Am Nachmittag des 14. November leitete Premierminister Pham Minh Chinh , Vorsitzender des Lenkungsausschusses der Regierung für Verwaltungsreformen (SCAR), die 6. Online-Sitzung des Lenkungsausschusses mit den Kommunen, um die SAR-Arbeit in den ersten zehn Monaten des Jahres 2023 sowie die Anweisungen und Aufgaben für SAR in den letzten beiden Monaten des Jahres 2023 zu bewerten.
An der Ha Nam-Brücke leitete Genosse Truong Quoc Huy, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, Leiterder Delegation der Nationalversammlung und Leiter des Provinzlenkungsausschusses für Verwaltungsreform, die Konferenz. Ebenfalls anwesend waren Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees, Mitglieder des Provinzlenkungsausschusses für Verwaltungsreform sowie Leiter von Abteilungen und Zweigstellen des Provinzvolkskomitees.
In seiner Rede zur Eröffnung der Sitzung erklärte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Notwendigkeit, Verwaltungsreformen voranzutreiben, die Dezentralisierung zu verstärken und einen rationalisierten, effektiven und effizienten Staatsapparat aufzubauen, von Partei und Staat weiterhin als zentrale und bahnbrechende Aufgabe beim Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaates in unserem Land in der neuen Periode angesehen werde.
Der Premierminister bekräftigte: „In den letzten Jahren hat die Verwaltungsreform dank der aufmerksamen Aufmerksamkeit und Führung der Regierung sowie der Bemühungen und Entschlossenheit aller Ebenen, Sektoren, Kommunen und Mitglieder des Lenkungsausschusses in allen sechs Bereichen positive und umfassende Veränderungen bewirkt: institutionelle Reform (CCTC), Reform der Verwaltungsverfahren (CCTTHC), Reform des staatlichen Verwaltungsapparats (CCTCBMHCNN), Reform des öffentlichen Dienstes (CCCĐCV), Reform der öffentlichen Verwaltung (CCHCC), Aufbau und Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung (XD & PT CP DT, CPS). CCTC, CCTTHC und CCCĐCV haben dabei viele bemerkenswerte Ergebnisse erzielt und wesentlich zur Erholung und Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beigetragen.“
Die Verwaltungsverfahren sind jedoch nach wie vor umständlich und wenig transparent. Bürger und Unternehmen haben in manchen Bereichen immer noch mit großen Schwierigkeiten bei der Bearbeitung von Unterlagen und Verwaltungsverfahren zu kämpfen. Disziplin und Verwaltungsdisziplin sind vielerorts noch nicht streng genug, und die Situation der Vermeidung und Abkehr von Verantwortung ist noch nicht vollständig gelöst.
Diese Einschränkungen müssen umgehend überwunden und Ressourcen mobilisiert und effektiv eingesetzt werden, um das Land im gegenwärtigen schwierigen Kontext wiederherzustellen und weiterzuentwickeln.
Der Premierminister schlug vor, dass sich die Konferenz auf die Bewertung und Klärung der Erfolge, Mängel und Grenzen der Verwaltungsreform im Allgemeinen konzentrieren sollte, insbesondere auf neu auftretende Probleme und Probleme, die die Bevölkerung betreffen. Außerdem sollten Lösungen und Aufgaben für die kommende Zeit der Verwaltungsreform vorgeschlagen werden, sowie alle Ressourcen für die nationale Erholung und Entwicklung im gegenwärtigen Kontext freigegeben, mobilisiert und effektiv genutzt werden.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, stellvertretende Vorsitzende des Lenkungsausschusses, berichtete bei dem Treffen über die Verwaltungsreformarbeit in den ersten zehn Monaten des Jahres 2023 sowie über die Ausrichtung und Aufgaben des Lenkungsausschusses der Regierung für die letzten beiden Monate des Jahres 2023 und sagte, dass die Regierung und der Premierminister außerdem zahlreiche Entschließungen, Richtlinien und Telegramme erlassen hätten, um stärkere Änderungen bei der Verwaltungsreform, insbesondere bei den Verwaltungsverfahren, herbeizuführen, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu beschleunigen, das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern, die Organisation des Verwaltungsapparats zu reformieren, die Verwaltungsverfahren zu reformieren, Disziplin und Ordnung in den staatlichen Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen zu stärken und günstige Bedingungen für Menschen und Unternehmen zu schaffen.
Der Premierminister, Vorsitzender des Lenkungsausschusses, leitete drei Sitzungen des Lenkungsausschusses und forderte gleichzeitig die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, die Überprüfung und Bekanntgabe konkreter und praktischer Lösungen zu intensivieren, um entscheidende Durchbrüche zur Verbesserung der Wirksamkeit der Verwaltungsreform zu erzielen. Er sollte den Anweisungen der Regierung und des Premierministers genau folgen, die Situation und die tatsächlichen Veränderungen überprüfen und daraus Lehren hinsichtlich Führung, Leitung und Arbeitsweise ziehen. Der Schwerpunkt sollte auf der Lösung von Schwierigkeiten und Problemen im Zusammenhang mit der Verwaltungsreform, insbesondere im Bereich der Verwaltungsverfahren, liegen.
Die Mitglieder des Lenkungsausschusses und des Ständigen Ausschusses des Lenkungsausschusses besichtigten die planmäßigen Verwaltungsreformen in den Provinzen und Städten: Lam Dong, Dak Lak, Gia Lai, Kon Tum, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Nghe An, Lang Son und Ben Tre. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit besichtigte die Ortschaften: An Giang, Long An, Ha Tinh, Lam Dong, Binh Dinh, Dien Bien und Hoa Binh. Das Ministerium für Planung und Investitionen besichtigte die Provinz Bac Giang.
Laut Statistik lag der Anteil der Akten mit elektronischen Ergebnissen aus der Abwicklung von Verwaltungsverfahren bei Ministerien und Zweigstellen bei 26,93 % (ein Anstieg von 16,15 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022), bei den Gemeinden bei 40,91 % (ein Anstieg von 27,77 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022); die Umstellung von Papierakten auf elektronische Akten bei Ministerien lag bei 82,42 % (ein Anstieg von 30,73 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022), bei den Gemeinden bei 70,15 % (ein Anstieg von 31,31 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022).
Trotz bemerkenswerter Ergebnisse ist die Verwaltungsreform weiterhin bestehen: Die Schuldensituation und die langsame Veröffentlichung detaillierter Vorschriften sind ungelöst. Bislang sind noch 12 Dokumente im Rahmen der Verantwortung für detaillierte Vorschriften der Regierung und der Ministerien nicht veröffentlicht worden. Die Anbindung und Nutzung der Nationalen Bevölkerungsdatenbank zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren weist nach wie vor zahlreiche Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten auf, was mancherorts und zeitweise zu Unannehmlichkeiten für die Bevölkerung führt. Die Überprüfung und Synchronisierung der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste erfolgt mancherorts nicht zeitnah. Die Digitalisierung von Aufzeichnungen und Ergebnissen von Verwaltungsverfahren ist noch immer begrenzt. Die Bereitstellung von Online-Behördendiensten ist noch formal, nicht substanziell und ineffektiv. Es ist weit verbreitet, dass Beamte im Namen von Bürgern Online-Dokumente einreichen.
Insbesondere in Ha Nam ist die tatsächliche Anzahl der Online-Einträge im öffentlichen Serviceportal und im elektronischen zentralen Informationssystem noch gering. Bei der Eingabe von Verwaltungsunterlagen im Bereich der Unternehmensregistrierung müssen dieselben Inhalte zweimal eingegeben werden (einmal in das Provinzsystem und einmal in die nationale Datenbank zur Unternehmensregistrierung). Der Grund dafür ist, dass für viele Verwaltungsverfahren im Laufe des Jahres tatsächlich keine Einträge generiert werden, da die Menschen keinen Bedarf daran haben. Das elektronische öffentliche Verwaltungssystem der Provinz Ha Nam (für Verfahren zur Unternehmensregistrierung) ist nicht mit dem nationalen Datenbanksystem zur Unternehmensregistrierung integriert und verknüpft.
In seinen Schlussworten auf der Konferenz stimmte Premierminister Pham Minh Chinh den Berichten und Meinungen der Tagung grundsätzlich zu. Er erklärte, dass mehr Anstrengungen und Entschlossenheit bei der Verwaltungsreform notwendig seien, um den Menschen praktischere, konkretere und effizientere Lösungen zu bieten und die Entwicklung des Landes zu unterstützen. Er betonte, dass die Regierung die Ressourcen der Bevölkerung inspirieren, motivieren und mobilisieren müsse; denn Ressourcen entstünden aus Denken, Motivation aus Innovation und Stärke aus dem Volk. Er kritisierte die Verantwortlichen vieler Provinzen und Städte, die bei der Konferenz an den Brückenpunkten nicht anwesend waren, und bat um Lehren. Zur Rolle und Verantwortung der Ministerpräsidenten, Zweigstellen und Kommunen beim Aufbau von Institutionen und der Umsetzung der Verwaltungsreform sagte er: „Wir müssen die Aussagen der Abgeordneten der Nationalversammlung und die Schwierigkeiten, mit denen Menschen und Unternehmen konfrontiert sind, mit Emotionen betrachten.“
Der Premierminister betonte eine Reihe von Aufgaben für die kommende Zeit und forderte: Das Bewusstsein für die Rolle und Bedeutung der Verwaltungsreform für die Entwicklung des Landes und seine internationale Integration weiter zu schärfen; die Umsetzung von sechs Inhalten zur Verwaltungsreform auf der Grundlage veränderter Denkweisen und praktischer Ansätze zu fördern und sich auf keinen Fall der Verantwortung zu entziehen; die Kommunen müssen ihre Denkweise bei der Verwaltungsreformarbeit überprüfen und erneuern; Parteisekretäre und Behörden auf allen Ebenen müssen den Dialog fördern, zuhören, Rat einholen und die Meinungen von Bürgern und Unternehmen berücksichtigen; die Dezentralisierung und Machtdelegation sowie die Ressourcenzuweisung im Zusammenhang mit der Stärkung von Inspektion, Aufsicht und Machtkontrolle weiter vorantreiben. Die Verwaltungsdisziplin und -ordnung zu stärken und Drückebergerei und das Vermeiden von Verantwortung strikt zu verbieten; dynamische, kreative Kader zu ermutigen und zu schützen, die es wagen zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen …
Jiangnan
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