Beaufsichtigen Sie die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

BTO – Am Nachmittag des 9. August überwachte die Aufsichtsdelegation der Delegation der Provinznationalversammlung unter der Leitung von Herrn Nguyen Huu Thong – Mitglied des Provinzparteikomitees, stellvertretender Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung – die Umsetzung der Rechtsrichtlinien zur Verkündung von Rechtsdokumenten vom 1. Januar 2019 bis zum 30. Juni 2023 im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung.

Laut einem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat dieses in der Vergangenheit den Volkskomitees und Volksräten der Provinzen geraten, Dokumente in der richtigen Reihenfolge und den richtigen Verfahren herauszugeben. Der Inhalt sollte den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen und die für die Regelungsgegenstände geeignete Durchführbarkeit gewährleisten. Die Dokumente wurden herausgegeben, um die Politik und Beschlüsse der Partei umgehend zu institutionalisieren und die zugewiesenen Aufgaben zu konkretisieren. Darüber hinaus hat das Ministerium die von den zuständigen Behörden herausgegebenen Rechtsdokumente in Bezug auf Aktivitäten unter spezialisierter Verwaltung umfassend beraten. Es hat neue Punkte und Vorschriften bekannt gegeben, die für die Erstellung und Herausgabe von Rechtsdokumenten beachtet werden müssen. Die Leiter des Ministeriums haben die spezialisierten Abteilungen und deren Zweigstellen angewiesen, das Ministerium anzuweisen, die Volkskomitees der Provinzen zu registrieren, um sie dem Volksrat der Provinz zur Verabschiedung von Beschlüssen vorzulegen bzw. sie dem Volkskomitee der Provinz zur Verabschiedung von Entscheidungen vorzulegen.

Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung äußerten sich zu den Schwierigkeiten der Branche.

Auf dem Treffen diskutierten die Mitglieder der Monitoring-Delegation einige Mängel und wiesen darauf hin: Die Beratung zur Erstellung von Dokumenten erfolgt teilweise nicht zeitnah, wie beispielsweise die Resolution 02 zur Förderung der Installation von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge (VMS). Diese Richtlinie wird im Vergleich zu den Wünschen und Empfehlungen der Fischer nur langsam umgesetzt. Auch die Resolution zu Vogelnestzuchtgebieten, also Gebieten, in denen Brutverbot gilt, sowie die Richtlinie zur Unterstützung der Umsiedlung von Vogelnestzüchtern – die Beratungsarbeit ist ebenfalls langsam und langwierig, was sich negativ auf das Leben der Menschen auswirkt. Zudem ist die Qualität der erstellten Dokumente nicht gewährleistet, unter anderem weil die beratenden Beamten für die Erstellung und Prüfung von Rechtsdokumenten meist Teilzeit arbeiten und daher den Leiter bei der Prüfung und Systematisierung von Dokumenten in den zugewiesenen staatlichen Verwaltungsbereichen nicht effektiv unterstützen können. Der Vertreter des Justizministeriums wies zudem darauf hin, dass nach der Prüfung festgestellt wurde, dass mehr als zehn vom Landwirtschaftsministerium eingereichte Dokumente nicht mehr geeignet und abgelaufen waren.

Ein Vertreter der Bewässerungsabteilung gab bei der Überwachungssitzung Kommentare ab.

Zum Abschluss der Überwachungssitzung stellte Herr Nguyen Huu Thong fest, dass das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in der Vergangenheit das Volkskomitee und den Volksrat der Provinz im Wesentlichen zu vielen Dokumenten im Bereich der Industrie beraten habe, um der Realität gerecht zu werden, den Richtlinien zu entsprechen und die Erwartungen vieler Akteure wie Landwirte, Fischer usw. zu erfüllen und so zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Provinz beizutragen.

Die größte Hürde, mit der derzeit nicht nur der Agrarsektor konfrontiert ist, ist der Mangel an personellen und materiellen Ressourcen für die institutionelle Entwicklung. Derzeit verfügt keine Behörde des Landes über eine eigene Rechtsabteilung. Daher ist die Qualität der Beratung und der Veröffentlichung von Dokumenten im Zusammenhang mit Rechtsnormen nach wie vor mangelhaft, die Sprache und Semantik sind begrenzt und unvollständig. Über zehn von der Abteilung konsultierte Dokumente sind abgelaufen, wurden jedoch vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung nicht überprüft. Der stellvertretende Leiter der Provinzdelegation der Abgeordneten der Nationalversammlung forderte daher die Abteilung auf, veraltete und ungeeignete Dokumente zu prüfen und gegebenenfalls abzuschaffen.

Herr Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz, schloss die Arbeitssitzung ab.

Zu den beiden Resolutionen erteilte das Ministerium keine rechtzeitige Beratung. Dies minderte unbeabsichtigt die Qualität der Resolutionen zum Zeitpunkt ihrer Veröffentlichung und führte zu einem Verlust des Interesses und Misstrauens gegenüber staatlichen Behörden. Herr Thong forderte daher das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auf, die Stellungnahmen von Ministerien und zentralen Zweigstellen zu Gesetzesentwürfen aufmerksam zu verfolgen und bei der Beratung und Koordinierung proaktiver vorzugehen. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung solle den Bericht über die von den Mitgliedern der Monitoring-Delegation kommentierten Inhalte umgehend fertigstellen und dabei die Schwierigkeiten und Hindernisse sowie entsprechende Empfehlungen für die Monitoring-Delegation darlegen, um einen Gesamtbericht zur Strafverfolgung zu erstellen und diesen den Ministerien, Zweigstellen undder Nationalversammlung in Kürze vorzulegen.

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