Modernisierung der Umsatzprognose

In jüngster Zeit waren Informationen über die monatlichen und jährlichen Staatseinnahmen stets ein positives Signal für die Wirtschaft . Experten kamen zu dem Schluss, dass bei der Prognose der Staatseinnahmen traditionelle und moderne Methoden harmonisch kombiniert und der Prozess modifiziert wurde, wodurch eine höhere Genauigkeit erreicht wurde.

Prognose nahe der Realität

Herr Mai Xuan Thanh, Generaldirektor der Generaldirektion für Steuern, erklärte, dass die Einnahmenprognose nicht nur ein wichtiges Instrument der Staatshaushaltsverwaltung, sondern auch ein zentraler Faktor für die Verbesserung der Qualität der Haushaltsführung sei. Präzise Einnahmenprognosen unterstützten die Regierung bei der Entwicklung angemessener Finanzpläne und ermöglichten so eine sinnvolle Mittelzuweisung für alle Aktivitäten des Landes sowie die Vermeidung von Haushaltsdefiziten und Ressourcenverschwendung. Ungenaue Prognosen hingegen könnten zu Haushaltsungleichgewichten führen und so die Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben und langfristiger nationaler Ziele beeinträchtigen. Einnahmenprognosen würden zudem im politischen Entscheidungsprozess eingesetzt, unter anderem zur Bewertung der Auswirkungen vor, während und nach der Verabschiedung politischer Maßnahmen. Gleichzeitig würden Instrumente zur Einnahmenprognose auch dazu dienen, die Qualität der Einnahmenverwaltung zu beurteilen und Steuerlücken bei einer Reihe von Steuern zu identifizieren.

Um die Genauigkeit der Einnahmenprognosen des Staatshaushalts zu verbessern, bedarf es einer engen Abstimmung zwischen den Behörden und Einheiten bei der Bereitstellung von Informationen zu Makroökonomie, Finanz- und Geldpolitik sowie sonstigen Informationen und Daten. Deshalb hat das Finanzministerium in Abstimmung mit den zuständigen Behörden und Einheiten eine Arbeitsgruppe für makroökonomische Prognosen und Einnahmenprognosen eingerichtet, die aus 25 Mitgliedern von elf Behörden und Einheiten des Ministeriums für Planung und Investitionen besteht. Die Arbeitsgruppe ist für die Organisation und Umsetzung der Einnahmenprognosen des Staatshaushalts verantwortlich. Dazu gehören die Bereitstellung und der Aufbau der erforderlichen Datenbanken sowie die Abstimmung mit Experten bei der Forschung, Entwicklung und Anwendung makroökonomischer Prognosen und Einnahmenprognosemodelle. Ziel sei es, realistische Prognosen zu erstellen und gleichzeitig Richtlinien für die gesamte Phase des Datenbankaufbaus bis hin zur Erstellung, dem Betrieb und der Anwendung von Einnahmenprognosemodellen zu entwickeln, erklärte Mai Xuan Thanh.

Allerdings ist die Lücke zwischen Budget und tatsächlichen Einnahmen bei einigen Einnahmeposten immer noch recht groß, insbesondere bei jenen, die stark von ungewöhnlichen Faktoren beeinflusst werden. Frau Pham Thi Tuyet Lan, Direktorin der Abteilung für Steuerschätzungen (General Department of Taxation), teilte mit, dass die Wirtschaft seit dem Ausbruch von Covid-19, insbesondere in den Jahren 2021 und 2022, stark geschwankt sei, viele Unsicherheitsfaktoren außerhalb der Prognosen in- und ausländischer Organisationen lägen, weltweit eine Inflation ausgebrochen sei und sich die Investitionskapitalflüsse stark zwischen den Ländern verschoben hätten, wodurch sich die Wirtschaftswachstumsrate im Vergleich zum Ziel bei der Aufstellung des Budgets völlig verändert habe.

Modernisierung der Einnahmenprognose zur Steigerung der Effizienz im staatlichen Haushaltsmanagement

Außerdem ist es sehr schwierig, die Einnahmen aus dem Rohölhandel genau vorherzusagen, da die Preise nicht nur von Angebot und Nachfrage auf dem Markt abhängen, sondern auch stark von der weltpolitischen Lage beeinflusst werden, insbesondere in Ländern mit großen Ölreserven. Ein weiteres Beispiel ist die durchschnittliche Wachstumsrate der Landnutzungsgebühren über Zeiträume und Jahre hinweg ungleichmäßig. In einigen Bereichen ist eine unregelmäßige, instabile und schwer vorherzusagende Entwicklung zu beobachten, die sich auf Standorte mit Vorteilen in den Bereichen Industrieentwicklung, Logistik, Wirtschaft, Tourismus usw. konzentriert. Außerdem wird die Schätzung der Einnahmen aus Landnutzungsgebühren von Grund auf unter Beteiligung vieler Ebenen und Sektoren an der Prognose erstellt, ist aber noch nicht präzise und zeitnah, was die Qualität der Prognose der landbezogenen Einnahmen beeinträchtigt, sagte Frau Pham Thi Tuyet Lan.

Prozesse vereinfachen, Technologieeinsatz steigern

Um die Qualität der realitätsnahen Prognosen und Budgetierung zu verbessern, hält es die Generaldirektion für Steuern für notwendig, die Dezentralisierung der Einnahmequellen im Zusammenhang mit der Dezentralisierung des Einnahmenmanagements voranzutreiben und Verflechtungen zu beseitigen. Die Stärkung der Verantwortung und Autorität der Behörden auf allen Ebenen, die Institutionalisierung der Informationsverantwortung sowie die Koordinierung der Prognosen und Budgetierung zwischen Behörden, Abteilungen, Zweigstellen und Finanzämtern müssen konkretisiert und realitätsnah individualisiert werden.

Darüber hinaus ist es notwendig, den Prozess der Prognose und Budgetschätzung durch die Entwicklung und Fertigstellung von Anwendungssoftware zur Automatisierung der Datenerfassung zu vereinfachen und Software einzusetzen, die Informationen außerhalb des Steuersektors integriert, um die Analyse-, Prognose- und Budgetierungsarbeit zu unterstützen. Es ist äußerst wichtig, den Einsatz von Informationstechnologie bei der Informationserfassung und -verarbeitung zu fördern, den Zeitaufwand für jede Phase entsprechend zu strukturieren und sicherzustellen, dass 20 % der Zeit für die Informationserfassung und -verarbeitung und 80 % für Analyse, Auswertung und Prognose aufgewendet werden.

Um die Prognosegenauigkeit zu verbessern, empfehlen Experten den Einsatz fortschrittlicher Prognosemodelle wie Regression, branchenübergreifende Bilanzen und Big-Data-Analysen zur Verarbeitung zunehmend komplexer Informationen. Erfahrungen aus Deutschland und anderen europäischen Ländern zeigen, dass sich mit diesen Instrumenten die Prognosegenauigkeit deutlich verbessern und die Fehlerquote auf unter 5 % senken lässt. Die Regierung sollte zudem eine Vereinfachung des Budgetierungsprozesses durch die Reduzierung der beteiligten Ebenen und den Einsatz digitaler Technologien in Betracht ziehen.

Gleichzeitig muss der Aufbau eines nationalen Data Warehouse für Haushaltseinnahmen priorisiert werden. Dieses Datenmaterial von der zentralen bis zur lokalen Ebene soll die Standardisierung der Informationen und die Verbesserung der Prognoseeffizienz fördern. Dies ist ein wichtiger Schritt, um Transparenz zu gewährleisten und schnell auf Konjunkturschwankungen reagieren zu können. Vor allem ist die Entwicklung der personellen Ressourcen durch intensive Schulungen der mit der Einnahmenprognose befassten Beamten notwendig, was ein Schlüsselfaktor ist. Vietnam sollte Kooperationskurse mit internationalen Experten organisieren und langfristige Schulungsprogramme entwickeln, einschließlich der Entsendung von Beamten ins Ausland, um praktische Erfahrungen zu sammeln.

Wie auch immer die Lösung aussehen mag, laut Frau Pham Thi Tuyet Lan muss die Erstellung des Staatshaushaltsvoranschlags alle Einnahmequellen abdecken, Positivität gewährleisten und nahe an der tatsächlichen Entwicklung liegen. Jeder Einnahmeposten, jede Steuer und jeder Einnahmesektor muss für jeden Ort gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Steuern, Steuerverwaltung und Staatshaushaltsverwaltung korrekt und vollständig berechnet werden.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/hien-dai-hoa-cong-tac-du-bao-thu-ngan-sach-159128.html