsistent umgesetzt. Die staatliche Verwaltung, Dezentralisierung und Machtdelegation sind nach wie vor unzureichend. Der Entwicklung einer vielseitigen sozioökonomischen Infrastruktur in Verbindung mit der Landesverteidigung, Sicherheit und Anpassung an den Klimawandel wurde keine Aufmerksamkeit geschenkt. Die wirtschaftliche und technische Infrastruktur ist noch nicht synchron, es mangelt an intraregionaler, interregionaler und infrastrukturübergreifender Vernetzung. Investitionen in Neubau, Modernisierung, Instandhaltung und Reparatur von Infrastrukturanlagen sind nach wie vor schwierig und unzureichend. In die soziale, kulturelle und sportliche Infrastruktur wurde nicht angemessen investiert, insbesondere in ländlichen, gebirgigen, abgelegenen, Grenz- und Inselgebieten. Verkehrsstaus, Überschwemmungen und Umweltverschmutzung bestehen seit vielen Jahren und beeinträchtigen das Leben der Menschen in einigen Großstädten.

Die Ursachen für die oben genannten Einschränkungen liegen hauptsächlich im mangelnden Bewusstsein, den mangelnden Fähigkeiten und dem mangelnden Denken in Bezug auf Führung, Leitung und Umsetzung einiger Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden und Führer. Einige Richtlinien und Gesetze sind nicht konsistent und entsprechen nicht der Realität und den Entwicklungstrends. Die Koordination zwischen den Ebenen und Sektoren ist unzureichend und nicht effektiv. Die nationalen Ressourcen sind begrenzt und ziehen nichtstaatliche Ressourcen nicht effektiv an. Planung und Planungsmanagement haben keine langfristige Vision und sind nicht umfassend und konsistent. Investitionsmanagement, Inspektion, Prüfung und Überwachung sind nicht effektiv.

Um die Resolution Nr. 13-NQ/TW in Verbindung mit der Resolution des 13. Nationalen Parteitags, der Resolution Nr. 29-NQ/TW der 6. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit über die weitere Förderung der Industrialisierung und Modernisierung des Landes bis 2030 mit einer Vision bis 2045 sowie der Schlussfolgerung Nr. 45-KL/TW der 6. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit über die Ausrichtung des Nationalen Masterplans für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 weiterhin wirksam umzusetzen und den Entwicklungsanforderungen der neuen Periode gerecht zu werden, fordert das Politbüro die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Kader und Parteimitglieder auf, sich auf die wirksame Umsetzung der folgenden Hauptaufgaben und Lösungen zu konzentrieren:

1. Die Standpunkte, Ziele und Entwicklungsorientierungen in den Bereichen Verkehrsinfrastruktur, Elektrizität, Bewässerung, Klimawandel, Stadtgebiete, Industrieparks, Wirtschaftszonen, Handel, Information, Bildung und Ausbildung, Wissenschaft und Technologie, Gesundheitswesen, Kultur, Sport und Tourismus sowie Schlüssellösungen sollen weiterhin wirksam umgesetzt werden, um ein synchrones, modernes Infrastruktursystem zu entwickeln und einen Schritt voraus zu sein. Dabei sollen bahnbrechende und grundlegende Bereiche im Mittelpunkt stehen und Priorität erhalten. Der Ausbau der Infrastruktur soll gefördert, die intra-, inter- und regionale Vernetzung gestärkt und regionale und flächenbezogene Unterschiede verringert werden. Land, Wasser, Wald und andere Ressourcen sollen rationell und effizient genutzt werden.

Bis 2030 soll ein Infrastruktursystem entwickelt werden, das dem eines Entwicklungslandes mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen entspricht. Große nationale Infrastrukturprojekte sollen abgeschlossen und mit der Region und der Welt vernetzt werden. Bis 2045 soll ein modernes Infrastruktursystem entwickelt werden, das dem eines entwickelten Landes mit hohem Einkommen entspricht und mit der weltweiten Entwicklung verknüpft ist.

2. Dringende Überprüfung, Änderung und Verkündung von Richtlinien und Gesetzen im Zusammenhang mit der Entwicklung von Infrastruktursystemen im Zusammenhang mit dem Ziel, bis 2030 eine moderne Industrie aufzubauen, insbesondere Richtlinien und Gesetze zu öffentlichen Investitionen, Planung, öffentlich-privaten Partnerschaften, Staatshaushalt, Entwicklung digitaler Infrastruktur, digitaler Wirtschaft, digitaler Gesellschaft usw. Erforschung und Organisation von Pilotmodellen für öffentliche Investitionen – private Verwaltung, private Investitionen – öffentliche Nutzung; Perfektionierung des Modells für die Stadtentwicklung im Zusammenhang mit öffentlichem Verkehr (TOD); Entwicklung eines spezifischen Finanzierungsmechanismus für kulturelle und soziale Infrastrukturarbeiten; Entwicklung von Mechanismen und Richtlinien, die stark genug sind, um eine Reihe führender großer Wirtschaftsgruppen mit ausreichenden Ressourcen, modernen Managementkapazitäten, Zugang zu, Transfer und Beherrschung fortschrittlicher Technologien bei Investitionen und dem Bau großer Infrastrukturarbeiten von wichtiger und strategischer Bedeutung für die Entwicklung des Landes zu bilden.

3. Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung, die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen in Verbindung mit der Umsetzungsfähigkeit sollen verbessert werden. Die Verantwortung der lokalen Parteikomitees, Behörden und Führungskräfte soll gestärkt werden, der Entscheidungsprozess soll verkürzt und die Umsetzung von Investitionen erleichtert werden. Die Verwaltungsreform soll vorangetrieben werden, die Verknüpfung von Investitionsverfahren mit den Verfahren für Grundstücke, Bau, Ausschreibungen und Umwelt soll verbessert werden. Das Investitions- und Geschäftsumfeld soll verbessert werden, die Voraussetzungen für die Beteiligung des nichtstaatlichen Wirtschaftssektors sollen geschaffen werden. Investitionen sollen dezentralisiert werden und die Führungskräfte sollen bei Investitionsentscheidungen die Verantwortung übernehmen.

Entwickeln Sie einen mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan mit Schwerpunkten, Kernpunkten und enger Abstimmung zwischen der Zentralregierung und den Kommunen sowie zwischen den Kommunen beim Ausbau des Infrastruktursystems. Überprüfen und erstellen Sie eine Datenbank zu sozioökonomischen Aspekten, Ressourcen und Umwelt der Region und des Ortes, um Konsistenz und Anbindung an das nationale Datenbanksystem sicherzustellen.

Der Koordinierungsmechanismus muss vervollständigt, die Qualität verbessert und die Richtlinien und Gesetze zu Planung, Investitionen, Bau, Mobilisierung und Nutzung von Landressourcen strikt umgesetzt werden. Entschädigungen, Räumungen und Bauvorhaben müssen beschleunigt werden. Mechanismen und Richtlinien zur Verkürzung des Entschädigungs- und Räumungsprozesses müssen erforscht und bekannt gemacht werden. Projekte zur Unterstützung von Landerwerb, Entschädigung und Umsiedlung müssen planmäßig von Investitionsprojekten getrennt werden.

4. Ressourcen mobilisieren und effektiv nutzen, staatliche Mittel vorrangig für wichtige Projekte und Vorhaben mit überregionaler Wirkung einsetzen, eine rasche und nachhaltige Wirtschaftsentwicklung fördern und Projekte und Vorhaben, die keine Mittel zurückgewinnen oder Schwierigkeiten haben, Investitionen aus dem nichtstaatlichen Sektor anzuziehen, vorantreiben; die Mobilisierung gesellschaftlicher Ressourcen fördern. ODA-Kapital und Vorzugskredite im Zusammenhang mit der Verbesserung der Nutzungseffizienz weiterhin sinnvoll mobilisieren; den Finanzmarkt zur Kapitalversorgung ausbauen, die am Kapitalmarkt teilnehmenden Investitionsunternehmen und -formen diversifizieren. Die Einrichtung eines Infrastrukturentwicklungsfonds prüfen, die mit der Schuldentilgungskapazität verbundene Obergrenze der öffentlichen Schulden flexibel anwenden, um die Ressourcen zu erhöhen, und das Infrastruktursystem zügig ausbauen.

5. Fokussieren Sie sich auf Investitionen und die frühzeitige Inbetriebnahme dringender und wichtiger Infrastrukturprojekte im Straßen-, Schienen-, See-, Binnenwasser- und Luftverkehr, die Ortschaften, Regionen und internationale Gebiete verbinden. Bauen Sie die Energieinfrastruktur aus, insbesondere um eine ausreichende und stabile Versorgung für die sozioökonomische Entwicklung und die Energiesicherheit zu gewährleisten. Bauen Sie eine Mehrzweck-Bewässerungsinfrastruktur auf, um die Wassersicherheit im Zusammenhang mit der Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen sowie der Anpassung an den Klimawandel zu gewährleisten. Bauen Sie eine synchrone und moderne städtische Infrastruktur auf, insbesondere in Großstädten. Schaffen Sie Durchbrüche bei der Entwicklung der Informationstechnologie und der digitalen Infrastruktur.

Priorisieren Sie Investitionsressourcen für die Fertigstellung der östlichen Nord-Süd-Schnellstraße, der Ost-West-Schnellstraße und multimodaler Verbindungsrouten gemäß der Planung; für internationale Flughäfen; die Infrastruktur wichtiger Seehäfen, Binnenwasserstraßen mit hohem Verkehrsbedarf; das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt, die Strecken Lao Cai – Hanoi – Hai Phong, Lang Son – Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) – Hai Phong, Ho-Chi-Minh-Stadt – Can Tho, Bien Hoa – Vung Tau, Thu Thiem – Long Thanh … Investieren Sie weiterhin in Stadtbahnen und U-Bahn-Linien mit großem Verkehrsaufkommen in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und einigen anderen Großstädten. Entwickelt und diversifiziert gleichzeitig die Arten der Energiequellen, sorgt für eine vernünftige Struktur, gewährleistet Systemsicherheit und angemessene Preise; entwickelt erneuerbare Energiequellen, neue Energien und saubere Energie, die den Bedingungen und dem Niveau der wirtschaftlichen Entwicklung in der jeweiligen Periode angemessen sind. Modernisierung und Ausbau wichtiger Wasserreservoirsysteme, proaktive Vorbeugung und Bekämpfung von Naturkatastrophen wie Überschwemmungen, Erdrutschen, Dürren und Salzwassereinbrüchen, Umweltschutz und Anpassung an den Klimawandel. Der Schwerpunkt liegt auf dem Aufbau digitaler Infrastrukturen mit fortschrittlicher und moderner Technologie; die gleichzeitige Entwicklung nationaler Datenbanken, großer Datenbanken und großer Rechenzentren sowie die Gewährleistung der Informationssicherheit sind zu leisten. Die Qualität der Infrastrukturentwicklung von Industrieparks und Wirtschaftszonen soll ökologisch und nachhaltig verbessert werden. Investitionen in Verkehrsinfrastrukturprojekte, Ringstraßen, Entwässerungsprojekte, Abwasserbehandlung und Hochwasserschutz in Großstädten sollen priorisiert werden; Investitionen in zentrale Abfallbehandlungsanlagen mit modernster Technologie sind zu tätigen.

Aufbau eines Netzes von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen sowie wissenschaftlichen und technologischen Einrichtungen zur Deckung des Bedarfs an Humanressourcen für die Entwicklung; Durchführung wichtiger Investitionen zur Entwicklung und Verbesserung der Effizienz des nationalen Innovationssystems; Aufbau eines nationalen Netzes von Gesundheitseinrichtungen, um den Anforderungen der Versorgung, des Schutzes und der Verbesserung der Gesundheit aller Menschen gerecht zu werden und dabei die Ziele von Gerechtigkeit, Qualität, Effizienz und internationaler Integration anzustreben; Entwicklung moderner Kulturinstitutionen, eines Netzes von Kultureinrichtungen, die die Aufgabe der Bewahrung und Förderung nationaler kultureller Werte erfüllen; Aufbau eines synchronen und modernen nationalen Netzes von Einrichtungen für körperliches Training und Sport; intensiver Ausbau der Tourismusinfrastruktur, damit der Tourismus wirklich zu einem führenden Wirtschaftszweig mit internationaler Wettbewerbsfähigkeit wird; Investition in grundsätzlich synchrone und moderne neue ländliche Infrastruktur, um die Vernetzung zwischen Land und Stadt sowie die Vernetzung zwischen Regionen zu gewährleisten. Gleichzeitig wird die Infrastruktur zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit weiter ausgebaut.

6. Durchführungsorganisation

Die Provinz- und Stadtparteikomitees, Parteikomitees, Parteiexekutivkomitees und Parteidelegationen, die direkt dem Zentralkomitee unterstehen, müssen die Resolution Nr. 13-NQ/TW und diese Schlussfolgerung studieren, gründlich begreifen, ihre Führung und Leitung stärken, sie konkretisieren und ihre Umsetzung wirksam organisieren.

Die Parteidelegation der Nationalversammlung und das Komitee der Regierungspartei sollen die Überprüfung, Überarbeitung, Ergänzung und Vervollständigung der relevanten Richtlinien und Gesetze leiten und anleiten, Ressourcen zuteilen und die Umsetzung dieser Schlussfolgerung regelmäßig überprüfen und überwachen.

Das Zentralkomitee der Partei der Regierung leitet und lenkt die Umsetzung dieser Schlussfolgerung in Übereinstimmung mit den einschlägigen Resolutionen und Richtlinien der Partei. Es weist Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an, umgehend eine Liste von Infrastrukturarbeiten und -projekten zu erstellen und diese in Übereinstimmung mit der sozioökonomischen Planung und Entwicklung umzusetzen. Es prüft und entwickelt ein Projekt, das dem 14. Zentralkomitee der Partei zur Prüfung und Verkündung einer neuen Resolution über die synchrone und moderne Entwicklung des Infrastruktursystems vorgelegt wird.

Das Zentralkomitee der Partei der Vietnamesischen Vaterländischen Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen sowie das Zentralsekretariat der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minh verstärken Propaganda, Aufsicht und Gesellschaftskritik und mobilisieren alle Bevölkerungsschichten, sich aktiv an der Umsetzung der Resolution Nr. 13-NQ/TW und dieser Schlussfolgerung zu beteiligen.

Das Regierungsparteikomitee führt den Vorsitz und koordiniert die Umsetzung dieser Schlussfolgerung mit den entsprechenden Stellen, um diese anzuleiten, zu überwachen, zu beaufsichtigen, zu inspizieren, regelmäßig zu überprüfen, zusammenzufassen und dem Politbüro über die Ergebnisse zu berichten.

Laut VTV

Quelle