Dem Vorschlag der Regierung zufolge schränken die Bestimmungen des der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwurfs über Ausschreibungen den Anwendungsbereich von Ausschreibungspaketen unter Einsatz von Staatskapital und Kapital staatlicher Unternehmen nicht ein und schaffen zugleich keine Rechtslücke bei der Verwaltung von Staatskapital in anderen Unternehmen. Eine weitere Ausweitung des Kreises der Unternehmen, die dem Gesetz über Ausschreibungen entsprechen müssen, würde zu Konflikten und Überschneidungen bei der Verwaltung des in Unternehmen investierten Staatskapitals führen und so die Autonomie und Eigenverantwortung der Unternehmen einschränken. Einige Abgeordnete der Nationalversammlung befürchten jedoch, dass durch eine deutliche Einschränkung der Bestimmungen des Gesetzesentwurfs auch der Kreis der Projekte, für die Staatskapital ausgeschrieben werden muss, deutlich eingeschränkt würde, was dazu führen würde, dass alle Investitionsprojekte von Tochtergesellschaften von Konzernen, Generalunternehmen, Staatsunternehmen usw. nicht mehr gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ausgeschrieben werden müssten.

Szene der Morgenversammlung am 24. Mai. Foto: VNA

Delegierter Truong Trong Nghia (Delegation aus Ho-Chi-Minh -Stadt) äußerte sich zu diesem Thema und sagte, es sei nicht wahr, dass allein durch die Regulierung des Ausschreibungsgesetzes und die Einführung einiger „goldener Hürden“ alles in Ordnung sei. Wenn ein staatliches Unternehmen in ein anderes Unternehmen investiert, manchmal nur mit 5–10 % des Kapitals, aber dennoch dem Ausschreibungsgesetz unterliegt, sei das extrem und unnötig. Unternehmen seien für die Ergebnisse ihrer Geschäftstätigkeit verantwortlich. Bei Ausschreibungen spielten nicht nur Geld, sondern auch viele andere Faktoren wie Gelegenheit, Zeit usw. eine Rolle.

Laut Delegiertem Truong Trong Nghia sollten nur staatliche Unternehmen verwaltet werden. Wenn ein staatliches Unternehmen in ein anderes Unternehmen investiert, das bereits dem Unternehmensgesetz und vielen anderen Gesetzen unterliegt, kann Negativität und Korruption nicht nur durch die Anwendung des Ausschreibungsgesetzes überwunden werden. Delegierter Phan Duc Hieu (Delegation Thai Binh) warnte, dass die strikte Anwendung des Ausschreibungsgesetzes auf alle Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen die Flexibilität, Initiative und Effizienz in Produktion und Geschäftstätigkeit beeinträchtigen und somit indirekt und unsichtbar die Interessen des Staates beeinträchtigen könnte.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erklärte, dass die gesetzlichen Bestimmungen sowohl bestehende Probleme lösen und die Effizienz der staatlichen Verwaltung in diesem Bereich verbessern als auch günstige Bedingungen für Ausschreibungen schaffen müssten. Es sei notwendig, ein Gleichgewicht zu finden, um diese Probleme harmonisch zu lösen. Eine zu strenge Verwaltung führe zu Autonomieverlust, Schwierigkeiten und Überlastungen, was dazu führe, dass das Gesetz mehrfach geändert und ergänzt werden müsse.

Eine Stärkung der staatlichen Verwaltung ist dringend erforderlich, insbesondere im Bereich der Ausschreibungen, der noch immer komplex und vielfältig ist. Die gesetzlichen Regelungen für Ausschreibungen werden schrittweise verbessert. Dabei gilt es, die Interessen des Staates zu schützen und betrügerische, korrupte und negative Verhaltensweisen zu verhindern. Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass staatliche Unternehmen nach Marktmechanismen operieren, wobei wirtschaftliche Effizienz das wichtigste Bewertungskriterium ist und Autonomie, Eigenverantwortung und fairer Wettbewerb gefördert werden.

MANH HUNG