Am Morgen des 6. Juni wird Minister Dao Ngoc Dung – das erste Mitglied der Regierung – Fragen der Abgeordnetender Nationalversammlung zu Arbeits- und Beschäftigungsthemen beantworten.
Herr Dao Ngoc Dung hält von 8:10 bis 11:30 Uhr und nachmittags von 14:00 bis 14:20 Uhr Redezeit. Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha sowie die Minister für Finanzen , Planung und Investitionen, Bildung und Ausbildung sowie Inneres werden Fragen beantworten.
Zu den Fragen gehören Lösungen zur Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen, um den Entwicklungsanforderungen der Industrie und des Sektors gerecht zu werden; Planung und Umstrukturierung der Ausbildungsqualität von Berufsbildungseinrichtungen ; Beschäftigungsstatus und Lösungen zur Beseitigung von Hindernissen bei der Schaffung von Arbeitsplätzen für Arbeitnehmer.
Minister Dung informierte außerdem über Lösungen zur Überwindung von Beschränkungen im Bereich der Sozialversicherung (Unternehmen, die sich der Zahlung, Aneignung und Verschuldung von Sozialversicherungsbeiträgen entziehen, geheime Absprachen, falsche Erstellung und Fälschung von Versicherungsleistungsunterlagen sowie falsche Auszahlung von Leistungen), die Verwaltung des Sozialversicherungsfonds und Lösungen zur Überwindung des zunehmenden Trends, dass Arbeitnehmer ihre Sozialversicherungsleistungen auf einmal kündigen.
Gute Schüler für die Berufsausbildung gewinnen
In einem Bericht, der den Abgeordneten der Nationalversammlung vor der Frage-und-Antwort-Sitzung zugesandt wurde, sagte der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, dass in der vergangenen Zeit die Qualität und Effizienz der Personalausbildung schrittweise verbessert worden seien, um dem Arbeitskräftebedarf der Unternehmen und des Arbeitsmarktes besser gerecht zu werden.
Die beruflichen Fähigkeiten der Lernenden wurden verbessert, über 80 % der Absolventen haben einen Job, davon 70–75 % im passenden Bereich oder Beruf. Einige Berufsbildungseinrichtungen zeichnen sich durch eine hohe Ausbildungsqualität aus, sind eng mit Unternehmen vernetzt und bieten nach dem Abschluss eine Beschäftigungsquote von 100 %.
Die Verbindung zwischen Ausbildung, Unternehmen und Arbeitsmarkt hat sich positiv verändert. Die Kooperationsmodelle sind vielfältig und vielfältig und bieten Absolventen neue Beschäftigungsmöglichkeiten. Viele Ausbildungseinrichtungen haben spezialisierte Abteilungen für die Vernetzung mit Unternehmen eingerichtet.
Die Berufsausbildung ist jedoch nicht eng mit dem Arbeitsmarkt verknüpft; das Ausbildungsangebot ist noch gering, und die Struktur der Ausbildungsstufen und Berufe ist unzureichend, insbesondere in den Wirtschaftssektoren, in denen Vietnam Stärken hat. Die internationale Integration ist weder proaktiv noch effektiv; die Möglichkeiten und das Potenzial für multilaterale und bilaterale Zusammenarbeit werden noch nicht voll ausgeschöpft.
Arbeiter im Urlaub versammelten sich vor der Gia Dinh Textile Joint Stock Company. Foto: Thanh Tung
Der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales erklärte, das Ministerium werde das politische System verbessern, Offenheit und Vernetzung fördern und Berufsberatung sowie die Einteilung in die allgemeine Bildung effektiv umsetzen. Der Schwerpunkt liege auf der Gewinnung guter Schüler für die Berufsausbildung, während die Agenturen die Ausbildungsstufen erforschen und ergänzen würden, um ein hochwertiges praktisches Ausbildungssystem zu schaffen.
Verbesserung der Prognose der Arbeitskräftenachfrage
Herr Dung sagte, dass die Zahl der Erwerbstätigen ab 15 Jahren im ersten Quartal 2023 52,2 Millionen Menschen erreicht habe, das Wachstum jedoch Anzeichen einer Verlangsamung zeige. Die Erwerbsquote in städtischen Gebieten liege bei 65,2 %, in ländlichen Gebieten bei 71,3 %. Die Zahl der im Ausland tätigen Arbeitnehmer sei in den ersten vier Monaten des Jahres stark gestiegen und habe fast 50.000 betragen. Das Einkommen der Arbeitnehmer habe sich verbessert und liege im ersten Quartal 2023 bei durchschnittlich 7 Millionen VND pro Kopf.
Aufgrund der Auswirkungen der Wirtschaftsrezession belief sich die Zahl der betroffenen Unternehmen im ersten Halbjahr 2023 jedoch auf fast 510.000. 280.000 Menschen kündigten oder verloren ihren Arbeitsplatz; die meisten davon waren in der Textil- und Bekleidungsindustrie beschäftigt. Die meisten Arbeitslosen verzeichneten Industrieparks und große Wirtschaftszonen wie Binh Duong, Dong Nai, Ho-Chi-Minh-Stadt, Bac Giang, Bac Ninh, Hai Duong und Hanoi.
Mehr als 8.600 Unternehmen mussten ihre Belegschaft abbauen, davon 27 % ausländische Direktinvestitionen; 72 % waren nichtstaatliche Unternehmen. Am stärksten betroffen war der Südosten des Landes mit fast zwei Dritteln; 12 % der Unternehmen befanden sich im Delta des Roten Flusses. Laut Statistik machten ungelernte Arbeiter, die entlassen wurden oder ihren Arbeitsplatz verloren, mit 68 % den größten Anteil aus.
Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um Menschen zu unterstützen, die ihren Arbeitsplatz verloren haben oder deren Arbeitszeit reduziert wurde. Dazu gehören kostenlose Berufsberatung und -vermittlung, Unterstützung bei der Berufsausbildung, Vorzugskredite, die Erhaltung und Ausweitung von Arbeitsplätzen durch den Nationalen Beschäftigungsfonds sowie eine Maßnahme zur vorübergehenden Aussetzung der Beiträge zur Renten- und Sterbegeldkasse.
Das Ministerium wird in der kommenden Zeit das System der Politik und Gesetze vervollständigen, um die Arbeitsmarktfaktoren synchron zu entwickeln. Es wird die Schaffung nachhaltiger Arbeitsplätze und die effektive Nutzung von Arbeitskräften durch Kreditpolitik fördern, um die Schaffung von Arbeitsplätzen und die Teilnahme am Arbeitsmarkt zu unterstützen. Das Ministerium beauftragte außerdem Agenturen, die die Prognose des Arbeitskräftebedarfs und die berufliche Weiterbildung von Unternehmen fördern, Investitionen anlocken, Unternehmen bei der Erholung und Entwicklung ihrer Produktion, ihrem Geschäftsmodell, der Markterschließung, der Auftragsakquise und der Senkung der Produktionskosten unterstützen.
Arbeiter der Chin Luh Shoe Company Limited (Thuan Dao Industrial Park, Ben Luc), 2021. Foto: Quynh Tran
Investmentforschung zu Sozialversicherungsfonds
Minister Dao Ngoc Dung erklärte, dass der Sozialversicherungsfonds im Laufe der Jahre stark gewachsen sei. Bis Ende 2022 erreichte er ein Volumen von fast 1,2 Milliarden VND. Die Rendite aus Investitionstätigkeiten ist jedoch weiterhin begrenzt und tendiert zu einem allmählichen Rückgang, da das Anlageportfolio hauptsächlich aus Staatsanleihen besteht. Die Zinssätze für Staatsanleihen werden 2021 von 8–9 % pro Jahr auf etwa 2,5–2,8 % pro Jahr stark sinken.
Der Grund für die geringe Rentabilität liegt darin, dass das Sozialversicherungsgesetz weder eine langfristige noch einen mittelfristigen Investitionsplan vorschreibt. Oberste Priorität hat die Gewährleistung der Fondssicherheit neben der Rentabilität. Das Anlageportfolio besteht hauptsächlich aus Staatsanleihen, Krediten an den Staatshaushalt und Einlagen bei Geschäftsbanken; eine Form von Investmentfonds gibt es nicht. Das geltende Gesetz schreibt auch kein spezifisches Risikomanagement für Versicherungsagenturen oder im Anlageprozess vor.
Das Ministerium schlägt vor, das Sozialversicherungsgesetz um einen separaten Abschnitt über Investitionen des Sozialversicherungsfonds zu ergänzen. Dieser Abschnitt enthält drei Artikel, die Anlagegrundsätze, Anlageportfolios und -methoden sowie die Steuerung der Anlagetätigkeiten regeln. Dies ist eine wichtige Rechtsgrundlage für die künftige Verbesserung der Effizienz der Investitionen des Sozialversicherungsfonds.
Die Frage-und-Antwort-Runde der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung begann am Morgen des 6. Juni und dauerte zweieinhalb Tage mit vier Themenkomplexen. Nach dem Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales werden der Minister und Vorsitzende des Ethnischen Komitees, der Minister für Wissenschaft und Technologie sowie der Verkehrsminister abwechselnd Fragen beantworten.
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