Ein Reporter der Zeitung „Journalist & Public Opinion“ führte ein Interview mit Herrn Luu Dinh Phuc, Direktor der Presseabteilung des Ministeriums für Information und Kommunikation, über die Leitlinien für Presseagenturen, um in der neuen Zeit besser und professioneller zu arbeiten und den praktischen Anforderungen gerecht zu werden.
Ergänzende Regelungen zur Tätigkeit von Presseagenturen im Cyberspace
+ Sehr geehrter Herr Direktor, das Ministerium für Information und Kommunikation schlägt die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Pressegesetzes vor. Dies soll der Presse einen klareren rechtlichen Rahmen geben, um Schwierigkeiten und Herausforderungen zu meistern und im digitalen Transformationsprozess plattformübergreifende Lösungen zu entwickeln. Die digitale Medienlandschaft erfordert jedoch Maßnahmen zum Schutz von Informationen und zur Bekämpfung von Cyberangriffen, Falschmeldungen usw. Welche konkreten Regelungen sollten Ihrer Meinung nach dem Pressegesetz hinzugefügt werden, um die Informationssicherheit zu gewährleisten und der Presse zu helfen, im digitalen Umfeld besser zu agieren?
- Direktor Luu Dinh Phuc: Um Cyberangriffe und gefälschte Informationen zu verhindern, gibt es Vorschriften im Gesetz zur Cybersicherheit, Vorschriften zur Informationssicherheit und Vorschriften zur Verwaltung von Informationsinhalten im Internet.
Damit die Presse im digitalen Umfeld besser agieren kann, wird das kommende überarbeitete Pressegesetz voraussichtlich neben den bestehenden gesetzlichen Regelungen auch Regelungen für die Aktivitäten von Presseagenturen im Cyberspace enthalten. Dadurch soll der Spielraum für Presseaktivitäten auf den Cyberspace ausgeweitet werden, um Presseinhalte breiter und umfassender zu verbreiten, die politische Kommunikation zu verbessern und das Problem der Diversifizierung der Presseeinnahmequellen zu lösen.
Luu Dinh Phuc, Direktor der Presseabteilung des Ministeriums für Information und Kommunikation, beim Chefredakteursforum 2023, organisiert von der Zeitung „Journalisten und öffentliche Meinung“. Foto: Quang Hung
Damit die Presse im digitalen Umfeld besser agieren kann, wird das kommende überarbeitete Pressegesetz voraussichtlich neben den bestehenden gesetzlichen Regelungen auch Regelungen für die Aktivitäten von Presseagenturen im Cyberspace enthalten. Dadurch soll der Spielraum für Presseaktivitäten auf den Cyberspace ausgeweitet werden, um Presseinhalte breiter und umfassender zu verbreiten, die politische Kommunikation zu verbessern und das Problem der Diversifizierung der Presseeinnahmequellen zu lösen. |
Die Presse eröffnet mittlerweile Kanäle und Konten auf länderübergreifenden Social-Media-Plattformen und erreicht so schneller und umfassender die Öffentlichkeit. Daher müssen Presseinhalte im Internet auch den gesetzlichen Bestimmungen zur Presse und den Vorschriften zu den Grundsätzen und Zielen von Presseagenturen entsprechen. Zudem müssen strenge Vorschriften für die Verwaltung von im Internet veröffentlichten Presseinhalten gelten.
Soziale Netzwerke, die Nachrichtenartikel von Presseagenturen verwenden, müssen eine Vereinbarung mit der Presseagentur haben. Um der Situation der „Zeitungsisierung“ von Websites mit allgemeinen Informationen entgegenzuwirken, darf nicht festgelegt werden, dass eine Website mit allgemeinen Informationen ein journalistisches Informationsprodukt ist. Um der Situation der „Zeitungsisierung“ von sozialen Netzwerken entgegenzuwirken, muss die Regulierung von Aktivitäten, die den Journalismus in sozialen Netzwerken betreffen, ausgeweitet werden.
Aufbau wichtiger nationaler Presseagenturen mit führender Rolle
+ Es gibt Vorschläge, das wirtschaftliche Entwicklungsmodell von Presseagenturen dahingehend zu regulieren, dass andere Geschäftsaktivitäten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ausgeweitet werden und nicht nur die Bereiche wie im aktuellen Pressegesetz eingeschränkt werden. So sollen die Voraussetzungen dafür geschaffen werden, dass Presseagenturen über finanzielle Mittel für die Unterstützung von Content-Aktivitäten verfügen. Was ist Ihre Meinung dazu?
Direktor Luu Dinh Phuc: Das geltende Pressegesetz sieht vor, dass die Einnahmequellen von Presseagenturen vielfältig sind und auch Einnahmen aus Geschäfts- und Dienstleistungsaktivitäten umfassen. Unternehmen dürfen jedoch Dinge tun, die Presseagenturen bislang nicht gestattet sind, beispielsweise die Bereitstellung kostenpflichtiger Radio- und Fernsehdienste, die ausschließlich Unternehmen vorbehalten sind. Die Frage ist, wie und in welchem Umfang Geschäfte getätigt werden, was wiederum mit vielen weiteren Vorschriften zusammenhängt.
Jetzt braucht die Presse eine neue Perspektive, um sich plattformübergreifend und dienstleistungsorientiert zu entwickeln. Auch in China ist die Presse wie ein Unternehmen tätig; einige Branchen sind sogar börsennotiert. Große Presseagenturen expandieren ins Ausland und werden so nicht nur im Inland zu Informationsträgern.
Wenn der Staat nicht alles unterstützen kann, muss er die großen Dinge unterstützen, um eine führende Rolle zu spielen und die Richtung vorzugeben. Um eine große Presseagentur zu haben, muss die Wirtschaft neben dem aktuellen Content-Management-Mechanismus über einen unternehmensähnlichen Betriebsmechanismus verfügen und dem Markt folgen, um mit den aktuellen Entwicklungspraktiken Schritt zu halten.
Das Pressegesetz ist ein wichtiger Rechtsrahmen für die Presse, um ihre Meinungsfreiheit zu fördern und gleichzeitig die Nutzung dieses Rechts zur Beeinträchtigung legitimer Interessen von Organisationen und Einzelpersonen zu begrenzen. Daher müssen Managementregeln gesetzlich verankert werden, um wirksame Managementinstrumente zu gewährleisten. Was derzeit fehlt, ist die Erkennung von Informationstrends in einer Informationsflut, um diese zu orientieren, zu regulieren und effektiv zu handhaben, um Verstöße zu begrenzen. |
Einer der jüngsten Vorschläge zur Änderung des Pressegesetzes, der große Aufmerksamkeit erregt, ist die Entwicklung eines Pressegruppenmodells mit dem Ziel, große Presseagenturen mit ausreichenden Ressourcen zu bilden, die eine führende Rolle als Säule der Informationsorientierung spielen. Wie werden also die Funktionsweise und die Verbindungen zwischen den Presseagenturen in der „Pressegruppe“ aussehen, um eine stabile Entwicklung und internationale Reichweite zu ermöglichen?
Direktor Luu Dinh Phuc: Das Ziel der Richtlinie besteht zwar darin, große Presseagenturen mit ausreichenden Ressourcen zu gründen, die eine führende Rolle spielen und als tragende Säule der Informationsorientierung fungieren. Da sich die Gesetzesänderung noch im Verabschiedungsprozess befindet, müssen viele neue Fragen noch diskutiert und gründlich geprüft werden.
Aus meiner Managementpraxis weiß ich, dass China seit 1996 die Gründung von Printmediengruppen erprobt hat und es mittlerweile auf zentraler und lokaler Ebene über 60 Printmediengruppen gibt. Unsere Untersuchungen haben ergeben, dass Printmediengruppen wie die Guangzhou Print Media Group, die Beijing Daily News Group, die Shenzhen Print Media Group und die Xinmin Literary Association Print Media Group ... alle gut funktionieren und erfolgreich sind. Sie setzen das Prinzip, Journalismus als Hauptberuf zu betrachten, der Partei und dem Volk zu dienen, soziale und kulturelle Effizienz zu verbinden, wobei soziale Effizienz oberste Priorität hat, und konkurrieren mit Mediengruppen in der Welt .
Das Modell einer Zeitungsgruppe in China besteht darin, eine große Zeitung mit politischem und gesellschaftlichem Einfluss sowie einer Marke als Kern zu nehmen. Die Tochterzeitungen und Wirtschaftseinheiten bilden ein Ökosystem, das in einem konzentrischen Kreis miteinander verbunden ist und sowohl die Inhaltsabteilung als auch die Geschäftsabteilung umfasst.
Beispielsweise besitzt die Guangzhou Printing Newspaper Group neben der Hauptzeitung Guangzhou Daily auch 14 weitere Tochterzeitungen mit unterschiedlichem Inhalt, wie etwa: Fußballzeitung, Verkehrs- und Tourismuszeitung, Guangzhou Literature and Excerpts Newspaper, Modern Children's Education Newspaper, Elderly Newspaper ... Die Geschäftsabteilung umfasst Werbefirmen, Verlage, Immobilienentwicklungsunternehmen, Presseservicezentren für in- und ausländische Kunden, Druckzentren ...
Herr Luu Dinh Phuc und Delegierte besuchten die Fotoausstellung „Journalism Moments“, organisiert von der Zeitung „Journalist & Public Opinion“. Foto: Son Hai
Unsere Pressepraxis weist viele Ähnlichkeiten mit Ihrer auf, ist uns aber fast drei Jahrzehnte voraus. Das Ergebnis: Sie haben große und mächtige Pressegruppen gebildet, verfügen über internationale Fernsehsender und sogar über eigene ausländische Presseverlage. Sie kontrollieren Inhalte streng, doch die Geschäftsvorschriften sind sehr flexibel und marktorientiert. Natürlich sind die Bedingungen in jedem Land unterschiedlich, aber es ist an der Zeit, dass wir uns in dieser Frage eine umfassendere Sichtweise aneignen.
Meiner Ansicht nach ist eine Pressegruppe in unserem Land eine öffentliche Dienstleistungseinheit und keine Wirtschaftsgruppe. Dennoch sollte sie finanziert werden und über Vermögenswerte verfügen. Sie sollte Geschäftsaktivitäten haben, die von Aktivitäten zur Inhaltsproduktion getrennt sind, und Einnahmen aus dem Geschäft generieren, um den Presseaktivitäten zu dienen (Geschäft zur Herstellung von Zeitungen). Eine Pressegruppe kann über mehrere Presseagenturen verfügen und Unternehmen Kapital zur Verfügung stellen.
Tatsächlich bieten viele große Presseagenturen mittlerweile geschäftsorientierte Dienstleistungen an, um Einnahmen für ihre Presseaktivitäten zu generieren. Die Organisation großer, qualifizierter Presseagenturen nach dem Press Group-Modell ermöglicht es den Agenturen, zusätzliche Einnahmequellen für ihre Presseaktivitäten zu erschließen. Andererseits wird durch die Trennung von Wirtschafts- und Pressefunktionen sichergestellt, dass die Presseaktivitäten zielgerichtet und nicht kommerzialisiert werden, und es können wichtige nationale Presseagenturen entstehen.
Stärkung der Rolle und Verantwortung des vietnamesischen Journalistenverbandes
Journalistische Ethik ist der Kern journalistischer Tätigkeit. Ohne Ethik ist ein humaner Journalismus für die Menschen unmöglich. Wie spiegelt sich die zentrale Ausrichtung auf die Verbesserung der Berufsethik für Reporter und Führungskräfte von Presseagenturen in der Novelle des Pressegesetzes wider, Herr Direktor?
- Direktor Luu Dinh Phuc: Die journalistische Ethik ist das Kernthema, damit die Öffentlichkeit der Presse treu bleibt. Die Verbesserung der Berufsethik von Journalisten ist eine der wichtigsten Maßnahmen bei der geplanten Gesetzesänderung.
Es wird erwartet, dass Vorschriften zu den Bedingungen für die Erteilung von Presseausweisen hinzugefügt werden, um die Qualität der Journalisten weiter zu verbessern. So müssen beispielsweise Erstinhaber eines Presseausweises an Schulungen zu journalistischen Fähigkeiten und Berufsethik teilnehmen, die vom Ministerium für Information und Kommunikation in Abstimmung mit dem vietnamesischen Journalistenverband organisiert werden. Die Rolle und Verantwortung des vietnamesischen Journalistenverbands bei der Überwachung, Kontrolle, Prüfung und Feststellung von Verstößen gegen die Berufsethik durch Journalisten im Allgemeinen soll gestärkt werden. Außerdem sollen Verstöße von Mitgliedern, die gegen die Berufsethik verstoßen, behandelt werden. Außerdem sollen den zuständigen Behörden empfohlen werden, Verstöße gegen die Ethik durch Journalisten, die keine Mitglieder sind, zu behandeln.
Da es derzeit keine derartigen Regelungen gibt, entspricht die Wirksamkeit des Umgangs mit Verstößen in der Praxis noch nicht der Rolle und Position des vietnamesischen Journalistenverbands. Auch die Einführung neuer Regelungen für die Pressearbeit von Pressemitarbeitern ohne Presseausweis ist nicht vorgesehen, da das aktuelle Pressegesetz lediglich die Rechte und Pflichten von Journalisten festlegt, jedoch keine Regelungen für Reporter ohne Presseausweis enthält.
Herr Luu Dinh Phuc und Delegierte besuchten die Fotoausstellung „Journalism Moments“, organisiert von der Zeitung „Journalist & Public Opinion“. Foto: Son Hai
Informationen gut orientieren, regulieren und verarbeiten, um Verstöße zu begrenzen
+ Können Sie uns sagen, welche wesentlichen Änderungen bei der Verwaltung der Presseaktivitäten vorgeschlagen werden, wenn das Gesetz geändert wird?
- Direktor Luu Dinh Phuc: Das Pressegesetz ist ein wichtiger Rechtskorridor für die Presse, um ihre Meinungsfreiheit zu fördern und gleichzeitig die Nutzung dieses Rechts zur Verletzung der legitimen Interessen von Organisationen und Einzelpersonen einzuschränken.
Managementvorschriften müssen daher gesetzlich verankert werden, um wirksame Managementinstrumente zu gewährleisten. Was derzeit fehlt, ist die Notwendigkeit, Informationstrends in einer Flut von Informationen zu erkennen, um sie zu orientieren, zu regulieren und gut zu handhaben, um Verstöße zu begrenzen.
Daher muss der Staat die Vorschriften für Investitionen in digitale Werkzeuge ergänzen, damit die Verwaltungsbehörden ihre Aufsicht wirksam ausüben können. Außerdem muss er die Vorschriften ergänzen, die von Presseagenturen verlangen, sich online mit der staatlichen Presseverwaltung zu verbinden, damit die Manager allgemeine Informationstrends erkennen können. Außerdem muss er die Presseaktivitäten im Cyberspace regulieren. Außerdem muss er die Bedingungen für die Erteilung von Presseausweisen regeln, den Entzug von Lizenzen für den Pressebetrieb, wenn die Presse die Bedingungen nicht erfüllt oder wiederholt gegen die Bedingungen verstoßen hat, und die Einstellung der Tätigkeit von Presseagenturen nach dem Entzug der Lizenz handhaben. Außerdem muss er klar definieren, was eine Zeitung und was eine Zeitschrift ist.
Darüber hinaus planen wir, eine stärkere Dezentralisierung des Managements auf lokaler Ebene vorzuschlagen, um die Effizienz des Managements zu verbessern und eine einheitliche Managementverantwortung sicherzustellen.
+ Wir danken dem Direktor für das obige Gespräch!
Nguyen Huong (Umsetzung)
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Quelle: https://www.congluan.vn/duong-ray-phap-ly-moi-cho-con-tau-bao-chi-viet-nam-post299572.html
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