In der Schlussfolgerung heißt es:
Auf der Sitzung am 25. Juli 2025 kamen das Politbüro und das Sekretariat nach Anhörung und Kommentierung des Berichts des Zentralen Organisationskomitees über die Lage und den Fortschritt der Umsetzung der Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees und des Politbüros zur Reorganisation des Apparats und der Verwaltungseinheiten vom 18. bis 24. Juli 2025 (Bericht Nr. 427-BC/BTCTW vom 24. Juli 2025) zu folgendem Schluss:
1. Ich stimme dem vom Zentralen Organisationskomitee vorgelegten Bericht über die Situation und den Fortschritt der Umsetzung der Beschlüsse und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees und des Politbüros zur Reorganisation des Apparats und der Verwaltungseinheiten (18. bis 24. Juli 2025) grundsätzlich zu. Das Politbüro und das Sekretariat loben weiterhin die Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen, das Regierungsparteikomitee, das Parteikomitee der Nationalversammlung, das Parteikomitee der Vaterländischen Front, die zentralen Massenorganisationen, das Zentrale Organisationskomitee, das Zentrale Inspektionskomitee, das Zentrale Parteibüro, das Ministerium für öffentliche Sicherheit , die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Provinz- und Stadtparteikomitees und die Parteikomitees auf Gemeindeebene für ihre aktive, proaktive und verantwortungsvolle Führung, Leitung und Förderung der Organisation und Umsetzung der Aufgaben gemäß Plan und Anforderungen, für die regelmäßige Überwachung und umgehende Anleitung, Unterstützung, Beseitigung und Überwindung vieler Schwierigkeiten und Hindernisse und für die Gewährleistung eines reibungslosen, stabilen und volksnahen Funktionierens des neuen Apparats.
2. Die Parteikomitees und die der Zentralregierung direkt unterstellten Parteiorganisationen sowie die Ministerien und Zweigstellen werden aufgefordert: (1) Das Dokumentensystem, das die Umsetzung des Apparats gemäß dem Modell der zweistufigen lokalen Regierung regelt und leitet, weiterhin dringend und entschlossen fertigzustellen, eine vollständige politische und rechtliche Grundlage zu schaffen und günstige Bedingungen für die Umsetzung vor Ort zu gewährleisten. (2) Die Anleitung zu verstärken, Schulungen zu organisieren, die Orte bei der Umsetzung dezentralisierter und delegierter Aufgaben gemäß dem neuen Modell zu unterstützen und zu begleiten. (3) Die Kommunikation und Verbreitung von Informationen über die Aktivitäten der zweistufigen lokalen Regierungen zu intensivieren; Patriotismus, Engagement und Entschlossenheit bei den Kadern und Parteimitgliedern zu wecken; das Bewusstsein zu schärfen, das Vertrauen zu stärken und Konsens in der Bevölkerung zu schaffen; verzerrte Argumente proaktiv zu identifizieren und zu widerlegen; insbesondere der Propaganda- und Mobilisierungsarbeit für Würdenträger, Geistliche, Mönche und Anhänger Aufmerksamkeit zu schenken, damit sie nach der Reorganisation des Apparats und der Umsetzung des Modells der zweistufigen lokalen Regierung die gesetzlichen Bestimmungen richtig umsetzen; entschlossen und streng gegen Organisationen und Einzelpersonen vorgehen, die die Religion ausnutzen, um Unsicherheit und Unruhe zu stiften und gegen das Gesetz zu verstoßen.
Ich appelliere an die Ständigen Ausschüsse der Provinzparteikomitees, Stadtparteikomitees, Zentralparteikomitees, Ministerien und Zweigstellen, insbesondere an deren Leiter: (1) Sie sollen die Arbeit zur Überprüfung von Schwierigkeiten und Mängeln in den Parteivorschriften und Landesgesetzen direkt leiten, um möglichst schnell proaktiv Lösungen vorzuschlagen und so Arbeitsstaus zu vermeiden. (2) Sie sollen den Schwerpunkt auf genaue Führung und Leitung legen, die Lage an der Basis regelmäßig erfassen und in ihren Verantwortungsbereichen auftretende Schwierigkeiten und Probleme umgehend anleiten, beseitigen und lösen, insbesondere bei der Abwicklung von Verfahren für Personen und Unternehmen in Bezug auf Grundstücke, Baugenehmigungen, Investitionsverfahren, Steuern, Geschäfte usw.; darauf achten, dass im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung auf Gemeindeebene genügend Personal bereitgestellt wird.
3. Beauftragen Sie das Regierungsparteikomitee mit folgenden Aufgaben: (1) Leitung und Anleitung der Ministerien und Zweigstellen bei der ernsthaften Umsetzung der in den Schlussfolgerungen des Politbüros, des Sekretariats und des Plans Nr. 56-KH/BCĐ des Lenkungsausschusses vom 4. Juli 2025 festgelegten Aufgaben, insbesondere der folgenden Inhalte und Aufgaben: (i) Weiterhin konkrete Anleitung zur Umsetzung dezentralisierter Aufgaben und zur Kompetenzübertragung an die Kommunen geben, um Verwaltungsverfahren, Haushaltsführung und Apparateorganisation proaktiv zu lösen; Anleitung zur einheitlichen Anwendung in Fällen geben, in denen gesetzliche Regelungen für die lokale Umsetzung nicht klar und spezifisch sind. (ii) Weiterhin Gesetzesentwürfe, Beschlüsse, Verordnungen und Rundschreiben zur Dezentralisierung und Kompetenzübertragung prüfen, kompetenzgemäß verkünden und den zuständigen Behörden zur Verkündung vorlegen; Verwaltungsverfahren der Bevölkerung und Unternehmen bekannt geben und umfassend bekannt machen, um das Ziel im Jahr 2025 sicherzustellen und Schwierigkeiten, Hindernisse und rechtliche Engpässe gemäß den Anweisungen des Politbüros grundsätzlich zu beseitigen. (2) Weisen Sie die Ministerien für Inneres, Finanzen, Bauwesen, Industrie und Handel, Gesundheit, Landwirtschaft und Umwelt an, … Vorschriften, Prozesse und Verfahren im Zusammenhang mit dem System der öffentlichen Leistungserbringung dringend zu überprüfen, anzupassen und zu vervollständigen, wie etwa: Erteilung von Baugenehmigungen, Erteilung von Lizenzen für den Handel mit Alkohol, Bier und Tabak, Ausübung der Medizin und Pharmazie, Regelungen und Richtlinien für verdiente Personen, … unter der Verwaltung des Ministeriums; weisen Sie die Ministerien für Finanzen, Landwirtschaft und Umwelt und das Regierungsbüro an, sich auf die Bewältigung von Schwierigkeiten bei der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen auf Grundstücken auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste zu konzentrieren (Online-Verwaltungsverfahren, Betriebssoftware, Vernetzung bei der Zahlung von Steuern und Gebühren …). (3) Weisen Sie die Ministerien für Bauwesen, Landwirtschaft und Umwelt an, umgehend spezifische Anweisungen zur Anpassung der Flächennutzungs- und Bauplanung nach der Neuordnung zu erlassen; Die Umsetzung des Erlasses zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Landsektor überprüfen und neu bewerten. Die Umsetzung von Projekten* organisieren, insbesondere die Inhalte der dezentralisierten und an die Volkskomitees auf Gemeindeebene delegierten Befugnisse der Provinzvolkskomitees im Landsektor und deren Vorsitzende, um die Durchführbarkeit sicherzustellen und dabei die tatsächlichen Ressourcen, die Kapazität des Apparats und die Humanressourcen auf Gemeindeebene zur Erfüllung der Anforderungen und Aufgaben zu berücksichtigen. (4) Das Ministerium für Bildung und Ausbildung und die Regierungsinspektion anweisen, Rundschreiben zu überprüfen und vollständig herauszugeben und Anweisungen zur Umsetzung von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen nach Sektoren und Bereichen unter der Leitung spezialisierter Agenturen der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene bereitzustellen. (5) Das Finanzministerium anweisen: (i) Die Verwaltung und Verwendung von Mitteln weiterhin zu fordern, zu prüfen und zu leiten und Arbeitsbüros einzurichten; umgehend spezifische Richtlinien zur Finanz- und Buchhaltungsarbeit sowie zu Verfahren zur Zuweisung und Aufteilung von Gemeinde- und Bezirksbudgets herauszugeben; zur Registrierung und Verwendung der Konten von Volkskomitees und spezialisierten Agenturen auf Gemeindeebene (Fertigstellung vor dem 31. Juli 2025 sicherstellen); umgehende Bewertung und Berichterstattung über die Situation der Übergabe und Verwaltung öffentlichen Vermögens und der Regierungszentralen auf allen Ebenen. (ii) Untersuchung und Beratung zur Institutionalisierung der Resolution Nr. 201/2025/QH15 der Nationalversammlung vom 29. Mai 2025 zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für den sozialen Wohnungsbau mit dem Ziel, die Zahl der Personen zu erhöhen, die Anspruch auf Kauf und Miete von Sozialwohnungen haben. (6) Anweisung an das Innenministerium, sich mit den Kommunen abzustimmen, um die Situation der in ethnischen und religiösen Angelegenheiten tätigen Kader und Beamten zu überprüfen, insbesondere der Kader, die in der staatlichen Verwaltung von Glaubensvorstellungen und Religionen tätig sind, und dabei den richtigen Arbeitsplatz, die richtigen Fähigkeiten und das richtige Fachwissen in ausreichender Quantität und Qualität sicherzustellen, sodass sie den Anforderungen und Aufgaben an der Basis gerecht werden; Die Veröffentlichung von Dokumenten zur Einrichtung öffentlicher Dienstleistungseinheiten auf kommunaler Ebene unter den Volkskomitees, insbesondere der Einheiten zur Erbringung grundlegender öffentlicher Dienstleistungen auf kommunaler Ebene, ist in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen unverzüglich zu gewährleisten. (7) Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist anzuweisen: (i) die Leitung zu übernehmen und in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen konkrete und klare Anweisungen zur Leitung des Teams aus Lehrkräften, Führungskräften, Beamten und Arbeitnehmern gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen zu erteilen. (ii) Richtlinien zu Stellenbeschreibungen, der Personalstruktur nach Berufsbezeichnungen und Mitarbeiterquoten in Bildungseinrichtungen als Grundlage für die Umsetzung vor Ort zu erlassen. (8) Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie ist anzuweisen, die Leitung zu übernehmen und in Abstimmung mit den Ministerien und Zweigstellen einen umfassenden Plan zur Fertigstellung der Technologie- und Datenbankinfrastruktur vorzulegen, um die Qualität zu gewährleisten und die Aktivitäten und Abläufe des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf kommunaler Ebene zu unterstützen. Der Fortschritt ist zu überwachen und voranzutreiben, um die Beseitigung der Wellentiefs sicherzustellen und Dörfern und Weilern die Voraussetzungen für den digitalen Wandel zu ermöglichen. (9) Weisen Sie das Ministerium für öffentliche Sicherheit an, die Leitung zu übernehmen und sich mit dem Justizministerium abzustimmen, um die synchrone Implementierung der Datenbank für Recht und Personenstand dringend umzusetzen; Fehler im Softwaresystem des öffentlichen Dienstes und in der Software für den Personenstand zu beheben, um den Menschen die Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu erleichtern. (10) Weisen Sie das Justizministerium an, die Vorschriften zur Kompetenzverteilung im Bereich Beglaubigung zu studieren, zu überprüfen und der Regierung zur Anpassung und Ergänzung vorzulegen, mit dem Ziel, die Themen zu erweitern oder dem stellvertretenden Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene die Befugnis zu erteilen, Beglaubigungen für die Ausstellung von Kopien von Originalbüchern, die Beglaubigung von Kopien von Originalen, die Beglaubigung von Unterschriften sowie die Beglaubigung von Verträgen und Transaktionen vorzunehmen und so die Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu erleichtern**. (11) Weisen Sie das Regierungsbüro an, die Infrastruktur und Softwarefunktionen des Nationalen Portals für öffentliche Dienste zu überprüfen, zu bewerten und sicherzustellen, um den steigenden Zugriffsanforderungen gerecht zu werden und Verwaltungsverfahren für Menschen und Unternehmen, die öffentliche Dienste online in Anspruch nehmen, bequem abzuwickeln.
4. Kritisieren Sie scharf die Kommunen, die bei der Besetzung wichtiger Schlüsselpositionen, insbesondere der Positionen des Parteisekretärs, des Vorsitzenden des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volksrats auf kommunaler Ebene, nur langsam vorankommen. Fordern Sie die Parteikomitees der Provinzen und Städte, die der Zentralregierung direkt unterstehen, auf: (i) die Situation der Kader auf kommunaler Ebene dringend zu überprüfen und zu bewerten; weiterhin ausreichend Personal auf kommunaler Ebene bereitzustellen, um den Anforderungen der Aufgaben der Basis gerecht zu werden, und sich dabei genau an die Realität zu halten, damit es mancherorts zu einem Überschuss und anderswo zu einem Mangel kommt. (ii) Die Organisation der Parteitage auf allen Ebenen termingerecht auf den 14. Nationalen Parteitag auszurichten und dabei die Qualität und die Anforderungen gemäß der Richtlinie Nr. 45-CT/TW des Politbüros vom 14. April 2025 sicherzustellen; in besonderen Fällen aus organisatorischen Gründen dem Parteikomitee zu gestatten, den Kongress mit einer Frist von weniger als 30 Arbeitstagen einzuberufen.
5. Beauftragen Sie die Nationale Akademie für Politik Ho Chi Minh mit der Leitung der Forschung und Beratung zur Änderung und Ergänzung der Verordnung Nr. 11-QD/TW des Sekretariats vom 19. Mai 2021 über Standardschulen für Politik.
6. Das Zentrale Organisationskomitee leitet die Untersuchung und Beratung zu Änderungen und Ergänzungen der Verordnung Nr. 09-QDi/TW des Sekretariats vom 13. November 2018 über die Funktionen, Aufgaben und Organisationsstruktur der politischen Schulen der Provinzen und zentral verwalteten Städte.
Das Zentrale Organisationskomitee beobachtet die Situation weiterhin aufmerksam, fordert Agenturen, Einheiten und Kommunen auf und leitet sie an, den Plan Nr. 56-KH/BCĐ des Lenkungsausschusses vom 4. Juli 2025 strikt umzusetzen und sicherzustellen, dass Fortschritte erzielt werden und die Anforderungen eingehalten werden. Zentrale Agenturen, Abteilungen, Ministerien und Zweigstellen, Provinzparteikomitees, Stadtparteikomitees und Parteikomitees, die dem Zentralkomitee direkt unterstehen, bewerten die Situation nach einem Monat der Umsetzung und des Betriebs des zweistufigen lokalen Regierungsmodells und melden die Ergebnisse (über das Zentrale Organisationskomitee bis spätestens 30. Juli 2025) zur Zusammenfassung und Berichterstattung an das Politbüro und das Sekretariat.
Notiz:
(*) Absatz 1, Artikel 10 des Dekrets Nr. 151/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 der Regierung schreibt die Dezentralisierung der Autorität der lokalen Behörden auf zwei Ebenen vor, Dezentralisierung und Dezentralisierung im Landsektor: „Die Autorität des Volkskomitees der Provinz, über andere Maßnahmen und Unterstützungsniveaus für jedes spezifische Projekt zu entscheiden, das in Absatz 2, Artikel 108 des Bodengesetzes vorgeschrieben ist; Absatz 7, Artikel 12 und Absatz 9, Artikel 13 des Dekrets Nr. 88/2024/ND-CP wird vom Volkskomitee auf Gemeindeebene umgesetzt.“
(**) Artikel 13 des Regierungserlasses Nr. 120/2025/ND-CP vom 11. Juni 2025 legt die Kompetenzverteilung der zweistufigen lokalen Behörden im Bereich der staatlichen Verwaltung des Justizministeriums fest.
Quelle: https://baolamdong.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-va-hoat-dong-cua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-383769.html
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