Viele Gemeinden sind verwirrt, wenn sie nach der Dezentralisierung neue Zuständigkeiten im Bereich Anbau und Pflanzenschutz erhalten, was zu Engpässen bei den Agrarexportverfahren, insbesondere auf den europäischen Markt, führt.
Gemeinden sind verwirrt, als sie neue Autorität erhalten
Am Nachmittag des 29. Juli veranstaltete die Abteilung für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz (DPP) des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt (MARD) in Hanoi eine Schulungskonferenz zur Verbreitung gesetzlicher Regelungen zur Dezentralisierung und Delegation im Bereich Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz. An der Konferenz nahmen Vertreter von 34 Provinzen und Städten sowie Leiter von Zweigstellen, Verbänden und regionalen Pflanzenquarantäneeinheiten teil.
Im Mittelpunkt der Konferenz stand die Lösung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung von 22 Verwaltungsverfahren, die vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt dezentral an die Volkskomitees der Provinzen dezentraler Verwaltungsverfahren delegiert wurden. Viele Gemeinden berichteten jedoch, dass es weiterhin Probleme gebe, da die dezentralisierten Informationen unvollständig aktualisiert würden, konkrete Anweisungen fehlten und die lokalen Beamten beim Zugriff auf Fachdokumente verwirrt seien.
Diese Situation wirkt sich direkt auf die Produktion und den Export landwirtschaftlicher Produkte aus. In letzter Zeit blieben viele Sendungen wie Drachenfrüchte, Chili, Okra, Pfeffer usw. beim Export in die Europäische Union (EU) aufgrund fehlender EU-Standardzertifikate an der Grenze hängen. Da es keine zuständige Behörde für die Unterzeichnung der Zertifikate gab, mussten die Unternehmen passiv bleiben und sogar Exportverträge verschieben.
Angesichts dieser Entwicklung forderte Premierminister Pham Minh Chinh am 25. Juli das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie das Volkskomitee der Provinz Lam Dong auf, die Probleme im Zusammenhang mit der Ausstellung von Exportdokumenten für landwirtschaftliche Produkte wie Drachenfrüchte, Pfeffer usw. in die EU umgehend zu lösen. Dies ist ein klarer Beweis dafür, dass die Kommunen dringend dabei unterstützt werden müssen, den Prozess nach der Dezentralisierung schnellstmöglich zu meistern.
Das Ministerium verpflichtet sich, Hindernisse zu beseitigen und die sektorübergreifende Koordinierung zu fördern.
Auf der Konferenz wiesen Vertreter zahlreicher Provinzen und Städte auf die spezifischen Schwierigkeiten in jedem Verfahrensschritt hin. Das Landwirtschafts- und Umweltministerium von Hanoi schlug vor, dass das Ministerium detaillierte Anweisungen zur Erteilung von Einfuhrlizenzen für Pflanzenschutzmittel an ausländische Organisationen herausgeben und dabei die Testanforderungen und Vorschriften im Zusammenhang mit dem Montrealer Protokoll erläutern sollte. Hanoi schlug außerdem vor, den Umsetzungsprozess zu verbessern, da dieser derzeit noch umständlich und zeitaufwändig sei.
Auch in Ho-Chi-Minh-Stadt stießen das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie das Ministerium für Lebensmittelsicherheit bei der Ausstellung von Lebensmittelsicherheitszertifikaten für Exportgüter auf zahlreiche Schwierigkeiten. Dies galt insbesondere für das komplizierte Zertifikatsformular nach EU-Standards, für das es keine spezifischen rechtlichen Vorgaben gibt.
Während der Prozess abgeschlossen ist, hat das Lebensmittelsicherheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt proaktiv eine Übergangslösung eingeführt. Es nimmt die Geschäftsdokumente entgegen und legt sie dem Volkskomitee der Stadt zur Unterschrift vor, um den Export nicht zu beeinträchtigen. Bisher wurden fünf Unternehmen nach diesem Plan behandelt, doch die Leiter des Amtes räumen ein, dass es sich nur um eine Übergangslösung handelt.
Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt und das Ministerium für Lebensmittelsicherheit von Ho-Chi-Minh-Stadt forderten das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt auf, eine Liste der Organisationen bereitzustellen, die für den Umgang mit Quarantäneobjekten qualifiziert sind, spezifische Anweisungen zur Anerkennung von Testorganisationen bereitzustellen und zusätzliche Schulungen zu organisieren, um die Übergabe von Dokumenten nach der Dezentralisierung zu standardisieren.
In seiner Rede auf der Konferenz betonte Herr Huynh Tan Dat, Direktor der Abteilung für Information und Pflanzenschutz, dass die Dezentralisierung von 22 Verwaltungsverfahren einen großen Fortschritt in der Verwaltungsreform darstelle. Sie trage dazu bei, die Belastung der Zentralregierung zu verringern und die Eigeninitiative der Kommunen zu fördern. Er räumte jedoch auch ein, dass dieser Prozess eine engere Koordinierung und Synchronisierung erfordere.
„Wir werden sämtliche Rückmeldungen berücksichtigen und darauf aufbauend einen konkreten Aktionsplan entwickeln: Wir werden die Schulungen verstärken, die Kommunikation mit den Menschen und Unternehmen fördern und durch das System der Fachabteilungen des Ministeriums für Information und Pflanzenschutz einen wirksamen Unterstützungsmechanismus zwischen der zentralen und der lokalen Ebene einrichten“, bekräftigte Herr Dat.
In der kommenden Zeit werden das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt und die Abteilung für Pflanzenschutz weiterhin spezialisierte Konferenzen abhalten, um den lokalen Behörden weiterhin zuzuhören und Hindernisse aus dem Weg zu räumen, damit die Interessen von Unternehmen und Menschen nicht beeinträchtigt werden und der Exportfluss sichergestellt wird.
Quelle: https://baolaocai.vn/hop-nong-tim-cach-khoi-thong-ach-tac-nong-san-xuat-chau-au-post650063.html
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