Beseitigung verfahrenstechnischer Engpässe: Konzentration auf die Verbesserung der Umsetzungsqualität

(Chinhphu.vn) – Die Einführung des Zwei-Klassen-Regierungsmodells hat in jüngster Zeit günstige Bedingungen für die digitale Transformation und die Reform der Verwaltungsverfahren geschaffen. Viele Gemeinden haben positive Ergebnisse erzielt, doch in der Realität ist die Umsetzung in einigen Gemeinden noch begrenzt, was sich auf die Arbeitsansiedlung und die Qualität der Dienstleistungen für die Bevölkerung auswirkt.

Verbessern Sie die Qualität der Implementierung, um verfahrenstechnische Engpässe zu beseitigen. Illustratives Foto

Am 8. August 2025 erließ der Premierminister die offizielle Mitteilung Nr. 130/CD-TTg, in der er Ministerien, Zweigstellen und Kommunen aufforderte, die Probleme im Landsektor dringend zu prüfen und umgehend zu beheben. Am selben Tag erließ das Regierungsbüro die Mitteilung Nr. 408/TB-VPCP, in der die Anpassung der Geschäftsprozesse betont wurde, um integrierte Informationen auf der VNeID anstelle von Papierkopien zu verwenden. Diese Anweisung verdeutlicht die Entschlossenheit, von der Perfektionierung der Institutionen zur Verbesserung von Disziplin und Ordnung bei der Umsetzung überzugehen.

Viele Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzungsphase

Die Hauptprobleme liegen nach Ansicht von Experten derzeit nicht nur in den gesetzlichen Regelungen, sondern vor allem in der Umsetzung und Koordination zwischen den Behörden. Sie lassen sich in zwei Hauptproblemgruppen einteilen: Grundbuchverfahren und Zertifizierungsarbeiten.

Im Bereich der Grundbucheintragung hat der rasante Anstieg der Antragszahlen die Servicezentren der öffentlichen Verwaltung und das Grundbuchamt stark unter Druck gesetzt. Einige Gemeinden haben ein Online-Nummernsystem eingeführt, das jedoch nicht stabil funktioniert. Viele Online-Anträge erfordern weiterhin Papierkopien, was die Bearbeitungszeit verlängert und die Effizienz der Online-Behördendienste beeinträchtigt. Mancherorts gibt es die Beschränkung, dass jede Person nur eine 01-Nummer erhalten kann, was eine 01-Dienstleistung pro Tag erfordert.

Bei der Beglaubigung übersteigt die Menge an Kopien, Unterschriftsbeglaubigungen und Verträgen auf Gemeindeebene die Kapazitäten der Mitarbeiter. Die ungerechtfertigte Verteilung der Befugnisse führt zu einem großen Rückstand. Dies ist nicht auf fehlende Regelungen zurückzuführen, sondern vor allem auf eine ungeeignete Organisation und Ressourcenverteilung.

Rechtlicher Rahmen und Durchsetzungsanforderungen

Das derzeitige Rechtssystem erkennt den rechtlichen Wert notariell beglaubigter Dokumente an, ermöglicht die Verwendung elektronischer Identifikationsdaten als Ersatz für zahlreiche Arten von Dokumenten und bietet Online-Behördendienste auf hohem Niveau an. Die tatsächliche Effizienz entspricht jedoch aufgrund zahlreicher Einschränkungen beim Empfang und der Verarbeitung elektronischer Aufzeichnungen noch nicht den Anforderungen.

Herr Pham Trung Hieu, Leiter des Notariats Dam Hoang Ha ( Hanoi ). Foto: VGP/DA

Herr Pham Trung Hieu, Leiter des Notariats Dam Hoang Ha (Hanoi), erklärte, dass Immobilientransaktionen vollständig elektronisch abgewickelt werden könnten. Das Hauptproblem bestehe darin, dass es kein einheitliches Verfahren für den Erhalt elektronischer notariell beglaubigter Dokumente beim Standesamt gebe und weiterhin zusätzliche Papierkopien erforderlich seien.

Andererseits ist für notariell beglaubigte Rechtsinhalte, für die der Notar zuständig ist, keine Vorlage von Dokumenten erforderlich. In vielen Fällen verlangt die Behörde, die die Dokumente entgegennimmt, jedoch dennoch die Vorlage von Dokumenten. Dies entspricht nicht ihrer Funktion und ihren Pflichten und ist für die Betroffenen umständlich. Das notarielle Beglaubigungsverfahren für Immobilientransaktionen dauert in der Regel nur etwa eine Stunde, die Registrierungszeit für Namensänderungen beträgt derzeit jedoch 10 Werktage.

Rechtsanwalt Nguyen Thanh Binh, Direktor der Anwaltskanzlei Trung Quan der Hanoi Bar Association, erklärte, dass sich die Zeit zur Bestätigung finanzieller Verpflichtungen verkürzen würde, wenn die Daten zwischen Grundbuchämtern und Steuerbehörden vollständig verknüpft und ausgetauscht würden, was zu Zeit- und Kostenersparnissen und einer verbesserten Transparenz beitrage.

Herr Tran Van Tien (Bürger im Bezirk Duong Noi, Hanoi) sagte, dass das Online-Nummernerfassungssystem aktualisiert werden müsse, um einen stabilen Betrieb zu gewährleisten, die Verfahren nach Art, Anzeige der Wartezeit und der Echtzeit-Empfangsgrenze zu rationalisieren. Die Servicedisziplin müsse gestärkt werden; das Anfordern von Dokumenten außerhalb der Liste sei strengstens untersagt; wenn sich der Termin aufgrund eines Verschuldens der Agentur verzögere, müsse die Akte bei der Bearbeitung priorisiert und eine schriftliche Entschuldigung ausgestellt werden.

„Es ist unmöglich, die Anzahl der öffentlichen Dienstleistungen, die ein Bürger an einem Tag in Anspruch nehmen kann, zu begrenzen. Die Bürger müssen Zeit für die Verfahren einplanen, was manchmal einen ganzen Tag in Anspruch nimmt, aber die Behörde, die die Verfahren durchführt, hat solche Beschränkungen. Wenn eine Person viele Verfahren durchlaufen muss, dauert es allein durch das Anstehen zum Einreichen des Antrags viele Tage. Ich habe einen Termin, um die Ergebnisse innerhalb von 10 Werktagen zu erhalten, aber in Wirklichkeit dauerte es 3 Tage, bis mein Antrag tatsächlich bearbeitet wurde“, sagte Herr Tien.

Bereitstellung von Schlüssellösungen zur Beseitigung von Engpässen

Rechtsanwalt Nguyen Thanh Binh, Direktor der Anwaltskanzlei Trung Quan, Anwaltskammer Hanoi

Um die oben genannten Probleme zu lösen, halten Experten eine Standardisierung der elektronischen Prozesse im Grundbuchamt für notwendig. Dazu gehören der elektronische Empfang notariell beglaubigter Verträge, die Integration digitaler Signaturprüftools und die systemweite Nachverfolgung der Bearbeitung. Der elektronische Empfang von Daten reduziert die Notwendigkeit erneuter Dokumenteneinreichungen, da Tools zur automatischen Überprüfung der Gültigkeit von Dokumenten eingerichtet werden können.

Darüber hinaus ist es notwendig, eine echte Vernetzung zwischen den Phasen Registrierung, Steuern und Finanzen zu implementieren, umfassende elektronische Prozesse anzuwenden, Ergebnisse und Statusaktualisierungen automatisch zurückzugeben und für jede Phase eindeutige Bearbeitungszeiten festzulegen.

Was die Beglaubigung betrifft, ist es an qualifizierten Stellen möglich, einige Arten der Beglaubigung an Notarorganisationen zu übertragen; den Umfang der Unterschriftsbeglaubigung für einfache Transaktionen zu erweitern; die Beglaubigung elektronischer Kopien, digitaler Signaturen und Online-Suchen zu fördern; von der empfangenden Stelle zu verlangen, keine Papierkopien anzufordern, wenn gültige elektronische Daten verfügbar sind.

Die Änderung und Ergänzung gesetzlicher Regelungen ist zwar notwendig, kann aber die Verbesserung der Umsetzungsqualität nicht ersetzen. Durch die synchrone Anwendung digitaler Daten, elektronischer Prozesse und einer integrierten Servicekultur werden Verwaltungsverfahren im Landsektor schneller, präziser und transparenter. Dies entspricht den Erwartungen von Bürgern und Unternehmen und trägt gleichzeitig zur Umsetzung der Verwaltungsreform bei.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/go-vuong-cac-diem-nghen-ve-thu-tuc-tap-trung-nang-cao-chat-luong-to-chuc-thuc-hien-102250813144611913.htm